论路桥施工组织管理中的若干问题与改进方法

摘要：国民经济发展中，路桥工程作为基础设施建设占据着十分重要的作用。施工组织管理对实现路桥工程建设的正常运行发挥着举足轻重的地位。本文阐述了路桥施工项目管理，针对路桥施工项目组织管理中存在的问题，提出了路桥施工组织管理工作的改进方法。

关键词：路桥施工；组织管理；概述；问题；改进方法

中图分类号： TU71文献标识码：A 文章编号：

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路桥施工管理是一项需要多个部门共同参与的系统工程。施工组织管理直接关系到社会的稳定和人们的生命财产安全，同时也是职工整体素质的体现。但针对路桥施工组织管理而言，仍然存在着问题，这些问题阻碍着路桥施工的正常开展。

一、路桥施工项目管理概述

路桥施工项目管理是指对某一个路桥项目工程的投资可行性分析、设计、施工和项目完工评价等整个过程的管理。就其性质而言是一种社会公益性质的投资建设工程。具体来说，就是对项目进行可行性分析，建立在城乡布局和城乡规划的前提下对其可能产生的社会效益进行必要的评价，接着作出是否投资的决策。这是由政府在可行性预估的基础上作出的政府决策行为，是政府基础设施工程项目建设的决策职能的体现。如果以路桥公司为主体，路桥工程项目建设又可被视为一种企业行为，其重点是分析投资的经济效益，在保证路桥工程项目高质量的前提下以最低保证投资成本换取投资后的经济效益最大化。路桥工程项目不是普通的项目工程，其具有资金需求量大、财务投资规模庞大、施工工期长和回收资金周期长等特点。一般的路桥公司不具备相应的能力来承担规模如此巨大的工程，需要借助于多方力量联合筹措建设路桥的资金。最后，在足额资金到位的基础上对其进行设计、投资、施工和完工后的评价。

二、路桥施工项目组织管理中存在的问题

1、信息传递中存在偏差

在路桥项目实施过程中，项目经理部需要进行纵向和横向的信息传递和沟通，如项目经理向技术科发出进度、质量要求指令,技术科向合同预算科抄送技术方案等。纵向沟通(上、下级沟通)因个人的理解偏差、过程延误等而形成信息漏斗，造成信息在流通过程中失真。如，技术科向劳务分包队伍进行技术交底时常常与初衷存在偏差：而横向沟通也因部门之间专业水平、组织性壁垒的存在等而缺乏信息通道。

2、各施工流程浪费现象较为严重

路桥工程项目施工流程是一项连续性的活动。根据价值流的定义可知，整个施工过程中任何一个环节影响因素的存在都会对工程的整体效应造成影响。而受到管理因素、施工工艺、施工人员认知程度、环境因素以及其他不确定性因素的影响，都有可能导致某个施工环节出现劳动资源、材料等资源的浪费。而在现阶段的路桥项目施工过程中，这种浪费现象比较明显。

3、项目采购管理工作有待加强

项目采购管理作为路桥施工组织管理工作的重要组成部分，是提升项目建设质量与安全可靠性的基础环节。同时，采购管理所涉及到的物质种类繁多、工作量大且技术性较强，并且受到价格、质量以及施工进度等因素的限制，存在着较大的风险性，该环节一旦出现问题，会在影响到施工质量、进度以及施工成本的同时，降低路桥工程的整体效益。对于现阶段的路桥施工企业采购管理工作而言，受到材料价格以及其他社会因素的影响，导致了采购的原材料“质劣价高”的现象较为明显，这也是使工程质量得不到保障的直接原因。

