建筑施工现场安全管理的现状与对策分析

摘要：建筑业是一个危险性高、安全事故频发的行业,其施工过程也是一个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。本文首先分析了建筑施工过程安全管理存在的问题，其次，就如何有效加强建筑施工现场安全管理进行了深入的探讨，提出了自己的建议和看法，具有一定的参考价值。

关键词：建筑；施工现场；安全管理

中图分类号：TU721+.2 文献标识码： A 文章编号：

前言

随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。建筑工程企业的施工，多数情况是露天高空作业，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征，建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。本文就建筑施工现场安全管理的现状与对策进行分析。

2.建筑施工过程安全管理存在的问题

（1）建筑业相关法律、法规和规章制度不完善,相关部门对建筑市场的监管不严,监管体系有漏洞。目前建筑市场时常出现一个项目有几个分包商,在工程施工过程中偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对安全进行统一管理。而我国法律跟不上这些新形势的变化和发展,针对这些方面的法律法规还很不完善,部分相关主管部门和监管人员对国家有关建筑安全管理的文件精神理解不透,行动不力,措施不到位,对已纳入监管的项目和隐患事故的查处力度不够,督促整改力度不到位,致使安全事故隐患大量存在,导致安全事故频频发生。

（2）建筑管理和施工人员缺乏安全意识,安全措施执行不到位。从近年来的建筑施工安全事故案例中我们不难发现,部分企业忽视对员工的安全教育,安全培训流于形式,项目经理及施工操作人员缺乏基本的安全知识,不执行国家强制性标准和规定,重经济效益,轻安全投入,存在侥幸心理,违章指挥,违章作业,这已经成为造成建筑安全事故的重要原因。

（3）建筑企业在施工过程中安全生产投入不足,安全防护不达标。在利益驱动下,一些企业在安全设施上舍不得投资,急功近利,对安全生产心存侥幸,致使很多施工现场防护设施不全。比如临边不搭设防护栏杆,安全网搭设低于施工作业层面高度,作业面没有实行全封闭;有的电梯井口无护栏,电梯井内未隔层设置防护;预留洞口、采光井、通风口不设防护盖,造成坠落事故发生等。

（4）建筑施工人员素质普遍偏低。目前我国建筑从业人员大部分都是农民工,很多农民工从农村进入城市,从农民转为工人,他们的知识结构、思维意识、自身素质等还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境,他们大都未经过基本的安全培训,缺乏应有的安全知识和防范意识,对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少,纪律松散,违章操作,冒险蛮干,这在很大程度上导致了安全事故的发生。

3. 如何有效加强建筑施工现场安全管理

（1）加强检查,落实整改。

结合工地的实际特点,制定相关的防护措施,重点抓好安全防护和安全生产责任制。对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查、着重检查制度,查违章、查设备、查隐患,确保人人、时时处于安全的良好状态,预防事故的发生。一旦发生问题,则一查到底,按章处罚并勒令整改,绝不姑息手软。由于工地人员多,素质不一,总承包企业管理人员要特别重视抓好规章制度的落实工作,要求分包队伍严格遵守操作规程,按要求配戴劳动保护用品,自始至终严管从业人员,对违反者已经发现立即予以制止,耐心教育并严格按章处理,促使广大职工自觉使用防护措施。

（2）抓制度建设,落实安全生产责任制

建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度,明确各级管理人员的安全职责。主要规章制度包括:安全生产责任制;安全检查制度;安全技术措施交底制度;安全教育培训制度;班前安全活动制度;安全生产工作例会制度;安全奖惩制度和各工种安全操作规程以及用工管理制度。通过健全各项规章制度,做到有章可循、违章必究、奖惩分明。同时完善项目部的安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,公司与项目部签订了《安全生产目标责任书》,就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确;项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;与工人签订《劳动用工合同》,这样将目标责任层层分解,一级抓一级,做到了安全生产,人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责制度,把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的公司给予表彰奖励;对不认真履行职责,导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任,从而把安全与生产从组织领导上统一起来,形成了一个较为严密的管理体系。

（3）加强建筑工程项目实施阶段安全管理

建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程师，并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。

（2）严把施工组织设计安全关

在对施工组织设计进行审查时应重点注意以下几方面：

①检查安全技术措施。施工组织设计中是否包括了安全技术措施，以及制定的这些措施是否符合各专业工种、各施工部位的要求。尤其是要重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。

②检查施工现场安全保证体系。要检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全完善，从项目经理、工长、班组长等生产指挥系统到生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门，是否都按其职责分工，确定了安全责任。

③检查“三宝”、“四口”、安全用电等防护落实是否到位。“三宝”是指安全帽、安全带、安全网的正确使用；“四口”是楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。在建筑施工过程中，对上述易发生事故部位，必须采取可靠的防护措施确保施工安全。做为防护的补充措施，针对施工现场不同工种、不同的作业条件，要严格要求作业人员正确佩带和使用个人防护用品。

5.结语

安全是建筑工程施工中的重中之重，没有安全做保证，进度、成本均无法落实，在目前建设市场竞争日趋激烈的环境下，做好安全管理，是我们生存的必要条件，要做好细节管理，不放过任何一个隐患环节，将隐患消灭于萌芽状态。

参考文献：

[1]肖华德,和贵山. 高处坠落安全评价方法研究[J]. 安全, 2009,(07) .

[2]黄世国. 建筑企业安全管理综合评价指标体系设计[J]. 重庆工学院学报(社会科学版), 2009,(01) .

[3]刘德民. 试析现代高层建筑施工管理技术[J]. 福建建材, 2011,(02) .