中澳铁矿石价格博弈的SWOT分析

【摘要】在中澳两方近十年来的铁矿石价格博弈中，中方处于较为被动的地位，铁矿价格总体呈不断上升的趋势。但近期市场疲软，价格有下降趋势，给价格博弈带来新的机会。分析中澳铁矿价格的博弈进程和原因，对提高中国话语权，增强谈判地位有着重要作用。本文运用SWOT分析，以中方为立场，分析其在两方铁矿价格博弈中的优势与劣势，面临的机遇与威胁，以及相应的四种策略。

【关键词】中澳 铁矿石 价格 SWOT分析

钢铁工业是中国国民经济的基础产业，近十年来，中国的钢铁工业又得到迅猛发展，对铁矿石的需求量巨大，成为全球最大的铁矿石进口国。因此，铁矿石价格对中国国民经济发展至关重要。澳大利亚是中国铁矿石进口的主要来源，两国在铁矿石进出口领域已经形成长期合作的相互依赖关系。

一、中澳铁矿石价格博弈的过程简述

2003年末，中国加入国际铁矿石价格谈判，中国进口铁矿石数量第一次超过日本，成为全球最大的铁矿石进口国。当时的价格为上涨18.6%。2004～2007年，中国钢铁企业利用长协价和现货的长期价差赚取暴利，炒矿现象严重。2008年金融危机铁矿石价格一落千丈。2009年，中方要求铁矿价格下降40%，澳方实际只降33%，谈判彻底破裂.2009年10月，总理访澳，结束了两国紧张关系，双方签署了旨在增进双边关系的联合宣言。到2012年6、7月价格跌幅超30%，创2009年以来新低。今年5月铁矿降幅达30%，因最大进口商中国得到了大量铁矿石新供应，市场已转变为买方市场。

二、中国在铁矿石价格博弈中的SWOT分析

（一）优势分析

1.中国是全球最大的铁矿石进口国。中国是全球最大的铁矿石进口国，国内有1，000多家钢铁厂，同时也是全球最重要的铁矿石市场，需求量即是中方的优势，中国钢铁企业理应在国际铁矿定价中发挥重要作用。澳方力拓等国际主要铁矿生产企业对中国铁矿现货交易平台的支持有利形成相对公开透明的铁矿贸易定价机制。

2.国内铁矿资源丰富，具备开采能力。澳方铁矿出口实施季度定价和指数基准的铁矿石长协定价体系，实际上是逼着下游发展替代品。铁矿石高价会使国内的铁矿开发价值大大增加，中国将大量增产国产矿并优先使用国内矿。工信部原材料司巡视员贾银松认为中国现在有这样的技术和能力。

（二）劣势分析

1.卖方形成寡头垄断，控制市场价格。世界铁矿石贸易格局，呈现的是以澳大利亚的必和必拓公司和力拓公司以及巴西的巴西淡水河谷公司组成的卖方寡头；另一方面是由中国宝钢、日方新日铁、韩国浦项制铁和德国钢厂蒂森克虏伯形成的买方阵营。国际市场中三大供应商已形成寡头垄断，控制市场价格。

2.国内铁矿石大多为贫矿，钢铁产量大而不精，仍需大量依靠进口铁矿。中国已探明的铁矿区共2867处，保有资源储量607亿吨。中国铁矿石储量虽丰富，但贫矿居多，占全部矿石储量97%，含铁量平均只有33%，而世界平均量为44%左右。绝大部分铁矿石须经过选矿富集后才能使用。（张娟，刘慧芳2008）然而，钢铁工业的快速发展使得我国对铁矿石的需求越来越多，国内的生产无法满足铁矿石的大量需求，产需的矛盾使我国不得不大量进口铁矿石。从2003年起中国进口铁矿1.48亿吨超日本成为全球最大铁矿石进口国，至今中国仍然维持了全球最大铁矿石需量。

3.定价体系存在问题。在国内，目前实行的是两重定价体系，一是宝钢等大型钢厂有能力与澳大利亚和巴西铁矿石企业签订长期协议，价格在40美元/吨以下。二是更多的小钢铁厂只能零买印度矿石，接受高出澳大利亚和巴西矿石近一倍的价格。

国际上，几乎所有的澳大利亚铁矿都有日本企业参与开采，但中国却未走进全球矿业内部，而是通过日本谈判的结果接受既定的价格。铁矿石价格上涨后的损失，日本企业可以从供应商的红利中得到补偿，中国却不可以。

（三）机会分析

1.当前经济疲软，铁矿价格呈下降趋势，已转变为买方市场。据路透社调查，随着全球矿商扩张热潮促使产量增加，长达十年的供应短缺势头即将结束。供应增加推动钢厂原材料价格在今年上半年下降30%。国际市场铁矿石供大于求，已转变为买方场。

2.中澳自贸区的建立。中国和澳大利亚同属于亚太国家，两国自1973年签订《中澳贸易协定》起，双边贸易关系有了很大发展。2005年5月23日，中澳双方进行首轮自贸区谈判，至今已在多领域内展开互利磋商，中澳两国政府也正在加紧推动中国-澳大利亚自由贸易区的进程。

（四）威胁分析

1.中国对澳的铁矿石进口替代性较弱。我国约85%的进口铁矿石来自澳大利亚、巴西和印度，其中澳大利亚是最大的供应国，约占中国进口总量的40%，我国铁矿石进口基本上依赖于澳方，市场因素决定了这种依赖的可替代性小、成本大。

2.澳方铁矿石出口的市场替代性较强。澳大利亚的矿产品在大量出口到中国的同时，也大量出口到日本、印度和韩国，这些国家对澳大利亚的铁矿石需求量也很大，占到澳出口铁矿石总额的39%。另外亚洲有很多国家同中国一样处于经济高速发展时期，对资源的需求量爆炸性增长，这些国家都是澳大利亚铁矿石的潜在出口市场。

因此，澳大利亚出口矿产品有较多的替代市场。

四、对应策略

针对以上四方面，从SO战略、WO战略、ST战略和WT战略四方面相应提出中澳铁矿石价格博弈的策略，如表一所示：

参考文献

[1]张娟，刘慧芳.中国加大投资澳大利亚铁矿石资源分析.当代经济。2008.（11）.

[2]上官修瑜.中澳铁矿石贸易和投资研究[J].厦门大学硕士学位论文，2009.

[3]周序诚.浅谈我国铁矿进口的现状与未来[J].江西冶金.2000，（20）.

[4]侯敏跃.论中澳铁矿石贸易和投资关系[J].世界经济研究，2010，（7）.

作者简介：方灵（1993-），女，汉族，四川眉山人，就读于西南科技大学，研究方向：国际经济与贸易。