海湾合作委员会与中国构建自由贸易的策略区研究

【摘要】海湾合作委员会是海湾地区的区域经济合作组织，其成员包括了沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、阿曼、卡塔尔和巴林。近年来，我国与海湾合作委员会成员国之间的经贸关系发展迅速，中国对于海湾地区的石油资源有着非常大的需求，而海湾地区也有意于中国庞大的市场。在这种背景之下，中国与海湾合作委员会之间建立起自由贸易区是符合双边的根本与长远利益的，这对于双方之间发展互利合作的友好关系也有着极大的推进作用。

【关键词】自由贸易 海湾地区

当前，中国与海湾合作委员会之间的双边经贸合作意愿非常强烈，而且已经开开展了一系列的卓有成效的合作工作，达成了许多双边合作共识。但是，就如何构建自由贸易区还存有较多的争议和分歧。在这种背景之下，研究海湾合作委员会与中国组建自由贸易区的相关理论问题以及现实之中存在障碍，并且寻求相应的解决对策，对于更好的促进双边的合作，加快自由贸易区的建设进程，具有一定的参考作用。

近十几年来，在全球多边贸易投资机制逐步确立并不断发展的同时，区域经济一体化也出现了快速发展的势头，尤其是以自由贸易区为代表的区域经济合作形式迅速涌现，合作的广度和深度不断得到扩展和加深。

作为世界经济的主要参与者，中国也适时地开展了多层次的区域经济合作。从中国已签署和正在谈判的情况看，区域经济合作的主要对象国均为周边国家和地区。实际上，中国与周边国家和地区的贸易额占到中国外贸总额的60%以上，多年来从周边国家和地区获得的投资占吸引外资总额的70%以上。显然，首先发展与周边国家和地区的区域经济合作，建立以周边国家和地区为基础的中国区域经济合作框架，就成为中国自贸区战略的核心。

从目前来看，国内外关于自由贸易区的理论以及实证的研究成果已经较为丰富，这也为本文的研究奠定了坚实的理论基础，并且提供了有力的方法论依据。但是，具体到中国与海湾合作委员会合作组件自由贸易区可能存在的阻碍以及如何去破除该等阻碍的研究还很罕见。

大市场理论（Theory of Big Market）认为，之前各国之间所推行的贸易保护政策是只顾其本国利益的狭隘的经济政策，其将市场切分的过于狭小，同时也缺乏足够的弹性，只能够为本国的生产厂商提供狭窄的市场，而无法实现规模经济以及大批量生产的利益。该理论的核心在于两个方面，其一是要通过国内市场向统一的大市场延伸，从而扩大市场范围获取规模经济利益，实现技术利益；其二则是通过市场的扩大，创造出激烈的竞争环境，从而达到实现规模经济以及技术利益的目的。

在国际贸易领域，比较优势理论一直被用来解释国际贸易及其利益的成因。但是，自上个世纪60年代以来，国际贸易实践中出现了一系列的新趋向，工业国家之间若采用比较优势理论来解释国际贸易的成因以及贸易利益，则无法很好的解释里昂惕夫之谜以及产业内贸易。于是，一些经济学家从贸易实践的视角出发，进行了深入的研究，利用新的分析工具，对国际贸易理论进行了重新的梳理，并最终提出了产业内贸易理论。产业内贸易是指一个国家或者区域在特定的时间内（一般是在1年内），同时出口和进口同一种产品，同一种产品的中间产品会大量的参与到贸易中的现象，产业内贸易又被称为双向或者重叠贸易。

我国自复关（GATT）至加入到世界贸易组织（WTO），这个过程中经历了数年的谈判，而后在上个世纪90年代后半期入世谈判的过程中，我国又在集中精力的以解决在WTO成员国中的地位问题，组建自由贸易区的可行性研究虽然从未中断，但正式提出的时机却一直并未成熟。直到1999年，时任总理的朱F基在第三次中国-东盟领导人会议上提出，中国愿意加强与东盟国家之间的贸易联系，愿意加快推进自由贸易区的建设。这一提议得到了东盟国家的积极响应，而后在2000年11月，朱F基总理提出了“10+1”合作模式，意图构建中国-东盟自由贸易区，并积极推进该自由贸易区的建设。2004年1月1日，自由贸易区的掀起成果――“早期收获计划”得以顺利实施，并且于2005年7月开始实施《货物贸易协议》，有效降低了双边关税。2007年1月，双方又签订了《服务贸易协议》，并于同年7月正式实施。

中国-东盟自由贸易区能够得以顺利推进，并且产生非常丰富的成果，充分的证明了我国选择自由贸易区的方式来深化对外开放，强化与周边国家的合作，实现互利互赢、共同发展的做法是正确的，也符合经济全球化发展的要求，是我国发展到一定阶段的必然选择。从当前来看，我国正在建设的自由贸易区数量高达18个，涉及到31个国家和地区，当前已经签署了自贸协定的有12个，涉及20个国家和地区；正在协商的子贸协定有6个，涉及22个国家和地区，分别是中国与韩国、海湾合作委员会（GCC）、澳大利亚和挪威的自贸谈判，以及中日韩自贸区和《区域全面经济合作伙伴关系》（RCEP）协定谈判。

除此之外，当前我国也正在积极的发展区域自由贸易区（Free Trade Zone），其实在缔约方境内的一部分，进入这部分区域的任何货物，就进口关税而言，视为关境之外。2013年7月3 日，总理主持召开了国务院常务会议。会议原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。会议强调，在上海市外高桥保税区（核心）、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区。至此，中国的自由贸易区战略进入到了一个全新的发展阶段。