浅议城乡收入差距

摘 要:论述城乡收入的现状后,分析造成城乡收入差距的原因,并提出一些提高农村收入、缩小城乡居民收入差距的对策。

关键词:城乡收入差距;现状;原因;对策

一、城乡收入现状

改革开放三十年以来,我们国家经济快速发展,“蛋糕”越来越大,城乡居民的生活水平持续改善。在过去的三十年里,居民温饱问题解决了,基本实现了小康生活。具体表现为城镇居民收入从1978年的343.4元,增长到2008年的15780元,按当年价格计算,收入增加了大约45倍,而按1978年的不变价格算,城镇居民收入增长了5.6倍,而农村居民收入从133元,增长到2008年的4760元,按当年价格计算收入大约增长了35倍,按不变价格计算增长了大约4.5倍。由此看出来,我国城乡居民收入都有了大幅的增加,生活水平发生了质的变化。

然而在经济发展的同时,城乡居民的收入差距却是逐年扩大。这种扩大表现为两个方面:第一,城乡收入绝对值的不断扩大;第二,城乡收入之比的不断扩大。1978年城乡收入差距的绝对值为210元,而到了2008年城乡收入差距的绝对值为11020元,超过了一万元,按当年价格计算大约是52倍。这就是说在过去的三十年里,我们城乡收入差距的绝对值年平均增长率(按当年价格计算)为14%。而城乡收入比从2.57扩大到3.32。由上可见我们国家城乡收入差距现象之严重。城乡收入差距是我们国家急需解决的问题。这个问题不解决,和谐社会的目标就不会实现,“先富带动后富”更是一句空话,有违我们社会主义的本质:共同富裕。

二、造成这种现状的原因

首先是由来已久的历史原因。城乡收入差距的不断扩大,我国政府在其中的作用不容忽视。新中国成立时,我国政府为了尽快实现强国富民的目标,采取了优先发展工业和优先发展城市的政策。随之而来的是具有中国特色的一系列的措施。首先就是将户口分为农村户口和城镇户口,同时对人口的流动采取了极其严格的措施,并对农产品实行剪刀差,人为的造成农产品价格偏低,农民收入低下。这种情况在改革开放以前一直持续,没有改变。虽说其中有段时间,没有商品价格的概念。但是城市居民过年和过节所拥有的各类票据和实物是农村居民所不能达到的,相差很大。所以说也是收入差距的表现,只不过是通过实物的方式体现出来。然后就是当时中国不断从农村抽取“血液”,补充城镇的发展和工业的发展。主要的体现就是农业税的收取:它并没有因为新中国的成立而消失,反而又延续了不少时间。这种政策长期没有得到改变,甚至可以说有点变本加厉。新中国成立后采取的城乡政策,是改革开放之前,我们国家农村和城镇居民收入差距的主要原因。这种城乡政策导致了城乡二元体制的形成。这个政策在改革开放以后还在持续,没有以前严重而已。直到现在,城乡收入仍然很大程度上受到城乡二元体制的影响。

(一)现实原因

在改革开发的头几年里,我们国家采取了土地承包制,生产力得到了显著的提高,大大提高了农村居民的收入。可以说国家政策的变化,稍微倾向了农村。然而1985年开始,国家的风向又重新转向了城市。对城市进行了大刀阔斧的改革,大量的财政收入投向城市建设。国家过分的偏向城市的政策,导致了农村收入增速缓慢,而城市收入不断提升速度显著快于农村,收入扩大扩大。虽然在这一段时期城乡二元体制的作用在减少,仍然没有抵消国家政策的影响。国家的政策是导致改革开放后城乡收入差距继续扩大的主要原因。

(二)根本原因

我们国家农村人口基数庞大,然而土地很少,农业生产效率低下,附加值很低,第一产业的产值在三大产业的比重不断下降。而绝大多数农民从事于第一产业。所以不管国家的政策怎么倾向农村,还是城乡二元体制是否被破除,我们农民的收入肯定还是很低。因为人数太多,蛋糕太小,不够分配,收入肯定低下。所以庞大的农村人口基数,低下的农业生产效率,耕地数量的有限是城乡收入差距的根本原因。

三、对策

从对原因的分析,我们可以得知:第一,历史遗留的因素影响城乡居民收入差距;第二,国家政策的变化影响城乡居民收入差距;第三,庞大的农村人口数目,影响着城乡居民收入差距。根据原因,提出建议。

城乡二元体制问题,由来已久,不是一朝一夕能够解决的。虽然目前国家已经开始着手解决这个问题,但是进度缓慢。最近,国家有关部门开始对户口问题开刀,但是有点雷声大雨点小的味道。城乡二元体制,本质上是抬高城镇的地位,贬低农村的重要性,造成了城乡居民没有公平的机会赚取收入。城乡二元体制使农民固定在几亩薄田和农村里,不能自由流向效率更高的部门,人为的禁锢了农村居民收入的增长。所以说缺乏公平的制度,加剧了城乡收入的差距。城乡二元体制的解决将为城乡居民创造一个更为公平的赚取钱财的机会,减小城乡收入差距。

国家政策在影响居民收入中起了很大的作用。每一次国家政策的重大变化,都会对政策涉及到的居民的收入造成极大的影响。家庭联产承包责任制的建立,对农村居民收入起到促进作用。特区的设立,为特区当地的居民带来翻天覆地的变化。然而我们国家自家庭联产承包责任制的制度确定后,就没有对农村进行过重大的政策倾向。国家政策应该开始倾向于农村,从城市抽取资金支持农村,提高农村居民收入。

最后,加快城市化进程。庞大的农村人口基数始终是妨碍农村居民收入增长的根本因素。将农村人口转移到城市去,减少农村人口数量,使更多的居民享受城市带来的好处,正如上海世博会所说“城市让生活更美好”。

参考文献:

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