非洲 西方大国角逐的新战场

时间:2022-08-24 08:22:56

布什又去非洲了,萨科齐紧跟着也去了,这成为年初国内外媒体关注和报道的焦点之一。2008年2月21日,美国总统布什结束了为期6天的非洲五国访问。2008年2月29日,法国总统萨科齐结束了对南非为期两天的国事访问。回顾2007年,欧洲与非洲的关系引人关注,2007年12月8日,第二届欧盟――非洲首脑会议在葡萄牙首都里斯本举行;2007年2月,第24届法非首脑会议在法国戛纳举行;法国总统萨科奇新上任后就访问了阿尔及利亚、突尼斯、利比亚和摩洛哥四个北非国家;德国总理默克尔访问了埃塞俄比亚、利比里亚和南非三个非洲国家等等。人们不禁会有疑问-西方大国为何纷纷对非洲表现出如此浓厚的兴趣?非洲究竟是什么吸引了他们的目光?

非洲很诱人

提及非洲,人们就会联想到石油、钻石、黄金、森林、草原等丰富的自然资源。其中作为战略能源的石油储量很大,占世界总储量的12%左右。在非洲大陆可以勘探到世界上所有的矿产品,其中铂、锰、铬等有色金属的储量占世界总储量的80%左右,黄金、钻石、钴和钒等矿产品的储量占世界总储量的50%以上。

非洲不仅自然资源丰富,市场潜力也非常可观。

首先,非洲的宏观经济形势趋好。也许很多人对于非洲的直观印象依然是“极度的贫穷和落后”,在全球化的今天,非洲只能处于“边缘化”的地位。但是世界银行2007年度的《非洲发展指数》中指出,许多非洲国家在1995―2005年经历了快速而稳定的经济增长,彻底改变了在1975―1985年的经济倒退和1985-1995年的经济停滞。联合国报告《2008年世界经济形势与展望》中指出,非洲经济连续五年实现了超过5%的强劲增长。2006年非洲国家的平均经济增长率为5.7%,2007年为5.8%,预计2008年为6.2%。世界银行预计非洲经济在未来5-10年里仍将保持4%的年均增长率。除了宏观经济指标的提升外,许多非洲国家的经济改革也继续深化,经济自由化、私有化进程加快,投资环境逐步改观。如阿尔及利亚政府斥资1000亿美元用于国企改造和基础设施建设,同时加大对中小企业的扶持,扩大经济开放。2007年利比亚国内的私有企业比例由制裁时的1%提高至30%,私有企业增长主要涉及卫生、教育、旅游、食品进口、汽车、建筑、信息技术、银行等领域,预计2008年该比例将提升至60%。为激励更多的外国投资者进入莫桑比克,2008年莫桑比克政府将致力于改善投资环境,使外国投资者在本国的投资更加自由。坦桑尼亚作为世界最不发达国家之一,近年来执行以经济结构调整为中心的经济改革政策,推进经济自由化和国有企业私有化进程。世界银行《2008全球商业环境报告》中赞赏坦桑尼亚在改善商业环境上所做的努力。坦桑尼亚在2008报告的排名中列130位,比2006年上升20名。

其次,非洲国家经济自由化改革也取得了一定的成效。根据华尔街日报发表的2007年经济自由指数,毛里求斯、博茨瓦纳、南非、纳米比亚和乌干达是撒哈拉以南非洲经济最自由的五个国家。

当前摆在非洲国家面前最重要的挑战就是――如何摆脱工业化水平低的现状。在过去的15年里,撒哈拉以南非洲地区的工业总产值只占全球总产值的0.7%。目前,只有少数非洲国家开始了工业化进程,大多数国家的工业水平相当落后。在非洲制造业相对发达的国家,如南非、津巴布韦、尼日利亚、肯尼亚、埃及、摩洛哥、突尼斯等,低附加值消费品的生产在制造业中仍占重要地位。为改变长期以来过度依赖初级产品生产和出口的经济发展模式,非洲国家已经认识到发展工业的重要性和迫切性。

目前非洲国家的基础设施、能源、农业、电信等领域都期待外资参与:预计在未来十年里,非洲基础设施方面的投入将达到2500亿美元,交通运输、电力、水利、通信等行业的基础设施是非洲各国投资的重点领域。非洲各国政府为吸引外国有实力的公司积极参与到基础设施建设项目中,在税收、资金补贴等方面相继出台了多项优惠政策:为改变东、南非洲国家内陆及海洋渔业资源的利用率仅为42%的局面,东南非共同市场成员国计划制定一项渔业开发战略,挖掘这些国家的渔业潜力:许多非洲油气大国的液化石油气资源没有得到很好的开发和利用,这些国家在液化石油气方面开发潜力巨大:2007年由国际电信联盟、信息与通信技术发展全球联盟、世界银行和非洲联盟在卢旺达首都基加利共同举办的“连接非洲”峰会上,非洲国家鼓励各国投资者加大对信息产业的投入,以助非洲缩小与世界其他地区的差距。

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