《民主决策:做出最佳选择》教学设计

【摘要】情感、态度和价值观：让学生认识到民主决策的重要性，增强学生积极参与民主决策的意识和社会责任感。 教学重难点：公民参与民主决策的方式和意义。 教学过程： 情景导入，关心时事...

中图分类号：G621

教学内容：人教版高中《思想政治》必修2第二课第二课时

三维教学目标：

知识与能力：了解公民参与民主决策的渠道；理解民主决策的方式和意义；培养学生理论联系实际的能力。

过程与方法：整个教学过程以村长的困惑为情景层层推进，通过案例、情境教学来帮助学生理解公民参与民主决策的方式和意义。

情感、态度和价值观：让学生认识到民主决策的重要性，增强学生积极参与民主决策的意识和社会责任感。

教学重难点：公民参与民主决策的方式和意义。

教学过程：

情景导入，关心时事：

先播放宜昌创建全国文明城市视频，让学生感受城市创建带来的变化。

师：2011年宜昌被评为“中国十大最具幸福感的城市”、“全国文明城市”。宜昌之所以能取得如此骄人的成绩，这既是市委市政府正确领导、英明决策的结果，更是广大市民热情参与民主决策的结果。城市的创建是如此，农村的建设同样更离不开广大村民积极参与民主决策。下面我们一起来学习：《民主决策：做出最佳选择》

情景探究，关注生活：

首先我们来探究一则案例《村长的困惑》。

引出村长困惑之一：双龙村煤炭资源丰富。村长在带领村民脱贫致富过程中，为了发挥本地资源优势，缓解本村剩余劳动力就业难问题，私下决定将本村集体闲置的荒山卖给李老板开煤矿。村民们以不知情、未获得相应补偿为由，围堵了村委会。“难道我脱贫致富的想法错了吗？”村长陷入困惑。

学生阅读材料后自主探究：

自主探究（1）、村民为什么会围堵村委会？这一现象给我们什么启示？

生：村委会的私下决定没有充分反映村民的意愿。材料启示我们，决策者的重大决策牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。决策是否民主，至关重要。

师：没有充分反映村民意愿、少数村干部的私下决定，属于哪一类决策？

生：“精英决策”

师：与之相对，充分反映广大村民意愿、广大村民广泛参与的决策，我们就称之为“民主决策”。对比这两种决策可知，公民参与民主决策是最佳选择。

屏幕显示并板书：一、决策的种类及重要性：

师：那么公民可以通过哪些方式参与民主决策呢？

屏幕显示并板书：二、参与民主决策的多种方式：

师：村委会之所以遭围堵是因为村委会没有广泛了解社情民意，但村民可以主动反映社情民意呀！村民可通过哪些方式更好地反映村情民意？

自主探究（2）、村民可通过哪些方式更好地反映村情民意？

生：写信、打电话、电子邮件、新闻媒体等形式提意见建议。

师：村民通过这些方式反映社情民意的过程，也是公民参与民主决策的过程。那么这属于什么方式的民主决策？

生：通过社情民意反映制度参与的民主决策。

屏幕显示并板书：1、通过社情民意反映制度

师：村长通过广泛的了解社情民意，一方面阐述了发展经济的重要性；另一方面对村民提出的合理补偿要求答应尽快解决。村民们理解了村长的用心良苦，终于高兴地离去。村长的困惑消除了，可是旧矛盾刚解决，新问题又出现了。请看困惑二：

屏幕显示村长困惑之二：村民在签字领取补偿费的过程中，以村委会工作不透明、补偿标准未公开为由，拒绝签字，村长再度陷入困惑中。

屏幕显示（3）面对以上情形，请你帮村长支招，并说明理由。

生：因为公民对涉及公共利益的决策享有知情权。将村委会工作程序、补偿标准等涉及到群众切身利益的事项进行公示，有利于增强决策的透明度和公民的参与度。

教师板书：2、重大事项社会公示制度

师：村长非常赞同你的意见，采取社会公示，打消了村民们的顾虑，也消除了村长的困惑，可他们不知道一场更大的危机就在眼前。什么危机？请看困惑三：

屏幕显示村长困惑之三：通过社会公示，村民们高兴地领到了补偿。同时村民还可在李老板煤厂挣钱，他们无不感叹村长的英明。十年过去了，随着煤矿资源的不断开采，村民又出现了饮水危机。村民们认为都是挖煤惹的祸，再次聚集村委会门口，村长又困惑了。

屏幕显示：（4）假如你是村长，你会怎么做？说明你的理由。

生：专家具有相关的信息和专业知识的优势。我将通过向专家咨询，弄清导致出现饮水危机的真正原因，从而帮助村民解决其实际困难。

教师板书：3、专家咨询制度

师：很好，村长接受你的建议，通过找专家论证妥善解决了饮水危机。可一波未平，一波又起，村长的麻烦又来了。

屏幕显示村长困惑之四：通过向专家咨询、找专家论证，饮水危机确实是因为挖煤导致地势下沉所致。在村委会的努力下，李老板投资近20万为村民安上了自来水，村民再也不用出门挑水了，村民们欢呼起来。可自来水管需要有人维护，有人维护就得收费呀！水费怎么收、收多少？村长再度陷入困惑。

屏幕显示：（5）如何解决以上难题？请你为村长献计并说明你的理由。

生：就水价征收举行一场听证会。通过听证会，各方充分发表意见，可以就拟定的方案存在的问题加以修正和完善。从而使决策利民。

教师板书：4、社会听证制度

师：好！现在村长决定聘请你来筹划本次听证会，请你拟定一个水价听证会的方案。

屏幕显示：（6）请你来筹划本次听证会，说出你的方案。

生：A、主持人发言、宣布听证主题B、各方代表准备材料

C、各方选派代表发言D、主持人总结发言

师：各方选派代表就水价征收参与决策，与前面讲到的公民参与民主决策的四种方式有什么不同？

生：前四种方式属于公民直接参与民主决策，而选举代表就水价征收参与决策是公民间接参与民主决策。

师：这说明公民既可以直接通过以上四种方式参与民主决策，也可以通过间接方式参与决策。

屏幕显示村长笑了：在广大村民的积极参与下，村委会严格实行“村委会干部村民选、村委会大事村民定、村委会事务村民管、村委会工作村民监督”，经过近十年的努力，该村逐渐发展成为了一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的全国新农村建设示范村。村长终于眉开眼笑了。

（7）、结合双龙村的发展历程，说明村民积极参与民主决策有何意义？

生：①对于决策者而言，有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；决策广泛集中民智，有利于增强决策的科学性，从而更好的体现决策利民；同时在这一过程中也有利于决策者改进工作的方式方法，促使决策者更好的服务于民。②对于村民而言，有利于促进其对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高村民参与公共事务的热情和信心，增强村民的社会责任感，更好地促进本村经济的发展。

师：由此可见，公民与决策者同历决策是一个双向互动的过程，同时又是一个共享决策成果的过程，对双方都具有重要意义。

屏幕显示并板书第三个知识点：三、公民参与民主决策的意义

情景体验践行生活：

结合你所在小区共同关注的问题，就如何改进向居委会提出建议。

生：分组进行讨论交流，确定中心发言人。

师：巡视各组，并参与到小组讨论中进行指导。

合作探究成果展示：小组代表发言，教师适当点拨、引导。

情景回归知识构建：

师生共同回顾本节课的教学内容，构建本课的知识框架。

教师总结，民主决策是做出决策的最佳选择。相信通过今天的学习，有包括大家在内的广大公民的热情参与，我们的日子会越来越好！

播放《越来越好》结束新课！

板书设计略。