项目工程成本管理中存在问题与对策分析

摘要：随着建筑行业的快速发展，为了提高施工企业的经济效益，工程成本管理与控制是一个重要的环节。文章主要分析了施工项目成本管理中存在的问题，并提出了工期、质量、安全等几个方面加强成本管理的措施，从根本上保证工程项目成本管理与控制目标的实现。

关键词：建筑施工；项目；成本；管理；控制

中图分类号：F285 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）26-0068-02

随着我国社会主义经济的高速发展，建筑工程质量和安全问题的政策不断在变化，建筑企业的成本也越来越复杂，成本预算难度增大。在建筑工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效地组织、控制、考核等管理活动，是强化经营管理及完善成本管理制度，提高管理水平，降低工程成本实现目标利润，创造良好经济效益的必要过程。建筑施工企业管理的核心就是施工项目的成本管理，通过成本管理促进企业竞争力提高，由此可见加强工程项目成本管理是施工企业立足根本，增强企业竞争力的必由之路。

1 项目成本管理中存在的主要问题

①目前我国正处于经济及政治体制改革时代，渐进式改革需持续相当长时期，导致市场各要素价格不稳及螺旋上升。施工成本是施工生产过程中消耗的人工费、机械费、材料费、周转材料费、其他费用总和。随着国家对于农业投人的大力增加和惠农保障制度的快速完善以及农民福利待遇，社会保障的切实落实，导致人工费的快速增长，现阶段大约占工程总造价的20%～25%。随着国家节能、环保战略的推进及资源的保护，企业将不可避免增加各种费用。投标策略的选择，投标方案及标的确定，投标的风险控制需项目管理人员全程参与。

②成本管理得不到足够的落实。建筑工程成本管理过程中，虽然公司领导层对其重要性很清楚，但是在具体实施的时候却未能采用科学的手段对管理职能有一个明确的划分，对于成本控制的整个过程中的具体细节也不能得到明确，往往出现问题找不到合适的人解决，公司的制度也是一变再变，从公司级到项目部到其下属的其他小的部门，没有一个明确可以遵守的原则，在项目成本管理中，公司级、项目部责任不明确。

③成本管理中没有健全的责、权、利三者相结合的控制体系。成本管理中管理体制健全有效与否是成本管理成败的关键。现行的许多施工项目成本管理体制，没有很好地将责任权利三者有机的结合起来，造成许多项目经理对待项目成本管理松懈，管理力度不够，忽视自身责任，只重视自身利益。比如某重点工程项目经理一次地基处理施工中，对处理方案理解不透彻，文字支持依据不全的情况下，贸然指挥施工，造成近百万元施工产值无法结算，使企业蒙受了巨大的损失。

④成本管理中经常发生不重视工程质量成本管理和控制的现象。施工项目管理人员没有充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量和社会效益，而对工程成本关心不够，提高工程质量成本，降低了经济效益。相反项目经理部有时忽视质量管理控制或者片面追求经济效益，极有可能增加为达到质量标准而付出的额外质量成本，同时对企业信誉造成损失。

⑤成本管理中忽视工程项目工期成本的管理和控制。施工企业能否实现合同工期是取得良好信誉和经济效益的重要条件。项目经理要追求合理的施工进度安排，避免盲目地跟随业主要求赶工期追进度，造成工程成本的额外费用增加。如果确实必须发生的不合理工期，项目部也必须经过严格合理的测算，在确保项目利益保障的情况下，合理安排施工工期，同时要对文字结算文件资料的索取、确认工作严肃进行，避免企业利益遭受损失。

⑥对施工安全重视不足，导致安全费用不可控。企业对职工安全教育流于形式，未能按要求组织“三级”教育，特别是对首次就业的施工人员，或教育形式单一，不能达到教育目的。安全措施不及时、不到位，导致人员重伤事故时有发生。增加工程安全成本，给企业的信誉也带来损失。

2 工程项目成本管理中存在问题的对策分析

①建立以项目经理为中心的项目成本控制体系。项目经理是项目成本管理的核心领导，是项目成本管理体系的现场管理者。项目经理的责任心和能力决定了成本管理的成败，所以必须对项目经理的工作职责和范围要进行明确的界定。赋予相应的权利，制定合理的激励政策，调动他们的积极性和主动性，从而起到带来项目部全体人员积极地、主动地为事项项目目标而去努力工作。不能随意变更提高相关合同价格，尤其是劳务费用的价格。

