浅议工程施工监理进度控制

摘要：施工进度控制是施工单位根据合理的工程进度计划，对整个工程建设过程或单项工程建设进行监督、检查、协调和纠偏的过程，它是一个动态循环的复杂过程。工程施工监理中的工程进度控制也是如此，在工程项目的建设中，监理工程师的监理对工程进度控制乃至整个工程建设而言都起着非常重要的作用，鉴于此，现对工程施工监理进度控制进行了探讨。

关键词：工程施工；监理；进度控制

中图分类号：E271文献标识码： A

一、监理进度控制存在的问题

1、建设方对工程进度的影响

因监理公司的监理范围是经过建设单位授权的，因此，工程建设过程中由于建设方的影响而使得工程进度大受影响的不在少数。如，一些建设方出于降低工程造价或其他目的，将工程中部分设备或材料由建设方直接供应，而施工中往往存在该部分设备或材料到场不及时，或者是到场后存在诸多问题不得不退换或后续处理等问题，严重影响工程的顺利进行。又如，工程款支付的权力被建设单位“严格控制”，使得监理对施工单位的约束能力也随之下降。

2、监理行业内不重视

一般而言，监理委托合同对监理的要求基本不包括建设工期要求，或者是要求不是很明确，没有奖罚条款或措施，造成监理偏重于质量控制，而对进度控制较为忽视。

3、合同条款的不规范性

当前，我国建筑市场仍存在诸多不规范之处，尤其是工程承发包双方普遍缺乏合同法律意识，不少施工合同内容的涵盖面不详尽，责权利约定粗放，违约界定模糊。在工期条款方面，只约定工期总日历天数及违约罚则，未约定工程开竣工时间的充分条件、施工过程工期延误责任主体的分析及违约罚则，导致监理在进度控制中难于确定延误工期的责任主体，不能采取有效的纠偏手段，及时阻止进度的后续延误，致使不少工程项目的建设工期一延再延，造成监理在进度控制中难以有所作为。

二、监理进度控制工作的主要内容和方法

1、监理进度控制工作的主要内容

1.1编制施工进度控制工作细则

施工进度控制工作细则是在建设工程监理规划的指导下,由项目监理工程师负责编制的更具有实施性和可操作性的监理业务文件。其主要内容包括：施工进度控制目标分解图;施工进度控制的主要工作内容和深度;进度控制人员的职责分工;与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程;进度控制的方法(包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式和统计分析方法等);进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等);施工进度控制目标实现的风险分析;尚待解决的有关问题。事实上,施工进度控制工作细则是对建设工程监理规划中有关进度控制内容的进一步深化和补充。如果将建设工程监理规划比做开展监理工作的初步设计,则施工进度控制工作细则就可以看成是开展建设工程监理工作的施工图设计,它对监理工程师的进度控制实务工作起着具体的指导作用。

1.2编制或审核施工进度计划

施工进度计划由施工单位编制完成后,提交监理工程师审查,待监理工程师审查确认后方可付诸实施，这也是为了保证建设工程的施工任务按期完成。施工进度计划审核的内容主要有:进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求,是否符合施工合同开工、竣工日期的规定;施工总进度计划中的项目是否有遗漏;施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求;劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现,供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应;总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调,专业分工与计划衔接是否明确合理;对于业主负责提供的施工条件(包括资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等),在施工进度计划中安排得是否明确、合理,是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。

1.3按年、季、月编制工程综合计划

在按计划期编制的进度计划中,监理工程师应着重解决各施工单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题,并根据上期计划的完成情况对本期计划作出必要的调整,从而作为施工单位近期执行的指令性计划。

1.4下达工程开工令

监理工程师应根据施工单位和业主双方关于工程开工的准备情况,选择合适的时机工程开工令。工程开工令的,要尽可能及时,如果开工令拖延,就等于推迟了竣工时间,甚至可能引起施工单位的索赔。

2、监理进度控制和主要方法

2.1协助施工单位实施进度计划

监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题并帮助施工单位予以解决,特别是施工单位无力解决的内外关系协调问题。

2.2监督施工进度计划的实施，进行施工进度的动态检查

施工单位在执行施工进度计划的过程中,应接受监理工程师的监督与检查。这是建设工程施工进度控制的经常性工作。监理工程师不仅要及时检查施工单位报送的施工进度报表和分析资料,同时还要进行必要的现场实地检查,核实所报送的已完项目的时间及工程量。因为在施工进度计划的实施过程中,由于各种因素的影响,常常会打乱原始计划的安排而出现进度偏差。因此,监理工程师必须对施工进度计划的执行情况进行动态检查,在对工程实际进度资料进行整理的基础上,将其与计划进度相比较,以判定实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差,监理工程师应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及产生的原因,以便研究对策、提出纠偏措施。必要时还应对后期工程进度计划作出适当的调整。

2.3组织现场协调会

监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议,以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在每月召开的高级协调会上通报工程项目建设的重大变更事项,协商其后果处理,解决各个施工单位之间以及业主与施工单位之间的重大协调配合问题;在每周召开的管理层协调会上,通报进度状况、存在的问题及下周的安排,解决施工中的相互协调配合问题。对于某些未曾预料的突发变故或问题,监理工程师还可以通过紧急协调指令,督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。

2.4审批工程延期

如果由于施工单位以外的原因造成工期拖延,施工单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应根据合同规定,审批工程延期时间。经监理工程师核实批准的工程延期时间,应纳入合同工期。

2.5向业主提供进度报告

监理工程师应随时整理进度资料,并做好工程记录,定期向业主提交工程进度报告。

结束语

进度控制工作贯彻于整个施工过程，但是在具体施工中所制定的计划都可能因为某种因素而改变，因此监理单位需要及时发现其中的变化并针对这种变化采取相应的对策，促使进度计划始终处于被控制的状态中。然而现实情况是工程项目施工进度控制的任务内容会因为工程建设项目和项目业主的不同而有所不同，使得进度控制的方法和措施也各不相同，这就需要监理单位在进行监理工作时需要根据实际情况制定符合要求的控制计划和实施细则，以确保项目工程保质保量的顺利完成。

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