刍议建筑工程预结算审核的要点

【摘要】随着我国市场经济的迅速发展，建筑企业也得到了突飞猛进的发展。 虽然建筑企业的财务管理体系已逐步完善，但由于建筑业发展过快，其预结算审核过程仍旧存在一些弊端。 现对建筑工程预结算审核要点进行了分析和探究。

【关键词】建筑工程预结算审核

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

工程造价管理工作在工程项目建设当中发挥了十分关键的作用。 对工程造价实施预结算管理工作能够对工程进行严格检查与审核，及时查出工程建设过程中出现的问题,并采取有效措施加以解决，从而使得工程成本和工程质量得到确保。

建筑工程预结算的审核过程是一项细致而又复杂的工作，同时也是一项经济与技术相结合的审核工作，它不仅要求审核人员具备专业的技术知识，还要求他们具有较高的财务素质。然而，在实际工作中，由于种种原因，建筑工程预结算审核中仍然会出现种种问题，主要表现在以下几点：

首先，送审资料不够完整，真实性不高。建筑工程预结算的送审资料必须完整真实，这是对工程预结算进行审核的基本条件，也是做好审核工作的前提。一般而言，工程预结算审核所需要的资料要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。然而在现实中，很多建筑项目并未按工程建设程序办事，不少建设单位对施工方送来的各种签证资料都没有进行认真审查，签字的随意性很大，管理水平也很低，出现了问题不能及时解决。其次，工程量重复计算。在实际的建设过程中，某一分项工程在某个定额项目中已经被列入结算，但是在结算的其他定额项目中，却仍然能看见此项工程量，换言之，干了某一单项工作，而重复要了两次钱，这极容易给建筑单位带来无形的损失。这种情况经常在竣工结算中遇到。比如，在门窗洞口上面的过梁、圈梁项目中，实际工作中已经将一些门窗上的过梁用圈梁代替掉，但是在结算审核中，过梁定额中有此项，而圈梁项目中也没有将此项扣除，这就重复计算了门窗的过梁，使建设单位在无形中多支付了资金。

在对工程预结算进行审核当中通常根据工程量增减是不是属实，变更部分的定额套用是不是正确、工日单价以及取费标准是不是准确等，并根据承包协议、合同以及招投标书、会议纪要、评标记录等，有关规定开展初步审核以及最终核实。

1、对工程量进行计算与审核。 由于测量当中会存在一定的误差。 因此，在对工程量进行计算与审核当中必须做到如下几点:①明确计算的范围；②明确限制的范围；③根据规定对计算尺寸与图纸尺寸进行认真审核，以免出现差错。 对于审核签证凭据所核准的工程量，必须认真核实设计变更以及现场签证过程，此外计量方式必须科学合理。

2、认真审核套用单价。 建设工程造价所选用的定额必须具备权威性、法律性以及可行性，具体形式、表现方式、计算标准、法律以及政策都有严格的界定，务必遵照执行。 在审核预算单价的套用过程中需要做到如下几点:

①对直接套用进行审核。 首先应对项目名称、编制单位的名称与日期等是否与施工标准相同进行审核,比如所选择的结构材料的种类、规格、型号、强度等级等。 其次，对是不是重复套用定额进行审核；

②对换算后定额进行审核。 首先应对设计用量与定额不一致时能否进行换算以及是换算部分还是全部的劳动力、原料和设备，换算的方法是不是正确。

3、费用的审核。 取费必须结合当地政府相关主管部门颁布的《消耗量定额》、计价标准以及工程造价管理部门的有关文件等确定最终的费率。 审核过程中必须注意文件以及政策的有效性；套用的取费标准与工程性质是不是相符合。

强化建筑工程造价预结算审核工作的主要措施：1、严格审核大项目，注意小细节。 由于预结算审核工作比较系统而又复杂，其中所有细节都与资金密切相关，任何一个环节出现偏差，就会导致资金的流失。 为了搞好此项工作，在预结算的审核工作中一方面要严格审核大项目，另外一方面也不能忽视小项目，认真把握住每个细节问题，这是搞好工程造价预结算审核工作，并提高工作质量的一个十分关键的措施。

