建筑造价管理问题控制与对策研究

摘要：随着我国市场经济体制的逐步确立，市场经济的飞速发展，越来越多的国外建筑企业逐渐把目标瞄准中国市场，日益激烈的市场竞争对我国建筑市场的要求也越来越严格。作为整个建筑项目工程管理的最重要的组成部分之一，建筑造价管理因为直接涉及业主单位和施工单位的直接经济利益，文章分析了建设项目工程造价管理中的问题并提出了优化措施。

关键词：建筑工程；工程造价管理；问题；措施。

中图分类号： TU761 文献标识码： A

一、做好建筑工程造价控制管理的重要性

首先，做好全方位的建筑工程造价控制，可以使工程投资项目能在事先制定的规划、设计方案下进行，能够动态的、全方位的预测和监控建筑工程的造价及其变动状况，并把造价保持在建设单位允诺的额度内。

其次，有效的建筑工程造价控制可以准确地编制投资估算，把工程项目的投资在各单位及各工程项目之间进行合理的调拨及分配，保证估算起到控制造价的作用。从而减少建筑工程的成本费用，使建设单位的投资获得尽可能高的效益，以此推进我国现代化建筑事业的发展进程。

二、工程造价管理中的问题

1、轻视前期投资决策阶段工程造价的管理工作

长期以来,我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,工程造价越来越高,原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据,“三超”现象相当普遍。

2、造价工程师素质偏低

造价管理人员由于自身专业背景和素质的局限,不能适应造价控制工作的需要。具体表现为: 一是专业技术素质欠缺, 不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题, 投资预控能力不强, 大量的工作仍停留在事后处理阶段；二是对项目缺乏深入的了解, 也不能较好地组织、协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识,对相应合同条件的理解也不够到位。

3、工程造价确定上出现较多差错

工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现,编制工程造价时,需要经常进行定额换算。因现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的, 定额消耗量是以一、二年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础,反映的是过去的工程建设水平, 不能准确反映现在以及未来的情况。而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的,缺乏代表性,与实际存在一定的差异,在工程造价确定上往往出现差错。

4、市场不规范, 存在恶性竞争

近年来,建筑行业的市场竞争非常激烈。业主为了标得项目,不考虑中标的价格,大幅度提高项目建设的成本,但是在实际施工中就会偷工减料降低成本,影响到工程建设的质量。施工企业为了拿到工程就抬高企业的资质,采取各种手段,甚至是出现违法的行为,这些都会使工程造价出现误差。总之,建筑市场上充满了各种恶性竞争。

5、设计变更的频繁发生

设计阶段对工程造价的影响最为突出。一般来说，至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%，至施工图设计阶段，影响工程造价的程度为35%，但是在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们急于项目的开工建设，但同时又没有做好充分的准备，在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。

三、加强建筑工程造价控制管理的措施 

1、建立新的管理理念

要合理管理建设项目工程造价就要在项目的投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段等全过程进行造价的有效管理，力求实现建设项目在各个阶段都能合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。 

2、注重前期设计

2.1提高标准设计意识, 推广标准设计。工程建设应遵循一定的科学依据，要从建设项目的实践经验中总结，形成标准和规范，让工程建设有据可依。运用标准和规范进行设计，有利于较大幅度降低工程造价, 节约设计费用, 大大加快提供设计图纸的速度, 缩短设计周期。

2.2工程设计阶段，设计单位要根据设计合同要求和任务委托书的规定，做好方案、初步设计、技术设计、施工图设计等小阶段的造价控制，实现工程设计概算的有效控制，以满足委托设计投资估算的要求。如果在设计中能把每个构件都精心设计，在每个可行方案中进行对比分析，选择最佳的方案。如果各个构件的造价降下来，整个工程的造价也就跟着降下来了。

3、加强招投标阶段的管理

在招标的过程中，要坚持“公开、公平、公正”的原则，加强监督管理工作，杜绝关系户、人情工程的产生，杜绝施工单位为了自己的利益而一味要求追加工程费用的现象产生。 

4、施工阶段的造价管理不容忽视

4.1在项目实施阶段中引发变更的因素有很多，在项目施工过程中要对各种施工过程中的设计变更做出分析，通过科学合理的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。

4.2施工合同是在施工阶段控制建筑工程造价的最主要依据，对造价控制起着极为重要的作用。重视施工合同的签订，加强施工过程的合同管理，确保施工合同造价的科学性、合理性，减少合同纠纷，对工程造价进行有效控制。在施工中，管理人员必须首先对合同条文进行充分的了解和熟悉，以便利用合同及时的解决工程造价产生的纠纷。此外，如果施工单位不履行或者不完全履行合同的话，建设单位应在合同条款中规定施工方的赔偿责任，以减少损失。

4.3建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础，工程造价管理人员应实时关注材料市场的行情，对施工材料的信息有一个准确的把握，为了最好的竣工决算提供依据。其次，要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，指定限额采购，要对限额采购进行实时的跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

5、做好竣工结算的造价管理

对已进入施工过程的跟踪审计,决算审计非常。实行基建部门初审和审计部门终审，对工程决算的真实、可靠、合理进行审查, 可避免不应列入基建支出的费用混入建筑成本。在总决算中,要注意变更、洽商、签证、招投标中分部分项交叉时,出现重复计算的现象。要重视对决算编制依据进行审查,包括施工合同及协议、套用定额、价差计算方法、工程价款调整方式、变更洽商签证以及是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容。进行工程量审核,必须重点审核工程量计算是否符合要求,量数额的准确性。

6、加大对工程造价管理人员的专业培训力度 

首先要提高自身的职业道德修养、加强教育培训提高自身的专业素质；其次，要拓宽知识面，熟练掌握各种职业技能，提高自身的管理能力；同时也要加强自身的自我审视的能力，认识自身工作的重要性。只有对行业和自身有了充分全面的了解，才能有效履行自己的职责，提高服务质量和业绩。 

结束语

随着我国经济的增长，建筑行业在国民经济中占据中越来越重要的地位，建筑工程在各个阶段的工程造价的控制都关系到整个企业的竞争力和经济效益，实施科学合理的造价控制措施，对降低工程造价，提高经济效益，有着十分重要的意义。 

参考文献

[1]方志兴.建设工程投资控制与管理[J].安徽建筑，2011 

[2]王志文.对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建材，2010(1)