后奥运谁懊恼

【编辑留言】伦敦奥运会在世界金融危机的阴霾下，终于落下帷幕。奥运之后，主办城市却留下庞大的奥运建设。谁来为这个残局买单？奥运会究竟是一本万利，还是赔本赚吆喝？

奢侈的账单

作为全球瞩目的体育盛会，奥运会需要大量的体育场馆和基础设施来保证参赛健儿的比赛、训练和食宿等需求。但随着奥运会曲终人散，举办城市常常处于两难窘境：如果为满足奥运会的超常需求，大规模兴建体育场馆设施，奥运会后的闲置场馆问题几乎不可避免；如果只顾及奥运会后的常态需求，不建或少建场馆设施，又会在举办奥运会时多有不便，捉襟见肘，而且，也有损举办城市和国家的形象。这种需求的巨大落差，成为困扰近几届奥运会举办城市的棘手问题。

对于希腊人来说，2004年的奥运会几乎是一场灾难，希腊经济由此一蹶不振，去年更是传出国家濒临破产的消息。

希腊作为奥运会的发源地，为体面地迎接圣火回归，政府耗资160亿美元，开出了当时奥运会史上最贵的账单。虽然在奥运期间，雅典赢得了不错的口碑，但奥运会结束后，绝大多数场馆却落得闲置的下场。而且，每年高达1亿多欧元的巨额养护费用，也成为雅典人的巨大心病。用雅典市市长的话说：“雅典奥运会的债务需要希腊未来几代人去偿还。”

雅典为奥运会所兴建的30多个场馆，目前大都处于荒废状态，这与建设前期的规划失衡是分不开的。城市中的体育场馆布局是有规律的，一个国家或地区的体育场馆按用途划分，有些场馆就是搞专业比赛的，专业场馆要求空间大，占地大，要有固定坐席，其中奥运会比赛场馆还必须有缓冲区和教练区等等。专业场馆的建设、使用、维护费用都十分巨大，而且很难为老百姓开放。还有一种体育场是专为民用的，它们规模较小，但功能比较齐全，一般建在市中心或靠近居民区的位置。城市中体育场馆的合理分配，应该呈金字塔结构，塔尖是用于专业比赛的大型场馆，塔的基础应该是给老百姓用的多功能体育中心。希腊正是违背了这一规律，只顾奥运会的声势浩大，没有考虑到会后人民的真正需要而自食恶果。无力承担巨额开支的希腊政府，只好把这个包袱推给了希腊人民，用国债来平衡国内的财政赤字。

鸡肋的建设

虽然不像希腊那样窘迫，但“打肿脸充胖子”却是奥运东道主的一贯作风。

2000年，第二十七届夏季奥运会在澳大利亚的悉尼举行。圣火熄灭后，悉尼政府找来了私人团体经营两个主要场地：拥有11万个座位的澳大利亚体育场和作为篮球比赛场地的室内竞技场。尽管采用了市场化的运营模式和积极的营销手段，但对于地广人稀的澳大利亚来说，体育场地显得有点多余。即便将体育场的座位减到8万个，仍然很少有人预约，场馆收支艰难平衡。

相比之下，美国人就要从容很多。1996年，亚特兰大奥运会后，亚特兰大市将“全球运动中心”作为城市定位，赛后积极开展改造工程。主会场的管理权出租给了私人团体，并改造成了当地棒球队的主场，吸引了大量的主队支持者前来观看比赛。原本建设在佐治亚理工科技大学的水上中心，无偿捐献给当地学校，用于学生活动和校际的比赛。自行车比赛中心将设备拆除变卖后，绿化变成了野生动物保护区。沙滩排球场则把沙地更换为普通地面，用于举办婚礼和音乐会。奥运村建成佐治亚理工科技大学的学生宿舍。虽然亚特兰大的奥运场馆并没有得到充分利用，但经过改造，至少它们不再是政府和人民的负担。

买家变卖家

2008年，北京奥运会总开支为430亿美元，是2004年雅典奥运会的2.7倍、今年伦敦奥运会的3倍。这一举超越雅典，成为奥运历史上最大的一次开销。面对巨大的财政支出，很多人开始对北京是否适合举办奥运会产生怀疑。面对众人的担忧，北京市政府仅在赛后一年就交出答卷：奥运场馆已全面运营，部分已开始盈利，奥运村也完成了商品化改造。奥运会基础建设非但没有成为北京人民的负担，反而成为北京一个新的经济增长点。

奥运场馆的建设必须按照国际标准，还要照顾到奥运会和会后的布局，这是两个基本的原则。除此之外，北京奥组委早在奥运设施建设之前，就为其赛后的运营和使用等方面做出了规划。

北京多个奥运场馆都选址在大学里，这从一开始就考虑到了赛后场馆使用率和便利性。尤其是北京西部体育设施相对较少，五棵松体育中心的建设有利于增加西部社区的大众体育设施。其次，从场馆功能设计上考虑赛后多种经营的需要。比如，场馆除了可以进行体育比赛外，还兼顾了大众健身、展览、演出等多方面的需求。再次，北京奥运场馆通过招标来确定业主，业主拥有场馆赛后30年的经营使用权，通过市场杠杆来调节场馆的使用。鸟巢每天观光门票的收入可达100万人民币，除此之外它还可能作为国安足球俱乐部的主场；水立方更多的是考虑对群众的开放，训练池的收费较低，比赛池收费较高；北京奥运村则改造成高档住宅小区，由于其位置优越、交通便利，再加上奥运的品牌效应，每平米1.5万的奥运村迅速被抢购一空。

2012年的伦敦奥运会同样是全世界瞩目的体育盛事。但是，在金融危机和经济下行的压力下，英国政府也不得不为奥运会精打细算。旧址翻新、可拆解体育馆都是伦敦为节省开支而想出来的办法。随着奥运的落幕，它为伦敦人民留下的究竟是财产还是累赘，这就要看英国政府的行动了。

本栏责编/刘明烨