土木工程建设项目全过程造价控制措施

【摘要】建筑工程是一项建设周期长、影响因素众多的项目，加强建筑工程造价全过程管理控制，能有效提高建筑企业的经济效益与社会效益。接下来，本文将结合笔者多年相关工作经验，详细论述建筑工程造价全过程管理控制的实施策略。

【关键词】土木工程；建设项目；全过程；造价控制

引言

改革开放以来，我国建筑行业得快速的发展，建筑工程项目日益增多，建设规模也在不断的扩大。在新市场环境中，建筑市场的竞争越来越激烈，建筑企业面临着巨大的生存与发展压力。如何控制和管理建筑工程造价，在保证建筑工程施工质量的基础上降低工程造价，以此获得更多的经济效益，对于提高建筑企业的综合市场竞争力以及实现长足发展具有非常重要的作用。全过程造价控制是现代建筑工程最常采用的造价控制方法之一，从建筑工程的决策阶段到竣工结算全过程实施动态的管理，对于提高工程造价控制水平具有非常重要的作用。

一、建筑工程全过程造价控制的内容

建筑工程造价控制的内容主要包括以下几个方面：（1）建筑工程项目可行性研究；（2）编写报告；（3）编制设计方案并进行经济性比较分析；（4）编制施工图；（5）编制预算；（6）招投标与签订合同；（7）施工过程造价控制管理；（8）工程索赔；（9）竣工结算；（10）经济评价；（11）固定资产转资。由于建筑工程全过程造价控制的内容相对较多，在应用全过程造价控制时，应该根据施工现场的具体状况选用科学的方法，在保证建筑工程最佳使用功能的基础上，取得最佳的经济效益。

二、土木工程建设项目全过程造价控制

1、工程决策过程造价控制

根据相关的研究资料证实，工程决策阶段费用仅仅只占到工程项目全部费用的不到百分之一，但是，对于整个项目的造价影响却超过了百分之七十五。工程决策阶段的选择建筑方案、结构方案以及合理选择建筑材料都会对投资造成非常大的影响。在整个工程造价控制管理过程中，工程决策过程造价控制起到重要作用，是整个造价控制的基础与前提，直接影响着工程项目建设各个环节的造价控制。对于这一阶段的造价控制，必须充分做好各项准备工作，对工程项目建设效益进行可行性探究。在这一阶段，应主要以搜集资料、整理信息为主，对工程建设进行全面、实际的分析，保障造价管理与工程建设实际相吻合，与此同时，还应加强细节管理，尽可能降低漏洞几率，积极编制科学分析报告，为接下来的造价控制提供科学依据。

2、工程设计阶段

不同建筑结构需要的施工技术、建筑材料、施工设备以及施工技术人员也不同，所以，为了能够对建筑工程造价进行控制，对建筑结构设计的要求也不同。在工程设计阶段，设计单位应该在满足业主工程设计要求的基础上，以控制工程造价为目的，设计出多种可供选择的不同设计方案，然后让业主通过对比和选择，选取自认为最合适的建筑结构设计方案。在业主确定设计方案之后，设计单位还要在满足建筑工程抗震以及整体结构设计要求的前提下，通过优化设计来进一步缩减建筑工程材料的使用量，并尽可能降低施工难度，从而达到对建筑工程造价进行有效控制的目的，全面降低建筑工程的成本。

3、工程招标阶段造价的控制

采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和知道工程建设施工招标的各个环节，对于建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔时间的发生。因此要不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。并且严格执行《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规。

4、施工阶段造价控制

施工阶段是将工程设计变为建筑实体的具体实施阶段，是资金发生密集流动的阶段，也是持续时间长，受自然天气变化影响最大的阶段，这一阶段造价控制措施主要由以下几点：

（1）加强材料管理

在整个建筑工程的工程造价中，材料、设备以及机械等在内的材料费用，却足足占据了整个建筑工程总造价近70%。因此，在对建筑工程造价进行控制的过程中，建筑企业一定要对材料的控制引起足够重视。首先，在选购原材料时，必须掌握全面的价格信息制度，以获得最新调价动态。按照“货比三家”原则选择原材料，尽量选择价格合理、运输经济的优质原材料。另外，还需做好材料用量控制，积极推广限额领料制度在对材料进行采购的过程中，应该做好监督工作，避免暗箱操作，中饱私囊等问题的出现；最后，在建筑工程施工的过程中，应该做好材料储存工作，避免材料损伤，造成不必要的浪费，扩大成本。

（3）加强设计变更及签证索赔的管理

土木工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。由于变更设计和现场签证原因造成的调整比例非常大，尤其在房建工程中所占的比例更大，所以这两个方面的管理工作在施工实施期间变得非常重要。

（1）控制工程变更，建筑工程施工过程中不可避免的会出现施工变更，直接影响建筑工程造价，因此，建筑工程企业应该创建工程签证管理制度，明确建筑工程相关人员职责、权利，保证签证的质量，避免出现虚假签证。

（2）图纸会审后，搞好各阶段施工的交底工作，避免并减少在施工过程中的错误。

（3）在施工组织方面变更设计还有一条很重要，就是少出现变更设计。施工经验上讲变更设计量的增长，存在一种恶性循环的累积效应。既然要提出变更设计，设计方也尽量少出产生工程量增加的签证，只有这样才能控制变更设计的工程量。

（4）当工程发生索赔时，投资控制人员要仔细的审核施工单位提出的索赔文件，并依据原有的合同文件、技术资料等，剔除其中不合理的索赔要求。

5、竣工结算阶段造价控制

在工程竣工结算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量、未按规定执行的施工签证一律核减费用。要做好竣工资料的审查工作，确保其准确、可靠，还要建立严格的审计制度，对项目全程审计严格把关。 只有这样才能使工程造价具有法律约束力，才能实现工程造价的全过程控制。

结语

工程造价在一定的程度上可以很好的反映出工程项目建设的双重效益，为了工程项目科学管理和控制的实现，一定要做好工程造价工作。严格坚持项目全过程造价管理与控制，加强对建设项目全过程造价管理的研究，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用，对建设项目经济管理也具有十分重大的意义。因此，在确保工程项目施工质量和工期的前提下，最大程度地节约资金，有效地控制工程项目的造价，才能使项目的投资获得最大的经济效益和社会效益。

参考文献

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