②在质量成本管理上要效益，正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失、预防费用和检验费用问的相互关系。施工企业也不能为了提高企业信誉等社会方面的效益，使得企业处于高质量、低效益的被动局面，而要使建筑工程质量成本在一个合理的水平上达到动态的平衡状态。在生产过程中要求项目部的主要管理人员对于结算资料的严肃性和确定性上要下一定的功夫去研究和实施，同时在工程进度款的申请和支付上要及时和有效，避免工程施工结束，工程款一再拖欠的局面发生。项目经理在质量成本的控制上要坚决杜绝擅自降低工程质量标准的行为发生。工程的基础在质量，质量一旦发生重大问题，所有的一切都将没有意义，对于企业和个人都将是致命的打击。

③加强施工现场管理工作，优化施工组织设计。选择技术先进、经济合理的施工方案，同时尽可能减少设计变更及严格控制现场工程量变更签证工作。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量和进度，也常常会影响项目工程造价。其次，认真对待必须发生的设计变更，及时计算有关设计变更的费用，对于有问题或者费用偏高的设计变更可重新考虑，进行多方案比较后择优确认。

④从工期成本控制上提高效益。工期成本的管理与控制对施工企业和项目经理部要求通过对工期的合理安排来寻求最佳的工期成本点，把工期成本控在最低点，正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值，项目经理部在施工进度安排上要求依据合理的施工网络进度计划，合理有机的安排各项施工物资、机械、人员进场，避免人力机械和租赁费用的无意义浪费损失，使项目施工的所有资源能够达到有机的动态平衡。对于现代这个高速运行的社会状态，工程工期往往不是合理和一成不变的，一般会随着环境状态的变化而发生变化，在处理与之相关的施工安排上，项目经理部要坚持服务业主、履行合同的原则，再次还要坚持经济效益不放松，切实做到成本不亏损为第一原则。

⑤加强安全管理，提高防患意识。保证建筑物的安全和项目部管理人员、各工种主要技术工人的稳定或熟练，制定形式多样切实有效的安全教育机制，使施工人员对工程施工中的危险源危害、防护有充分认识。制定实施技术可靠、经济合理的安全方案，科学、有效的评价企业安全管理效果，利用有限财力，导向合理的安全投资，寻求最佳的安全成本，保证企业系统安全，避免安全伤亡事故所造成的不必要的损失，提高企业经济利益有着重要的现实意义。

⑥强化经济、法律观念，树立全员经济意识。项目经理部要统一思想认识，切实对每个项目管理人员进行彻底的思想教育，把一切为了效益的意识深深地刻在每一个管理人员的脑海里。项目部要做好相关工作地组织培训，在提高专业人员的技术素质的同时也要经济相关的知识的强化训练，掌握一定的索赔技巧和方法，同时对于工程技术人员也要进行一定的预算上工作培训，这个实行全员成本管理的基础保证。

现代社会是一个法治社会，所有的施工活动都必须在法律规定的范围中进行，项目经理部一定要学会用法律保护自己，规避自身利益损失，从根本上保证工程项目项目成本目标的实现。

3 结 语

随着国内建筑业竞争的日趋激烈，企业在这种市场环境下能否获利或获利多寡，其关键在于是否有低廉的建造成本。因此，控制施工成本、加强成本核算，呵护好企业的源头活水，减支增效，是企业发展的基础。施工项目管理的一切活动都是围绕成本控制开展的，没有成本的发生和运动也就不存在施工项目的管理。工程的质量、安全、文明施工、工期的管理归根到底都是围绕着降低成本、提高效益这一准则而展开的，所以建立企业的成本核算体系，加强对工程项目的成本控制对施工企业来说具有重要的意义。

参考文献：

[1] 马鑫,刘桂浩.对建筑工程造价控制的探讨[J].时代经贸,2008, (9).

[2] 汪丹.浅析我国施工项目成本管理[J].安徽农学通报,2007,(12).