为开创民族工作新局面提供坚强保证

过去的几年，我国改革开放和现代化建设事业阔步前进，我国民族团结进步事业持续发展。几年来，国家民委党组坚持以改革创新精神推进党的建设，提出“抓学习、转作风、强纪律”的党建工作总体思路，精心组织党内集中教育，扎实搞好党员教育培训，不断激发基层组织活力，努力提高服务各族群众的能力，党的建设工作取得显著成绩，为推动民族团结进步事业提供了可靠的组织保障，也为做好今后的党建工作，打下了坚实基础，积累了宝贵的经验。

当前，民族工作面临着新的形势。去年召开的党的十描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。十后，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦这一构想，强调实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。我们要深刻认识：中国特色社会主义，是56个民族的共同道路；全面建成小康社会，是56个民族的共同目标；实现中华民族伟大复兴，是56个民族的共同梦想。这就要求我们必须进一步做好民族工作，汇聚各民族共同团结奋斗的强大力量，形成各民族共同繁荣发展的生动局面，为实现全面建成小康社会的宏伟目标，为实现56个民族共同的中国梦作出积极贡献。

当前，民族工作面临着新的要求。以同志为总书记的新一届中央领导集体形成后，迅速做出了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，为端正党风政风率先垂范，彰显了党要管党、从严治党的坚定决心。新一届国务院组成后，迅速出台了《国务院工作规则》，明确了建设创新政府、廉洁政府、法治政府的施政方向。这就要求我们必须把思想、认识和行动统一到中央精神上来，进一步改进机关作风，密切联系各族群众，坚持依法行政，提高能力水平，真正做到为党中央、国务院服好务，为兄弟部门服好务，为少数民族和民族地区服好务。

围绕中心任务抓好党建，抓好党建促进中心任务，是党建工作必须坚持的重要原则。根据十关于全面提高党的建设科学化水平的总部署，根据民族工作面临的新形势、新要求，当前和今后一个时期，国家民委党建工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧扣中央部署，紧贴中心工作，紧密联系实际，抓学习，转作风，强纪律，全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平，为开创民族工作新局面，提供坚强保证和可靠保障。当前，要着重抓好六个方面的工作。

强化学习意识，切实提高领会贯彻中央决策部署的能力

学习是人生成长之梯、事业兴盛之要。看一个机关的作风怎么样，首先要看机关的学习搞得怎么样。要明确重点，按照中央部署，抓好十精神的学习，抓好一系列重要讲话的学习，抓好党的民族理论政策和民族法律法规的学习，抓好做好民族工作所需知识的学习，做到中央有部署，工作有需要，学习有跟进。要讲求方法，党组中心组和党组织主要负责同志要亲自抓、带头学，直属机关党委要常督促、勤检查，工会和共青团要多组织、会引导，通过举办辅导报告、培训班、研讨班等多种形式，把机关的学习氛围搞得浓浓的，把业务研讨的气氛搞得浓浓的。要注重效果，通过学习增强领会力和执行力，真正按照中央精神统一党员和干部的思想认识，真正按照中央精神来解决问题、指导实践、推动工作。

强化政治意识，确保民族工作沿着正确方向前进

民族工作的政治性、政策性、敏感性都很强，只有坚持正确的政治方向，才能科学有效地履行职责，确保民族团结进步事业沿着正确的方向前进。当前，国内外形势错综复杂，意识形态领域矛盾和斗争突出。要把严明党的政治纪律摆到突出位置，教育广大党员坚定理想信念，在大是大非问题上站稳立场，始终同以同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。要教育引导广大党员增强抵御能力，旗帜鲜明地反对背离党性的言行，决不允许散布违背中央决定的言论，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。要教育民委系统的党员、干部增强对党的民族理论政策的自信自觉，坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路。针对社会上质疑党的民族政策的杂音噪音，要通过增强民族政策执行力、不断完善措施，以充分发挥民族政策优势的事实教育人、说服人，同时要坚决执行政治纪律，注意区分问题性质、影响范围，采取恰当的方式方法解决，防止自行其是，人为炒热杂音噪音。

强化群众意识，始终保持同各族群众的血肉联系

国家民委是少数民族的“温暖之家”。我们要做好服务少数民族群众、维护民族团结的工作，首先要牢固树立群众意识，增强群众感情，坚持群众路线。我国的少数民族大多分布在边疆、偏远、贫困地区，发展程度相对落后。我们的党员和干部只有把各族群众当亲人，各族群众才能把我们当亲人。只有这样，才能不畏辛劳深入到基层，了解到实情，制定出管用有效的政策措施，办好团结和发展两件大事。十确定，要围绕保持先进性和纯洁性，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。目前中央正在开展试点工作，从下半年起将自上而下、分期分批展开。各级党组织要着手做一些必要的准备工作，初步收集梳理本部门、本单位在为民务实清廉方面存在的突出问题，总结前几次集中教育实践活动的经验，就立足实际搞好教育实践活动作一些深入的思考。

