论新时期下的农村

土地是农业生产的基本要素，从事农业生产的劳动者，脱离了土地便无从劳动，但若支配土地的自由度不够，必将会影响生产力的发展。历史上每次社会制度的变革无一不是从入手，每次都推动了生产力的发展，尤其是十一届三中全会后实施的家庭联产承包责任制，充分调动了劳动者的积极性，作为生产力最活跃的因素――劳动者的主观性得到了充分调动，生产力实现了飞跃的提高，这是社会主义初级阶段取得的重大成就之一。

但是，在社会主义新时期，为了更好地适应发展的需要，要把握时代命脉、认清形势、与时具进，把新一轮的作为新农村建设的依托，提高农民收入，推进农业发展，促进农村稳定。

首先，从事农业生产的青壮年劳动力缺乏，形成了农业生产后劲不足的局面。随着改革开放逐渐深化，已经形成了人才流动化的社会，甚至可以说形成了青壮年集中于发达地区的社会。据统计，全国共有8亿多农民，20-50岁年龄阶段的有近2亿人进入了沿海地区或本省市的中心、发达城市长期从事非农业生产劳动。再说，随着国民教育的强化，知识型、技术型人才渐多，并且集中于年轻一代，未来社会国民受教育的时间更长，知识层次更高，进入城市工作、发展、创业的人会更多。究其原因有：(一)城市工业化、现代化能更好地发挥自身才能，更利于自身发展；(二)找份良好的工作能创造更多的经济收入，利于改善生活；(三)过细划分土地的当前土地政策，导致一家两亩田三分土，自然耕作、自给自足的生产方式，生产不能扩大，经营不能集约，收入不能提高，影响了劳动者的生产热情，尤其是难以吸引农村中未来的知识型、技术型人才从事农业生产。

其次，农村土地产出率低。表现在闲置率高、开发程度和利用率低；受农民意识狭隘性的影响，“自己的土地宁可闲着，也不好死别人”出现四季荒废，受劳动力不足的影响，只种点口粮和蔬菜出现四季荒两三季；私自的土地流转缺乏法律保证，导致对流转土地少施肥、少翻土、少锄草；土地过细的划分，承包地的分散性，致使浪费劳动精力，优良品种难以推广，水利设施难以完善，科技含量难以增加，导致不能很好的开发和利用土地资源。

因此,针对农村现状，为了更深地解放生产力,更快地提高农民收入,更好地展现农业的竞争力,在保证社会主义公有制的前提下,应采取新一轮的,即建立社会主义新型的土地合作承包制：所谓土地合作承包制,就是在合作的基础上承包出去,即以村、片、甚至乡镇为单位，破除私人、组别、村落的界线，只要能形成成片的土地就行，建立集体所有的土地合作社，农民把自愿要求留出的口粮田土以外的土地，以股份的形式加入土地合作社，加入土地合作社的土地仍归集体所有，土地合作社的股东包括每位入股人，合作社再以合同形式承包给租赁人耕种，年终时每位参股者按参股份额，获取相应的股金的一种机制，简而言之就是把土地集中起来再租赁出去，获到租赁费，而土地仍归集体所有的一种形式。

建立社会主义新型土地合作承包制的意义主要体现在以下几个方面：

一、建立社会主义新型土地合作承包制，是建构土地合理流转和有效集中机制的体现

现代农业对规模经济的要求与现行分散承包的土地制度之间的矛盾日渐加剧，在农村中已初步呈现一些土地流转现象，2002年8月29日我国颁发了《中华人民共和国土地承包法》确立了农村土地承包经营权的取得和流转制度，新型土地合作承包制确立后，可避免耕不成势、田不成片、种不成效，可避免放土不忍心、用土不放心、种土不称心，可以从根本上实现入股有红分，承包有钱赚。

二、建立社会主义新型土地合作承包制，更利于解放生产力

社会主义的根本任务是解放生产力，发展生产力，当建立新型土地合作后，不但可以走得放心、用得称心、互利互惠，而且承包人能集约生产，规模扩大将会更注重应用先进的科学技术，改进生产方式，改良生产工具，改种优良品种。同时，也利于水利设施的修建，利于农产品质量及生产效益的提高，新型土地合作承包制是土地资源的有效配置方式，是实现农业现代化的土地利用方式。

三、建立社会主义新型土地合作承包制，更利于提高农民收入

市场经济规律告诉我们，只有提高效率，保证质量，才能获取更多的经济利益，而集约型生产，规模化生产，管理会更规范，市场把握会更准确，产品竞争力更强。既利于科学技术的应用，又利于产业化，其生产成本将降低，生产效率将提高。同时，产业化生产又能为滞留农村的有劳动能力的人提供就业机会，“季节工”、“时段工”、“数量工”将应运而生，这样保证和促进了承包人和参股人的经济收入的提高。

四、建立社会主义新型土地合作承包制，符合最广大人民的根本利益

随着改革开放的深入，城镇化、工业化进程的加快，涌入城市的农民工和定居城镇的人口日渐增多，是一个必然的趋势，因此面对农业生产后劲不足的现状，面对田土季节性荒废甚至终年荒废造成土地资源浪费的事实，实施新一轮是符合最广大人民的根本利益的，当建全新型土地合作承包制后，股东每年都有一笔租赁费，承包者能集约生产，扩大规模，提高收入，并且可给农业能手提供更广阔的天地，有利于破解农民朋友对土地的“鸡肋”意识，有利于解决土地争端问题，有利于把农业生产引入市场竞争，有利于充分开发土地资源。

五、建立社会主义新型土地合作承包制，是提升农产品竞争力的必然工求

农业现代化是我国农业发展追求的而且是希望尽早实现的目标，加入WTO后，国外农产品的涌入，对国内的农产品市场产生了极大的冲击，也向我国农业制度提出了挑战。要想让我国的农产品在市场中产于不败之地，就要走农业现代化之路，就要提高生产效率，保证质量，开发新品种，而集约化、规模化、科学化又是前提，因此要想让农产品应对严峻的市场竞争，走向世界，就要让土地集中，而新型土地合作承包制，即保证了农民的基本利益，确保了公有制性质不变，又让农业生产实现了规模化，提升了市场竞争力。

当然，建立新型土地合作承包制，毕竞是一种新生事物，它前进时受到的阻力是巨大的。农民朋友会不会放心地把经长期革命斗争夺取的土地参股入土地合作社；年终的分红会不会按合同按时保量地获取；大规模的土地生产有没有意识、有志、有能之士来承包；能不能把土地集中成片；等等问题都是一重重阻力，但是作为新生事物，我们应以积极、进取、开拓的精神去推动前进，应当发扬“小岗人精神”“摸着头石头过河”。在推进新型土地合作承包制的过程中，我们可以通过广泛宣传，深入调查，法律先行，试点模范等方式展开。

总之，新一轮的土地合作承包制是小岗人单干精神的继承和发扬，是针对国内、针对土地又一次“改革开放”，是冷静思考国情、破除弊病、革旧推新的一次重大举措。相信在党政的正确领导下，经英明决策、全面部署，新型土地合作承包制将展现它强大的生命力，放射出耀眼的光芒，给社会主义新时期的农村带来二次生机。