重视问题辨证施治

本文重点讨论中国社会长期存在的主要问题是腐败,它导致一系列政治、经济与社会问题。腐败产生的根源,主要在于社会制度中的不民主与政治体制改革的停滞不前。应当重视这些严重的社会问题,建议尽快落实宪法规定的“一切权力属于人民”的原则和维护人民的各项宪法权利,实施政治体制改革和社会民主化。

在改革开放的推动下中国经济有了较大发展。这主要是改变了马克思的关于共产主义的核心理论“消灭私有制”的重大论断,以及相关路线与政策。从而允许私有制发展和引进国外资本与先进技术,引发了经济新的增长,出现了当前的经济发展的新局面。

社会是一个复杂的动态大系统, 在客观上包含许多方面问题。治理好社会是一项复杂的系统工程问题。不可能仅仅改革某些经济体制环节来解决一切社会问题。事实上,客观存在的社会问题仍然是大量的,不可忽视。只有重视问题,才能解决问题。

一、重视长期存在的严重社会问题

1、 官员腐败严重,多年来愈演愈烈

据有关部门统计,近十年查处151万违法乱纪的腐败分子,平均每年1.5万多人。这还是重点查处的大案、要案的涉案人员。那末,被认为不是大案要案,而不查办的案件自然很多。因此,实际数字要远超过官方统计数字。显然,腐败现象比五十年代的天津地委书记刘、张腐败案件,更为严重与扩大,堪称世界之最。

腐败产生的根源在于制度上的弊端:绝对权力,缺乏制约。主官独大,个人说了算。社会公权,私相授受。人民不能普选与监督各级官员,媒体不能独立、自由报导与监督各级政府,政府缺乏有效监督与制衡机制。这些难道不是制度弊端而产生的腐败问题吗?长期以来,反腐败仍然停留在治标不治本的事后重点查处的范围内。

2、 司法不公,多年积案甚多

仅西安市一地的不完全统计,因房屋拆迁、落实私房政策以及劳工纠纷等,长期侵犯公民合法权利的案件,十多年又不能公正审结的案件,多达万件以上。那末全国有多少?这损害了多少公民的切身利益?造成司法不公的根本原因在于司法腐败。每年有上千司法人员违法犯罪,2002年暴露出的辽宁省高级法院、广西壮族自治区高级法院原院长巨额受贿案等,说明问题的严重性/！/。这种状况使人民怎能相信司法制度?又怎么能依法治国?

3、 矿井安全事故频繁不断,每年因矿难,死亡矿工数千人,达世界之最

人命关天,为何屡屡发生?

4、 国企改革制度并不算成功,问题仍很多,管理又不善,效益仍然低下

以原为国企解困的资本市场为例,十一年来,投资者给股市投资约2万多亿元,其中上市公司从股市上拿走投资者约8000多亿元宝贵资金,平均每个企业获得6~7亿元资金,相当于其净资产的数倍。但是投资效果与资金利用率都很差。而且多数公司效益又很低下,连年不断下滑。还有不少亏损企业,并且亏损不断扩大,有的早已成为空壳。未来国有上市公司发展与业绩如何?并不乐观。当前上市公司平均业绩,远低于银行利率,当然给股东的回报则更低。这样的国企是难以持久的。许多企业赢利能力低,坐吃山空,光靠上市发股票混日子,是不会“做强做大”的。还有一些非上市国企改制股份公司也在社会上集资,拿了股东的钱,多年不见分红,谁也不管,大有骗钱之嫌。

资本市场的严重问题与危机也表现在金融业, 银行数万亿元难以解决的坏账, 预示国民经济存在更大危机与潜在风险。

实践经验证明,国企效益一直低下是制度弊病,再投入成倍的资金都难以解决。这已是中国经济一大症结。因此,若不从制度上改革,总有一天,是会混不下去的!这些说明问题严重。同时,由于滥发股票,缺乏诚信,导致股市暴跌快两年,给6500万户投资者,约三亿人口的家庭与相关经济,带来巨大损失。正在危及到整个国民经济。

5、 城镇下岗职工与失业人数增多

据官方不完全统计,约1400多万人,创历史新高。农村大量劳动力的隐性失业更是严重的人力浪费,约一亿多人盲目流入城市找出路,增加了社会问题。

6、 社会道德沦丧、治安恶化,犯罪率高,抢劫、凶杀、偷盗、投毒、、、贩毒、拐卖、诈骗、制假等等各类恶性案件严重增多。特别是青少年犯罪呈上升与低龄化趋势,形势严峻。

