始兴:山区承接产业转移“先锋”

【前言】始兴:山区承接产业转移“先锋”由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。大经贸：请问始兴县是何时开始考虑建设产业转移园区的？ 何：去年3月，县委书记冯寿宗就提出了与浙江省东阳市建立优势互补、紧密协作的县市经贸关系的构想，并率县领导班子部分成员和国土、地税、经贸、工商等部门领导组成考察团专程赴浙江省东阳市考察学习，后来由于...

在产业转移的大潮中，广东山区及东西两翼如何抓住机遇、打造优势、做好承接珠三角发达地区的产业转移工作，既关系到山区及东西两翼的发展，又关系到建设和谐社会的大局，值得引起全社会的关注和重视。始兴，这个位于粤北的山区县，是如何食到山区与珠三角发达地区共建产业转移园区的“头啖汤”呢？在前行的路上，它又将面对什么挑战呢？带着这些问题，我们采访了分管招商引资、经贸工作的始兴县人民政府常务副县长何著东。

领先：始于长期的思考

大经贸：何副县长，我们都知道，始兴虽然是山区县，但在招商引资方面、在与东莞市石龙镇的产业转移合作方面都做得很不错，请您介绍一下相关情况。

何著东（以下简称“何”）：我们县一直把“招商引资、城市建设、民营经济”作为县委、县政府的工作重点来抓，通过多方努力，在这几个方面的工作颇有成效。尤其是在招商引资方面，我们抽调了有办事能力、有服务精神的精干力量来做这个工作，取得了一定成绩。在现有的工业园区里，有不少很有实力的企业，而且，这些企业对我们始兴的环境很满意。它们有的扩大了在始兴的投资，有的介绍自己的朋友来这里投资。

我们的工作，也得到了上级领导的肯定和重视。去年6月，黄华华省长来韶关调研时，就来始兴考察过，并对进一步搞好山区发展作了重要指示。香港政务司司长曾荫权先生也来始兴视察过投资于此的港资企业，对始兴做好招商工作也提出过很好的建议。韶关市主要领导对始兴的工作也非常支持，市委书记覃卫东、市长徐建华都多次到始兴指导工作。

大经贸：请问始兴县是何时开始考虑建设产业转移园区的？

何：去年3月，县委书记冯寿宗就提出了与浙江省东阳市建立优势互补、紧密协作的县市经贸关系的构想，并率县领导班子部分成员和国土、地税、经贸、工商等部门领导组成考察团专程赴浙江省东阳市考察学习，后来由于两地相距较远，没办法进行进一步的交流与合作。

去年6月，黄华华省长来韶关调研时，明确提出了“产业转移园区”的概念。黄省长对于山区与珠三角发达地区共同发展的问题思考很多，提出要通过制定相关政策来引导、支持发达地区与山区合作，实现广东的协调发展，建设和谐社会。但是，山区与发达地区共建产业转移园区，以前没有先例，也没有现成的经验可以借鉴，是一项全新的事业。

目前，省政府正出台一个相关的政策来指导这方面的工作。但省政府的政策意见是宏观指导性的，还需要各相关部门出台具体的实施办法。

大经贸：何副县长，对于当前的新一轮产业转移高峰期，您有什么看法？

何：我认为，产业转移在接下来的五年左右会迎来高潮。发达地区经过这么多年的发展，面对着产业换代升级的问题。这样，原有的产业就有一部分要转移出去。

早在三五年前，就有企业在考虑转移的问题，他们说，一方面，企业本身要增资扩产、扩大规模，需要找地方，但是，在发达地区已经很难再找到合适的地方；另一方面，每个地区的产业容量都是有限的，发展到一定阶段后，地方政府会考虑调整产业结构，把空间留给适合当地发展的产业，有些产业必然要转移出去。

