切实做好三秋生产实施建议

今年，大秋作物种植面积万亩，目前，整体长势喜人，丰收在望。为认真落实省“三秋”农业生产电话会议精神，切实搞好“三秋”生产的各项工作，现结合实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以统筹城乡、保障粮食安全统揽全局，全面贯彻落实省、市有关会议和文件精神，把搞好“三秋”生产作为当前农业生产中的头等大事来抓，按照“提早动手、周密组织、突出重点、明确责任”的原则，认真做好小麦良种补贴、收秋种麦、秸秆综合利用、大秋作物管理和农产品质量安全等重点工作，确保全市“三秋”生产顺利完成。

二、工作目标

在确保小麦适时播种的前提下，大力推广夏玉米晚收技术，提高产量；其它秋粮作物加强管理，适时收获，确保颗粒归仓；冬小麦适时播种，培育壮苗。年度-年度全市种麦指导计划万亩，单产达到公斤，总产达到万吨。玉米机械化收获的水平实现新突破，力争达到玉米种植总面积的；玉米秸秆机械化粉碎还田面积达到万亩，占全市玉米种植面积的。

三、工作重点及保障措施

（一）落实小麦良种补贴惠农政策

今年是国家实行小麦良种补贴全覆盖政策的第二年，按照上级要求，市政府召开了良种补贴工作会议并印发了《年市农作物良种补贴项目实施方案的通知》，各乡镇、办事处、开发区要按照文件要求，严格标准，规范操作，补贴资金采用“一卡通”或“一折通”直接向享受补贴的农户发放，不得层层委托发放，不准发放现金。

（二）认真搞好收秋种麦工作

在今秋种麦期间要按照“稳定播种面积，主攻小麦单产，实施良种补贴，优化品种布局，推广适时播种，以播期定播量，改善种植技术，突出节水栽培，农机农艺结合，提高播种质量，合理配方施肥，强化病虫草害防治，集成综合技术，搞好高产创建”的基本思路，重点把握好六个环节：

一是选择优质良种，搞好品种布局。主推品种为轮选，搭配品种为等冬性品种。二是大力推广测土配方施肥技术。部级测土配方施肥项目今年已经进入第五年实施阶段，按照项目要求，加大测土配方施肥技术的推广力度，实现节本增效。发挥基层测土配方施肥服务站的作用，完善配方施肥建议卡查询系统，指导农民科学施肥。三是坚持农机农艺相结合，着力提高农机作业质量。农机作业是种好小麦的关键环节，市农机部门和各乡镇要把提高播种质量作为“三秋”农机作业的重点，坚持早安排，着力强化对农机手的培训、管理、指导和服务，及早动手搞好机具检修和调试，真正做到精细整地、细致播种，确保一播全苗。同时，要搞好农机与农艺结合，在秸秆还田、播期、播深、播量和施肥量等方面力求做到符合农艺要求。四是足墒播种。底墒不足的播前必须浇足底墒水，玉米成熟晚的地块可采取带茬洇地的办法。对于秸秆还田整地质量差以及土壤水分不足的地块，可以在播天浇蒙头水或出苗后天浇出苗水，其作用是踏实土壤、补充土壤水分，以保证出苗及苗期生长。根据玉米品种生育期较长、成熟偏晚以及近几年气象条件和土壤肥力状况，最佳播种时期应把握在月日，全市力争在月日前完成收秋种麦工作。五是搞好病虫草害综合防治。突出做到严把“五关”，（把好植物检疫关、把好种子处理关、把好小麦丛矮病预防关、把好冬前麦田除草关、把好苗期害虫防治关）。通过采取有效措施，遏制病虫草害逐年加重造成的危害和损失。六是下大力抓好“野杂麦”的防除工作。一方面在小麦播种前，重点抓好种子精选、筛选。另一方面是在小麦抽穗开花期间，广泛发动群众，拔除“野杂麦”，连续拔除—年，彻底解决野杂麦危害问题。

（三）多措并举，推动秸秆综合利用再上新水平

按照“全面推进、突出重点、因地制宜、形式多样、鼓励创新、完善机制”的原则，积极推进秸秆综合利用工作，运用行政手段和技术措施，狠抓机械化秸秆还田技术，加快推进秸秆综合利用产业化，实现秸秆综合利用的新突破。通过扩大秸秆综合利用规模，减轻秋季秸秆禁烧压力，疏堵结合，实现全市禁烧。