7、 各类假冒伪劣屡禁不止,产品质量问题仍然不容忽视。

8、 环境污染严重,水、大气、土壤约80%以上,遭到不同程度的污染,治理缓慢。

9、 社会分配不公,两极分化超过国际许可警戒线。

与改革前相比,物价上涨约十倍,即货币贬值为10%。大多数人感到生活改善不大。

人均国民生产总值约840多美元,是全球华人区最低的,差距仍旧很大。

10、基础 教育落后,国家投入严重不足,没有体现教育是基础的社会发展规律

特别是一些农村地区校舍危险,事故多发,设备落后,经费短缺与浪费纳税人钱的现象严重存在。文盲率高,约有上亿青少年得不到良好教育。民族与劳动力素质必然不高,继续在衰退!

二、微观经济学中,成绩与包含问题的两面性,实例大量存在

1、 在大城市中由于引进外资,基本建设有很大发展,例如,兴建宾馆、高楼、商品房、道路等。但是,这类建设经济效益很低,商品房空置率高居不下。同时存在大量房屋拆迁与私房落实政策问题,没有妥善解决,侵犯公民合法权利的案件长期存在。影响恶劣、深远。

2、经济增长与两极分化形成贫富悬殊的剪刀差,导致一系列经济与社会危机,不利于社会稳定与经济持续健康发展。例如,在中国,每天生活费用低于世界银行1美元的最低生活标准的人还有2亿多。

三、导致各类问题长期存在的原因

1、 根本原因在于长期以来,政治体制僵化,权力过分集中,民主制度尚没有形成,严重,社会监督机制很不完善,不能有效地解决问题,反而使问题日积月累,越积越多,越陷越深,积重难返。

2、 长期以来,一些官员思想僵化,机械片面,只愿讲成绩,不愿看缺点、错误与问题。

上级检查工作时,往往惯用“充分肯定”下结论,掩盖了一切问题,这成了官官相护的口头禅。离辩证唯物主义甚远。

3、 历史根源:中国五千年的专制主义,在政治文化与传统习惯上的官本位、一长制的惯性不良作用。

4、 外域(西方与俄罗斯)的“革命”极端主义影响,例如,暴力主义、“思维”、“消灭私有制”等等。实践证明,有害无益,行不通。

5、 认识与分析方法上的不科学:例如,静止、片面、孤立、封闭的看问题。特别是在

评估发展速度时,缺乏客观辩证法,缺乏从时代与地域全方位的科学分析。仅从自我短期轨迹纵观,无视横向广大世界。

四、执政者的职责、政绩与评价

人类有记载的数千年文化史说明,旧的国家机构是少数人统治大多数人的不合理的工具,应当改变。无论是西方,或是东方,人民经历无数牺牲,得出了共同的历史结论:现代国家的基本理论是人民具有天赋的自由与权利,法律是公众意志的体现,在法律面前,人人一律平等。人民依法通过普选,组成或更换政府,并通过税收供养政府。政府的职责在于维护人民的权利与自由,为人民创造幸福。人民的各项权利与自由不可侵犯。为此,必须限制与制约政府官员的权力,以保障人民的权利。

评价任何公务员的政绩都应根据上述理论原则,全面考核其完成基本职责的情况:实绩、缺点、错误与问题等。考核在于全面,不应只谈成绩,不顾缺点、错误与问题。不应虚报政绩,或以人民劳动成果为自己的政绩。考核应当从基本事实出发,听取广大人民意见,接受社会监督。公众的事务应公开化,不能仅凭一面之词,一家之言,一叶障目,不见问题。

五、社会监督与媒体的作用

“绝对权力,绝对腐败。”这是世界公认的普遍规律。社会应充分民主、有效的监督、科学的制度与严格法律,这四方面是防治权力滥用与官员腐败的重要基本机制,缺一不可。

其中,最重要的是社会民主,保障公民的各项权利与自由:选举权与被选举法,言论、出版、集会、结社、罢工、游行等。必须要有基本的民主制度,才会有监督与公正法律。

21世纪是信息时代,信息是重要的社会资源,对发展经济、文化、教育与社会都有重要作用。媒体是信息系统与重要的传播工具。不应降低为仅仅是“喉舌”的狭隘地位。

从世界范围看来,总体上,媒体的公开性与客观性是不容置疑的,也是社会民主的重要体现与保证。民主与发达国家的报纸、广播、电视,特别是互联网(Internet),具有较高的独立性和信息资源价值。有的也经常批评本国政府和领导人的政策,反映公众意志,有助于政府改正错误与公众保持一致。这也是发达国家成功的基本经验。