环保发力:辽宁环境优化VS山西专项行动

背景资料

环保部最新统计数字显示，今年上半年全国化学需氧量、二氧化硫排放量继续保持下降态势；氨氮排放量同比基本持平，氮氧化物排放量增速有所下降。

7月22日，环保部部长周生贤主持召开环境保护部常务会议时指出，要毫不松懈狠抓污染减排工作，认真组织上半年污染减排核查核算工作，及时公布各地污染减排完成情况。

最近，环保部督察组密集奔赴各地检查地方节能减排情况。7月25日，国家环保部第21督查组在陕西督察工作时强调，要进一步加强对重点污染企业的监管力度，加大环保资金投入，安装在线监控设备。

[相关链接]

河南淘汰落后产能乱象依旧

7月11日，国家工信部下发了2011年淘汰落后产能企业名单，涉及2255家企业，其中河南有251家。近日，有关媒体对河南调查后发现，往年存在的乱象今年依然存在。一方面，补贴不到位，企业不积极。一些企业对国家对淘汰掉的产能补贴的标准不清楚，企业与政府相比明显处于信息不对等地位。另一方面，合并产能绕开“被淘汰”。早在几年前，一些企业通过名义上的重组兼并加大产能规模，以此逃避“被淘汰”，今年有的企业仍然走老路。此外，淘汰落后产能在管理上存在问题，上报与公布的数据出入很大。河南省工信厅相关人员表示，有的是按照批复的产能，有的是按照实际产能上报，但是在上报的时候没有什么统一的标准，导致上报产能存在出入，对此也没有什么好办法。

今年以来，各地区将环保工作力度层层加码，推出了一系列新的战略措施，为“十二五”开好局提供了保障。

辽宁实施环境优化发展战略，在“二城三点”实施“十、百、千、万”工程。7月14日，辽宁省环保厅、本溪市政府、本溪钢铁集团三方在辽宁省本溪市共同签署了“环境优化发展合作框架协议”，标志着“十二五”时期，辽宁省在重点地区和企业实施环境优化发展战略工作全面启动。按照辽宁省环保厅制定的《“十二五”环境优化发展战略实施工作方案》，该省将在“二城三点”实施“十、百、千、万”工程。所谓“二城三点”是指，在全省开展“环保模范城”和“生态示范城”的两城创建活动，包括环保模范城市、环保模范县城、环保模范城区(具体指省级以上经济技术开发区、工业和产业园区等)；紧紧围绕辽河治理、节能减排和大气联防联控3项重点工作。所谓“十、百、千、万”工程是指，在全省重点地区和企业实施环境优化发展战略10个专项工程，环境促增长百项工程，污染减排千项工程，风电厂发展规划及生态恢复建设万里工程。

山西实施综合配套改革试验区环保专项行动，治污减排促进转型。最近，山西省专门制定了《山西省综合配套改革试验区环境保护专项行动方案》，对2011～2012年环境保护领域转型试验的重点工作进行部署。根据计划，2011年，山西省逐渐启动“气化山西”建设，鼓励采用煤层气、焦炉煤气、煤制天然气和过境天然气等清洁能源，在钢铁、有色金属、氧化铝、陶瓷和玻璃制造等高能耗行业进行煤改气工程。同时，2011年，山西省制定和完善排污权交易和有偿使用的管理办法、操作流程和交易价格等机制；2012年，将在全省范围内逐步推动重点行业化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘和工业粉尘的排污权交易工作，实施交易监管。

近期部分地区环保工作措施一览

主要措施

广西启动以“保护饮用水源，保障饮用水安全”为主题的2011年广西环保世纪行宣传活动

江苏从今年7月1日起，太湖流域的六大行业企业以及城镇污水处理行业、农业重点污染源排污单位所排放的氨氮、总磷排放指标，将实行“明码标价”，交钱买指标。

山东今年将在焦炭、炼钢、水泥、造纸等8个行业、103家企业中实施新一轮淘汰，上半年已关停落后产能企业88家，占全年任务的86%。

浙江通报2010年度全省跨行政区域河流交接断面考核结果以及考核结果处理情况，并将考核结果与建设项目环境影响评价、水资源论证审批和经济奖励处罚挂钩。