2、加大项目的施工组织设计方案的审查力度，严格审核工程造价。 在招投标过程中施工图是其中最为关键审核依据，必须认真将施工图反映到实物上，该项工作量非常大，必须认真对待。 同时，施工组织设计质量的好坏直接影响到工程造价的高低。

3、合理运用预测、控制、分析以及考核，强化国家以及行业颁布的相关施工规范与标准的执行力度。 然而当前新技术、新工艺以及新材料的快速推广,造成定额滞后，很多内容都需要加以补充，因此，必须合理运用预测、控制、分析以及考核，严格执行相关定额标准使得工程造价更加真实可靠。

①及时了解并掌握新技术、新工艺、新材料，掌握定额。 所有施工企业均以盈利为目标，难免产生高套、重复套定额的问题。 审核人员收到送审材料的时候，首先应当对施工合同以及招标文件进行审核，选择定额方法，其次应当对项目施工图纸以及工程承包合同进行审核，对定额分项以及细目进行审核，与预算定额是不是相符合，尤其是对定额编制方法加以补充，同时还应当对其消耗量定额以及统一基价表的选择进行核对，及时纠正违反定额规定问题；

②对工程土方挖运进行严格把关。 土方开挖在建筑工程施工过程中比较重要，特别是一些规模比较大的建筑工程项目， 土方挖运量往往非常大、运费昂贵。 因此，在施工之前必须算准、选准；施工过程中核准、改准；施工之后考准、挂准。 其中人工、材料以及机械台班的单价应当在直接套定额组价的基础上降低百分之四十五左右，假如在施工之前没有计算准确,在工程结算的时候往往比较被动，必须深入施工现场进行调查研究，对土方转移量进行核实，为建筑工程造价预结算提供科学合理的依据。

建设工程预结算具有数量大、多次性的特点，所以要采取合理的审核方法，从根本上提高审核的效率与质量。

①结合实地考察，仔细核对合同条款。建设单位首先要确定竣工工程内容是否符合合同的条件要求，只有按合同要求完成全部建筑工程，并验收合格之后才能列入竣工结算。对此，不管是建设单位还是施工单位，都要重视工程资料的编制审查，本着实事求是的态度，真实客观地编制工程资料。其次，建设单位还要按照合同约定的计价定额、结算方法、主材价格、优惠条款以及取费标准等对工程竣工结算进行审核，如果发现合同有漏洞，应及时与施工单位认真研究，明确结算要求。

②签字责任制。针对建设单位签证随意性大、责任感不强的现状，可以建议建设方建立现场签字签证责任制，对于不按审批程序，并擅自进行随意签证或设计变更，从而造成投资失误的要追究签字人的责任。这样一来，不仅可以增加建设单位现场管理人员的工作责任感，促使他们认真对待签证，还可以在现场准确、及时地进行签证，保证签证的真实性。其实这也是为建设工程的预算审核把好了一道重要关口。

③专业审核人员的整体素质。目前从事建筑工程预结算审核的工作人员虽然具备一定的造价工程师的职业资格，对概预算编审的基本程序十分熟悉，但他们在总体的知识结构上还是比较单一，片面认为建筑工程的预结算审核就是单纯的按图计算。这种心理不利于他们成为既懂经济又懂技术的全能型审核人才，所以建设单位有关部门要鼓励他们对参加一些技能培训，提高他们的综合素质。

结语：总之，建筑工程预结算的审核过程是一项既细致又具体的工作。相关人员要不断学习新知识，提高自身素质，力求在审核过程中做到科学、客观和真实。

参考文献：

[1]徐道成.浅谈建筑工程造价管理及预结算审核对策[J].中国城市经济,2010,(8).

[2]吴少忠.建筑工程造价预结算审核初探[J].科技促进发展,2009,(1).

[3]丁彦军.浅谈工程竣工结算审核的几个步骤[J].山西建筑,2009,(29).