这就给我们山区承接产业转移带来了良好的机遇。能否抓住这个机遇，用五年左右的时间，把承接产业转移工作做好，关系到山区的发展大业。

优势：源于优良的服务

大经贸：山区要做好产业转移的承接工作，必须要有自己的独特优势，请问始兴有什么“秘密武器”？

何：服务。通过优良的服务，把企业引进来，留下来，让投资者安心在始兴干事业，不断增资扩厂，并把他们的朋友都带过来投资。这方面，我们有很深的体会。

在招商引资工作方面，县委冯寿宗书记提出了“三补一来”的招商理念，也就是说，“路途遥远感情补、资金不足政策补、硬件不足服务补，欢迎来始兴投资。”这些年，我们就是抱着这种服务的精神，扎扎实实地做好招商引资工作，当然，在建设产业转移园区方面，我们同样会把这种精神保持下来，把这种好的工作作风发扬光大。

同时，我们有一支很好的队伍。在选择从事招商引资的工作人员时，我们的要求是：能吃苦、有服务意识、有办事能力、能独挡一面。事实说明，我们的队伍是能干的，工作是有成效的。

大经贸：具体到建设产业转移园区，服务工作如何开展呢？

何：一如既往地把服务工作做到位。

一直以来，我们都有一名副职领导分管联席工作会议，参加人员是各相关部门的负责人，比如税务、国土、交通、供电等。如果企业有这些方面的问题需要解决，我们立即召开联席会议，以最快速度把问题解决好。在产业转移园区建设中，我们会继续坚持这些好的做法，把服务工作做好。有什么问题，只要企业提出来，我们一定会尽最大努力去协商、解决。

现在，我们和石龙镇方面已经共同组建了产业转移园区管理委员会，园区的主要管理工作将由管委会完成。同样，管委会也是提供“一站式”服务。企业有什么问题，只要向管委会提出，其余的事情就由管委会来办。

大经贸：那么，产业转移园区就是由管委会来进行经营运作吗？

何：不是。园区的经营运作主体是“石龙（始兴）产业开发有限公司”，这个公司主要由石龙方面派员组成。产业园区的开发、建设、日常运作等，都是由这个公司来完成的。现在，公司已经开始对外办公了。

宏景：打造生态园区

大经贸：我们参观了万达工厂，它的环境非常漂亮。我们想知道，在产业转移园区的建设中能否继续保持这种良好的局面？

何：能。我们在选择进入园区的企业时，会在环保等方面多加考虑的。我们的目标就是建设一个生态园区，最大限度地降低对生态环境的影响。

始兴是广东省人民政府批准的生态建设示范县，也是全国生态示范区建设试点地区和争创全国‘三绿工程’示范县，森林覆盖率高达76.6%，这样的生态环境是全国一流的，是一笔巨大的财富。我们不能破坏这个良好环境，不能滥用这笔财富，不能走“先发展、后治理”的老路。对于进驻园区的企业，我们会尽量选择高科技、低污染、税收型的，这样有利于打造一个生态园区。

而且，我们的园区建设不会拘泥于一般的“三通一平”。在建设了基本的路网、供排水网络后，不会强行把地平整。因为，产业转移园区中主要是山坡地。这种地势，要全部平整，既花费巨大，事实上又无必要。企业可以根据自己的需要依地势而建，有一些小山坡则可以用做公共绿化用地。这样，既可以降低前期开发费用，也可以减少对环境的影响。

大经贸：我们也期待这样一个漂亮的生态园区的出现。那么，请您为我们介绍一下产业转移园区的前景。

何：这个产业转移园区（首期）面积是1918亩，预计三年内建成。届时，将进驻20多家企业，总投资规模达10亿元以上，形成工业产值约为18亿元，税收收入1亿元，提供就业岗位12000个。

大经贸：产业转移园区的建设有没有遇到困难？

何：当前，产业转移园区的建设工作正在紧锣密鼓地展开。在土地审批和地方配套资金方面，遇到了一些问题。不过，我们会尽最大努力去解决的。