强化创新意识，不断增强民族团结进步事业的活力

创新是党和国家事业兴旺发达的强大动力，也是民族工作保持蓬勃活力的不竭源泉。增强创新能力，就要解放思想、与时俱进，就要敢于变革、勇于超越。我们所处的是个千变万化的世界，是个日新月异的时代。这也就决定了，民族问题的表现形式、民族关系的基本形态、民族地区的发展形势，不会是一成不变，而是持续变化的。民族工作不搞调研就没饭吃，这句老话大家耳熟能详，关键是要落到实处。要按照十确定的新形势下民族工作的大政方针，抓住一些党和国家关注、各族群众关心、民族工作需要，具有综合性、战略性、前瞻性的重大问题，科学设计课题，精选调研团队，深入到民族地区的最基层、民族工作的最前沿，了解一线情况，掌握一手材料，形成一流成果，为党中央、国务院关于民族工作的重大决策提供参考，为国家民委出台具体的政策举措提供依据。各部门从现在开始，要站在民族工作全局的高度，都研究提出一两个重大课题，提交委主任办公会议研究、筛选，并组织好实施。各部门都要对对号、入入座、破破题，重新梳理一下职能，按照依法行政、简政放权、优化程序、提高效率的要求，把转变职能的工作做好。总之，要在全委积极倡导新理念、运用新方法、探索新机制、实现新突破，在锐意进取、开拓创新中焕发民族团结进步事业的蓬勃生机与活力。

强化责任意识，树立民委干部守规矩、敢担当、讲效率、能干事的良好形象

没有规矩，不成方圆。中央的八项规定，是各级领导干部从政的规矩；国务院工作规则，是国家民委依法行政的规矩。有规矩就要守规矩，守规矩就要领导带头，决不能搞“只许州官放火，不许百姓点灯”那一套。国家民委党组成员都要带头遵守八项规定，都要执行国务院工作规则；各部门、各单位的主要负责同志都要以身作则，做出表率。调查研究、检查工作要轻车简从，多到困难和矛盾集中的地方，多到群众反应大、意见多的部门。各单位、各部门要精文简会，开短会，讲短话，以实际行动确保转变作风的实际成效。要牢记空谈误国、实干兴邦，倡导雷厉风行的作风，打造效能型机关。抓工作要发扬不过夜的精神，做决策要敢于决断，不能议而不决、谋而不断；干工作要讲效率，不能拖拖拉拉、光说不练；办事情要有效率，不能半途而废、虎头蛇尾。要完善竞争性选拔干部方式，为敢担当、想干事的人创造机会，为能干事、干成事的人提供舞台，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的民族工作骨干队伍。要关心年轻干部成长进步，多压几份担子，多经几个岗位，多安排他们到矛盾困难多、条件环境苦的基层一线，接接地气，长长见识，练练本事。

强化廉洁意识，努力营造风清气正、勤俭节约的机关氛围

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。要教育党员和干部算清消极腐败的“成本账”，做廉洁从政的“明白人”。要认真贯彻中纪委二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，做到简政放权、管住权力、管住钱财、政务公开、俭朴从政、依法促廉，真正把教育的说服力、制度的约束力和惩治的威慑力结合起来。民委工作有特殊性，但必须坚持原则，兼顾特殊。如请民族地区来的同志吃饭，这是必要的工作方法，但要从严掌握请客的次数、规模、标准，防止重复请客、陪客过多、超标接待、铺张浪费。要加大监督检查力度，形成厉行节约、反对浪费的常态化、长效化机制，降低行政成本，集中财力办大事、办实事。要树立“节俭也是政绩，浪费也是腐败”的理念，不搞排场、不破标准，坚持勤俭办事、简朴办会、文明过节，一级做给一级看，一级跟着一级学。各级领导干部要始终保持清醒头脑，政治上不碰红线，思想上不松防线，行为上不越底线，严格遵守廉政准则，决不能为捞取好处损公肥私，决不能为蝇头小利自毁名节，决不能为眼前利益以身试法，始终做到一身正气、一尘不染，以清正廉洁的形象赢得广大干部职工的信服和认同。

民族工作要重在平时，做在平常；民族团结要重在交心，以心换心。机关党建工作也要注意抓平时，抓平常。我相信，只要我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，全面正确地贯彻落实党的民族理论政策，埋头实干、扎实工作，就一定能够开创民族工作新局面！

责编/杜凤娇 美编/李祥峰