发挥资源优势,推进太白林业创新发展

【摘 要】近年来，太白林业开展用创新引领产业发展工作，以林业增效、职工增收、单位发展为中心，围绕安全、特色、高效、生态的林业发展之路。新形势下，太白林业仍然面临严峻的考验，只有坚持创新，才能充分发挥太白山丰富的林业资源优势，走出一条可持续发展之路。

【关键词】太白林业；资源；创新

太白林区经营面积13.81万公顷。其中，有林地面积13.3万公顷，未成林造林地3693.3公顷；森林蓄积量1283万立方米，森林覆盖率96.3%，是长江上游和黄河上游水土保持重点区，也是天然林保护工程实施的重点区域。境内地势西高东低，地貌类型多样，境内地形复杂，山峦起伏，地势陡峭，气候属北亚热带与山地暖热湿润季风过渡区秦岭谷地小气候，森林植被属暖热带落叶阔叶林植被带和山地常绿针叶林、落叶阔叶混交林类型，植被种类繁杂，森林分布的自然垂直带谱明显，现存植被以天然次生林为主，优势树种以冷杉、红桦、油松、华山松、栎类为主，还有太白红衫、红豆杉、水曲柳、三叶草等秦岭珍稀植物。通过天然林保护工程的实施，太白林业局林业建设取得了可喜的成绩，促进了森林生态效益、经济效益与社会效益的协调统一。

一、突破瓶颈，改进不足，太白林业局近年来采取的策略

太白林业局林地面积206万亩，成过熟林面积42万亩，近熟林面积71万亩，中幼林面积93万亩，占全局有林地面积的45.1%，中幼龄林面积在整个森林面积中具有举足轻重的地位。经全面调查，其中需要抚育的中幼林面积68万亩，占中幼林总面积的73.1%，所属国家重点公益林面积66万亩，商品林面积2万亩，从实际调查情况看，全局中幼林主要以林区中下部过度采伐的天然林和人工植苗造林居多，并主要集中于中下区域和部分高山区，人工林林分结构大多以针叶纯林为主，林相单一，结构简单，从林木生长的立地条件看，部分灌木层和草本层残缺，水土保持能力低下；天然林中幼林和部分人工林又普遍存在着因单位面积株数太多，密度过大，生长不良，严重影响了林分的质量，极易发生森林火灾、雪压、风倒等自然灾害；杂草丛生，灌木层及草本层生长过于繁茂，霸王树、灌木、藤条等非目的树种占据主要生长空间，林内通气和卫生状况极差，严重制约着目的树种的生长，影响林木的生长发育；因自然稀疏，枯死木急剧增多，枯立木比重显著提高，为病虫害频繁发生埋下了隐患，部分林地森林病虫害发生严重。林区“小老头树”、“怪型树”、“藤缠树”、“伐根多条萌生木”等现象较多，导致林木长势较差，进而严重影响了森林资源生态和经济效益的发挥。针对这种情况，太白林业相继开展各项措施，全力保护森林资源：

1、建立健全各项规章制度 强化森林资源管理

太白林业局对各林场管护区域实行行政领导责任制，护林员包片制的管理办法，并对领导和护林员均实行奖罚对等的办法。做到了“责、权、利”三落实。和各林场签订森林管护责任书16份，林场与护林员签订森林资源管护责任书147份，责任落实率100%.护林员每月的巡山次数不少于20次，并在《巡护日志》中详细记录每次巡山过程。

2、重视森林防火及林业有害生物防治工作

一是重视森林防火宣传工作。在森林防火宣传工作中，太白林业局共出动森林防火宣传车146车次，书写标语560余条，制作固定森林防火宣传牌6面，发放入山须知、防火公约等宣传资料1000余份，营造了强大的森林防火宣传舆论氛围；二是切实抓好对痴、聋、傻、哑等低能人及中小学生的监管，落实监护人，加强监督检查；三是对林区重点火险区域坟墓落实坟主登记造册，重要时段区段加强巡护；四是在高火险时段增加巡护密度，加强对进山入林人员的登记管理；五是在道路入口处设立醒目的森林防火警示牌，加强巡查力度，严防入山人员野外用火、吸烟等引发森林火灾。其次，建立和完善了林业有害生物监控网络系统，出台了各项管理制度，层层签订责任书，落实林业有害生物监测防治责任。

3、依法强化林地管理工作

首先，通过宣传工作，增强了职工和群众对林地林地占用工作的认识，强化了管护人员的管理意识。其次，严格按制度、程序办理林地占用手续在占用林地管理工作中，局严格按照《陕西省森林管理条例》、《基层林场森林资源管护职责》、《陕西省太白林业局占用林地及补偿费征收管理办法》等法律、法规和规章制度办理林地占用手续。在办理“十一五”规划的重点惠民工程“陕西省宝鸡至汉中天然气管道工程”和优化地区电网工程“陕西330K大保当和硖石输变电工程”占用国有林地的申请后，特事特办，及时上报，既支持了国家重点项目的建设，又为太白林业局收取林地占用费。再次，太白林业局和太白县本着尊重历史，互利互让的原则，全面完成了林地确权工作。

4、生态公益林建设步伐加快 林分结构得到了有效改善

为优化林分结构，改善生态环境，全局上下充分提高认识，加快公益林建设步伐。采取人工造林、人工促进天然更新、封山育林等多项生态公益林建设措施，促进生态环境改善，实施过程中，严格技术标准，细化管理措施，强化质量管理，保质保量完成了天保工程公益林建设任务。

二、发挥资源优势，继续推进林业创新发展的建议

（一）持续加大森林抚育力度

新形势下，进行森林抚育显得更加重要。森林抚育是多年总结形成的符合森林演替生长规律的营林措施，是提高林地生产力、改善林地生态环境的重要举措，（下转第338页）

（上接第336页）是森林生态学原理在林业实践中的具体应用，森林抚育不但能改善林分结构，提高森林质量，而且有利于改善林分的卫生状况，增强抗御自然灾害的能力。根据森林采伐周期和林木生长特性，林木生长周期长，需要数十年，甚至上百年的时间。通过森林抚育和改造措施，进行森林结构和类型的调整，改善了林木生长发育的生态环境条件，促进了林分质量的提高；其次，由于林分抚育后促进了林木的生长，从而缩短了森林的培育周期，可加快资源培育的步伐，缓解木材供给结构性的矛盾；同时，森林抚育是劳动密集型营林生产活动，有助于消化吸收林区剩余劳动力，促进林区脱贫致富。从而增加了森林的整体效能，使森林的多种效能得到了充分发挥。