试论领导决策的科学化

摘要：回顾我党已往所走过的艰难曲折历程，在决策问题上，我们既有宝贵的经验，也有深刻而惨痛的教训。对于经验，今天我们仍须予以科学地、实事求是地加以总结并继续保持与发扬广大；而对于那些教训，我们更应该毫不留情地予以揭露并牢牢记取，使之升华为马列主义宝库之中难得的财富。 因为决策问题是一项事关整个国家命运和全民族祸福的头等大事、要事，十分复杂，所以万万马虎不得，千万要思考、思考、再思考，慎重、慎重、再慎重。

关键字：领导；科学化；决策

为了实现决策的科学化，在这里我们按照科学决策的要求，不妨提出下列几条以供参考：

（1），科学决策必须依据马克思主义的基本原理、坚持实事求是的基本精神去思考去权衡。因为马克思主义就是当代社会科学和自然科学与思维科学的最高典范；实事求是的原则就是科学精神的灵魂与体现。离开这两者，科学就成了一句空话，既无灯塔照耀，也无航标导航，必然陷入某种主观主义和盲目性的泥潭。

（2），必须坚持“从群众中来，再回到群众中去”、多次返复、多次验证的群众路线的工作程序和工作方法，切记急躁和拍脑袋决策的不良习气的发生。

（3），何谓科学？科学是客观规律之知识体系。科学与技术不同，“技术”是一个不断提高、改进和完善的过程，一般劳动者就可为之；而“科学”却更进了一步，它需要从现象入手深入到事物的本质中去，探索其来龙去脉及其演变规律，这就不是一般的普通劳动者所能胜任之。它需要具有扎实基础和丰厚学识的知识分子群去探索去发掘。这就是说，要实现科学决策，既要走群众路线，又要依靠广大的、具有事业心和献身精神的知识分子群组成的专家学者去参与，而光靠政治家从需要出发所难以决策和定案的。在这个问题上，美国的曼哈顿原子能工程和阿波罗登月计划实有参考与借鉴的价值。

（4），对党和国家的领导者来说，中央决策既要立足于本国的现实，更要有全球眼光和时代视角。过去，我们是从我国的角度看世界；今后，则必须从世界的角度来处理我国的建设和发展问题。从本国看世界，局限性很大；而从全球看我国就不会一叶障目、管中窥豹，犯“夜朗自大”的毛病。

（5），要尊重客观规律，坚决按规律、法则、方针、政策、程序和事理办事。在原则问题上不能犯糊涂，在大是大非问题上千万要头脑清醒，不能通融，不能模棱两可。要旗帜鲜明，立场坚定，绝不能一失足成千古恨。

（6），不要违反常识。因为常识中常孕育着真理，而真理又常寓于常识之中。只不过它较真理肤浅而粗糙罢了，还没有精雕细刻，画龙点睛，所以才列不到科学的殿堂里。

（7），更重要的是要建造一个宽松和民主的社会环境与平等和谐的时代氛围。从理论上讲，人们的创造性是同他们的求异思维成正比而紧密地联系在一起的。而求异思维的自然表现就是他不遵守常规，不媚俗，不迷信书本，不盲目崇拜权威，更不会屈从于长官意志。这种标新立异的观念和作风，必不为周围多数群众所暂时理解，更会遭到权势者的处处刁难与无情打击。因为他的行动直接触犯了这些人的威望和利益。实践也证明，人们的革新精神和神奇的创造力，只有在精神和肉体上没有受到屈辱和压力的情况下才能充分地发挥出来。

（8），要尽快地进行政治体制的改革，实行民主政治。要将人民群众摆在国家之主体地位上，将人大置于党和政府之上，独享立法权，使人大代表真正由人民通过直接选举的方式来产生，并对全民来负责，坚决杜绝人民群众憎之、恶之的“人大代表”，蜕变为“官员代表”的丑恶怪象之复生。遂使各级党政官员真正变成全心全意为人民服务的社会公仆，把他们关进制度的笼子里。特别提醒的是这不是否定党的领导，而是在促进党本身的改造和建设，在竞争中赢得人民的拥护，从而维护和加强作为执政党的地位之合法性。

最后，我们再强调两点：一为科学化的问题首先是个实事求是的问题；一为科学决策与民主决策就像一块硬币的一正一反的两面，牢牢地结合在一起而不可分割一样。这就是说科学离不开民主。马克思主义的建党原则就是民主，是大家说了算。而要做到这一点，少数服从多数则是其灵魂。民主不仅是一个形式和方法，而且也是无产阶级的一种追求和目的。无此，无产阶级怎会由过去的被奴役、被剥削、被统治、受压迫的阶级上升为现在的国家主人呢？为了实现决策的科学化，我们必须废除长期以来所形成的封建宗法制传统遗留下来的家长制作风，废止一言堂和领导说了算。1942年的是毛一人说了算；57年的整风转反右斗争，又是他一人说了算；还是他一人说了算。党的领导变成了一人的专断独裁。就因为如此，才制造了中外历史上从未发生过的、涉及数亿人口的冤假错案。这个惨痛教训万不可重演。何为党的领导？党的领导本质上就是无产阶级意志和意识、主张和灵魂的领导，就是马克思的科学社会主义理论与学说的领导。无视唯物史观和全体无产阶级民主和全体党员的民利者，则党的领导只能是一句空话，而无实实在在的内容了。需要提醒的是，革命与建设是完全不同的两回事，革命时期采取的那一套领导作风，在革命胜利后的建设时期不一定行得通，绝不能死搬硬套。这就如同冬天要穿棉衣，而夏季必须改穿半袖短裤一样而违背不得。

参考文献：

[1]马克思、恩格斯.共产党宣言[M].人民出版社，第二节：无产阶级和共产党人

[2]马克思著，中中中央马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作编译局译.资本论[M].人民出版社