4、施工过程中组织管理工作开展不到位

对于现阶段的很多路桥施工企业而言，对于路桥施工的整体认识还有待提升。在施工组织管理工作过程中，往往不能正确把握施工成本、工程质量、工期等主体因素之间的关系。有些单位只注重单方面因素的提升，为了确保施工进度，不惜以牺牲工程质量为代价。同时，施工人员的组成也越来越复杂，很多施工人员在未经过系统的专业培训之后就上岗，为工程质量事故埋下了致命的隐患。在机械化逐渐普及的当今社会，施工企业的技术装备率、机械利用率等因素已成为衡量施工单位核心竞争力的关键要素。而对于很多路桥施工单位而言，机械装备程度较低，并且施工组织管理工作不完善，施工工艺得不到及时的优化，长期存在施工组织管理无序、滞后的现象，在造成了资金浪费的同时，使工程的质量受到严重影响。

5、对施工安全问题不够重视

反观近年来的路桥工程安全事故，大多数都是人为原因造成的。对于很多路桥施工企业而言，缺乏完善的生产安全管理体系，很多安全生产管理人员的配置也存在有职无位的情况，各项安全生产制度得不到有效落实。同时，不注重施工人员安全意识的培训，使很多施工人员违规施工操作，造成了安全施工惨剧的发生。

三、路桥施工组织管理工作的改进方法

1、建立起完善的施工质量保证体系

对于该体系的建立而言，包括以下两个方面。

（1）要制定严格有序的内部质量控制制度。对不按图纸施工、外形尺寸不符设计要求、材料构件不满足工程使用要求以及未进行工序交接检查的工程，应进行严肃处理，对于情况较为严重的应责令停工整顿。

（2）应制定相应的企业工法，有效确保合同规范的兑现。对于合同中所规定的原材料、施工工艺、半成品等因素的技术要求进行严格实施，以确保施工合同的法律效力与权威性。同时，在路桥施工组织管理过程中，应深化全方位、全过程的质量管理，提升所有参与施工人员的施工质量意识。坚持“预防为主，实时监控”的原则，对工程质量进行严格控制，并根据质量管理职能的不同，建立与之相对应的保证体系。

2、建立相对应的技术保证措施

在路桥施工组织管理工作的开展过程中，应实行项目总工程师技术负责制，同时建立各个技术人员的岗位责任制度。在此过程中，还应强化各技术责任奖惩制度的实施，将技术责任层次化到每个技术人员身上，从而提升每个技术管理人员的组织管理意识，确保各个施工工艺满足施工技术规范的要求。同时，在认真审阅设计图纸的基础上，应对施工现场进行详细考察，并认真编制各个施工环节的施工方案，充分利用现代化的管理制度与手段，对施工技术与施工工艺进行不断完善与创新，以获得最优的路桥工程施工方案，从而确保工程质量。值得一提的是，在进行图纸会审之后，应由项目总工程师带头进行逐级书面技术交底，以确保施工作业人员切实掌握各个施工工艺的操作要点与难点。

3、强化对于工程队与承包作业队的管理

在该项工作的具体开展过程中，项目经理部应将项目的质量、工期、效益等多项指标连同项目的经营权、用人权以及财权等下放给下属工程队，使双方从行政管理的上下级关系转化为甲乙方的经济合同关系。在具体的施工过程中，还应严格执行定额标准，并对项目投入产出进行认真核算，以确保各项组织管理工作围绕总体目标运行。

4、强化路桥施工安全管理工作的开展

在路桥施工安全管理工作过程中，应站在社会与人民的角度来重新认识安全生产管理问题。在该项工作的开展过程中，应注重从技术措施角度来强化安全生产管理。各路桥施工项目在组织管理设计中必须有与之相适应的安全技术措施，根据项目施工特点与作业条件，制定切实可行的专项施工方案。同时，还应强化安全生产宣传工作的开展，树立“安全第一”的思想，建立与之相适应的安全教育与培训制度。对于培训内容而言，应包括基本安全知识、法律法规、操作规程与各项安全制度等，以提升安全管理人员与施工人员的安全素质来防范安全事故的发生。

结束语

路桥施工组织管理工作是一项综合性较强的系统性管理工作。在现阶段的路桥施工组织管理工作开展过程中，应对现有的施工工艺、组织管理方法进行不断完善与创新，以切实提升路桥工程施工质量，促进路桥施工行业的科学、稳定发展。

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