谈工程概算在新市场形势下的作用及编制

【摘要】在我国当前的经济发展背景之下，工程建设呈现出不断繁荣的局面，随着我国经济的全面发展，工程投资也不断扩大规模。在新的市场形势下，如何适应新环境新挑战，更加高效地发挥工程概算在工程建设中的作用并实现工程概算的合理编制意义重大，也成为工程建设实现高利益的取胜之道。

【关键词】工程概算；新市场形势；作用和编制

中图分类号：F713.5 文献标识码：A 文章编号：

我国进入新的发展时期以来，经济的的全面蓬勃发展不仅实现了国民经济总值的迅速增长，也有效带动了整体行业发展水平的提升，并呈现规模的不断扩大之势。工程建设在这样的背景之下也获得长足发展，在良好的经济态势和政策的推动之下，工程建设在当前的较长一段时间内都表现出了如火如荼的发展场面，并随着市场与需求的不断扩大经济效益也极为可观，吸引了大量的资金与市场主体。

然而，市场的不断发展和变幻莫测在给行业发展带来诸多机遇的同时，也使市场主体面临着许多的挑战，只有不断地去适应市场的新形势并适时调整自身的发展模式才能在风云变幻的市场中实现长远发展，获得持久的经济效益。工程建设的市场虽然在目前来看较为稳定，但面临越来越灵活多变的市场方向和市场主体，要想实现自身的长远发展就必须实施更加精细化的操作和调查，并不断探索市场新方法，根据实际情况结合自身的特点做出最科学的工程概算。市场经济的不稳定性不确定性在当前环境中变得愈加明显，未知性带来了行业发展的诸多风险。需要注意的是，面对国际市场的开放，来自国际的竞争和冲击也非常巨大，一方面，外国工程公司进入中国市场，采用新的建设方法，另一方面，中国企业的走出去也面临国际化的问题，需要不断调整建设方法和概算标准才能适应国际市场的发展需要。

一、工程概算在工程建设中发挥着决定性的作用。

（1）确定工程投资的最高限额，进行投资估算和可行性分析。

市场经济下，一切建设都要在经济的支撑下完成，一方面要通过预期实现成本的最小化，建设成本要在可接受范围内，要考虑到自身的经济能力，资金是否充足关系到工程建设的实施与否。另一方面，通过合理预期，积极实现建设的利润最大化，这是一切经济活动的最终目的。工程概算的结果是是否实施工程建设的参考依据，只有在经济合理性的保障下才能实现工程建设的有效开展。

做好设计概算是综合考虑工程建设的效益的基础。在初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或者扩大初步设计图纸，对定额、指标进行概算，对材料设备进行单价预算，建设部门要颁发有关的的费用定额或者收费标准，预先计算工程从筹建到竣工验收交付使用全过程建设的总体费用。对建设项目总费用进行计算是国家或者企业确定和控制基本建设总投资的依据。作为可行性研究阶段，要充分考虑概算是否在自己的可接受范围内。如果概算结果与自己的预期出现较大的偏差，则要及时地调整工程计划，或者对于是否进行工程建设重新考虑和选择。

（2）工程概算是工程承包、招标和核定贷款额度的依据。

工程建设是一项牵涉范围比较广泛的系统工作，内涵丰富，所要考虑的方面比较多，很多决策都需要以一定的数据和资料为参考。一份较为明细的工程概算将为工程实施的各个环节提供最有效的信息支撑和理论辅助。

工程的承包要首先考虑经济的合理性以及资金的承受程度，准确的工程概算为工程承包提供重要的参考依据。另外，对于开发者来说，这也是招标前必须进行的一项准备工作，只有对所要建设的工程项目有极为细致的把握才会做出合理的招标计划，通过对整体工程经费的具体了解来实施招标和建设。此外，精确的概算为贷款额度提供重要的信息依据。在对工程项目的科学经费把握上做出合适的贷款额度，从而在保障建设资金的同时不造成资源浪费。

（3）工程概算是企业编制施工计划、加强施工计划管理的重要依据。

工程建设必须要有详尽的施工计划，按照有序的进度和明确的责任分工才能保证工程建设稳步开展。施工计划要在规定的时间范围内进行细致的工期安排，使工程建设能够如期完成得到有效保障。

施工计划的制定要依靠工程概算的详细内容，按照资金以及相关资源的配置情况制定更合理的计划。资金以及工程公司利润的实现方式和途径对施工进度提出了明确的要求，不能在建设过程中出现随意化、混乱化的状态。有工程概算作为依据就自然要求加强对施工计划的管理，只有在有效的建设环节管理中，才可能实现工程概算的预期，从而实现工程公司的最大利益。

二、采用新方法、新思路做好工程概算的编制工作。

（1）在设计概算的基础上重视修正概算的作用。

设计概算是工程概算的首要步骤，是初步设计或扩大初步设计的阶段中进行的相关概算，经过相对简单的预先计算得出工程建设从筹建至竣工验收交付使用全过程的建设经费。但是在技术设计阶段，由于设计内容与初步设计有一定的差异，这会导致设计概算不符合具体的实施安排情况，所以这就需要进行重新的核算。

在具体的设计单位应该对投资进行具体的核算，对初步设计概算进行修正，形成新的符合实际建设情况的经济文件。

（2）严格进行施工图预算和施工预算

施工图预算是工程建设的重要环节，对整个工程建设起着举足轻重的作用。是对未来施工的重要依据。拟建工程在开工之前要根据已经批准并经过会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算金额、工程量计算规则以及各项取费标准预先计算出来工程的建设费用。施工图预算不仅是整个工程概算中的重要环节也是概算中的难点所在，因而，需要在进行施工图预算中综合考虑各方面因素，保证概算的准确到位。

在诸多概算环节中，施工预算是最细致最接近实际经费的环节，施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。在施工图预算的控制下，施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工的组织设计，加上工料分析，结合具体实际情况确定工程建设中各个环节的相应费用。这种是最接近于实际的预算也是实行计件工资、按劳分配的依据。

（3）加强对工程项目的了解，掌握充足的信息。

要真正做好工程概算，实现工程概算的整体科学性和真实性，必须建立对各方面信息的充分把握上，从而根据具体的实际情况，综合各方面信息，得出正确而精细的结论，制定出最为科学合理的工程预算。

对招标文件必须有清晰的把握，要非常明确自己的权限责任以及工程项目范围，对工期要求和具体的工程建设细节有明确的把握。除此之外，工程建设还要综合考虑自然条件和社会条件，做好工程建设的当时当地调查，对于地形地貌、基础设施、材料价格和劳工价格等具体信息有详细把握，只有在调查信息把握信息的基础上才能在工程概算时根据实际情况得出科学的结论。

工程概算的复杂性要求在计算时不仅要综合考察当时当地的实际情况更要结合相关经验，得出科学的结论。另外，要具有前瞻性的眼光，充分认识到未来市场的风险和潜在的利润。

工程概算的作用不言自明，对于整个经济工程投资、工程建设发挥着决定性的作用，确定工程投资的最高限额、工程招标、进行经济合理性分析都有着关键作用。那么，做好工程概算就十分关键了。我国长期沿用的概算编制方法在计划经济体制下对工程造价的控制起到了积极作用，但面对市场经济的不确定性和多种冲击却不利于对工程造价全过程的管理和控制。因而面对新形势需要在充分认识工程概算的重要作用的基础上进一步探索科学编制工程概算的新方法。

参考文献

[1]尹军.浅谈建筑工程中的概预算[N].科技创新导报.2009,(23)