1、大力推广机械化秸秆还田技术。机械化秸秆还田技术是目前消化秸秆最快捷、最直接、最有效的途径，广大农民也乐于接受，各乡镇、办事处、开发区要因势利导，搞好服务，促进机械化秸秆还田技术的推广与普及。同时示范机械化保护性耕作技术，充分利用作物秸秆，培肥地力，蓄水保墒，降低生产成本。

2、继续推广秸秆堆沤还田技术。采用生物菌使秸秆快速堆沤腐熟还田技术，能大大缩短秸秆腐熟时间，显著提高肥效，是发展无公害农产品的理想有机肥料。今年，要在以往示范的基础上，因地制宜，积极推广成熟的生物秸秆堆沤五大技术模式，即玉米秸秆当季堆沤当季利用技术模式、玉米秸秆整秸堆沤技术模式、蔬菜棚室秸秆堆沤技术模式、玉米秸秆果园深埋还田技术模式、以秸秆为主要原料规模化和工厂化有机肥技术模式。全市要按照专业化组织、产业化经营、社会化服务的思路，推广联户堆沤、积肥专业队、有机工厂化生产、公司与农户签约合作堆沤等多种有效形式，不断扩大秸秆有机肥生产规模，提高经济效益。

3、大力推广秸秆青贮、微贮，促进畜牧业的发展。利用青贮、氨化、微贮技术，能够有效实现秸秆转化，促进畜牧业发展和畜产品品质的提高。市农业部门要做好宣传发动和技术服务工作，紧紧与养殖业产业结构调整有机结合起来，推动青贮氨化工作再上新台阶。

4、努力探索秸秆综合利用其它形式，加快新技术的引进与示范。除以上秸秆转化形式外，秸秆压块饲料、秸秆气化、秸秆生产沼气、秸秆生产食用菌等秸秆利用技术也是很好的有效利用途径。今年，农业部门要选择有条件的乡镇、村、户进行试验和示范，为提高秸秆综合利用水平拓宽渠道。

（四）加快蔬菜标准园建设步伐

紧紧抓住省级蔬菜产业示范县项目建设的有力时机，按照市委、市政府《关于加快蔬菜产业发展实施意见》（字[]号）文件精神，重点做好项工作：一是完成全市蔬菜产业发展规划工作，为全市蔬菜产业发展提供决策和指导；二是启动义和庄乡—个示范村标准园试点建设工作，并投入生产使用，年底初见成效，同时试点配备相应的蔬菜质量检测仪器；三是启动个育苗中心建设工作；四是其他7个乡镇和个农场有条件的要力争启动试点建设，年内试点数达到个；五是完成市级农产品质量检验检测站项目建设，年内投入使用；六是注册蔬菜品牌个；七是做好组建示范村蔬菜专业合作社试点工作。

（五）加强无公害农产品质量安全管理

全力营造迎国庆、保安全的浓厚氛围，切实加大无公害农产品质量安全管理工作力度，突出做好以下几项工作：

1、加强宣传培训，广泛提高农民的质量安全意识。市农业部门及各乡镇、办事处、开发区要密切配合，积极采取举办培训班、印发资料、媒体宣传等多种形式，广泛宣传无公害农产品技术规程，通过逐乡、逐村、逐户宣传和培训，纠正不按操作规程操作的违规做法，广泛提高农业企业和农户质量安全意识，在全市范围内营造讲质量、重安全的良好氛围。

2、集中开展无公害投入品的专项检查。切实加强无公害投入品的专项检查，重点检查和查处违规经营高残、高毒农药和肥料行为，从源头上堵住违禁品的流入。特别是蔬菜主产区及各大农业龙头企业要从投入品管理上严格把关，坚决杜绝高残留、高毒农药的使用。通过加强市场监管和农户自我约束相结合，坚决阻断高残、高毒农药的流通和使用。

3、强化责任，层层落实，确保不出问题。针对无公害农产品质量安全管理，省、保定市将不定期组织明察暗访，因此，各乡镇、办事处、开发区要引起高度重视，进一步明确责任，建立市、乡、村三级责任制，严格按无公害农产品操作规程进行管理，对于本地区农业企业及农户的无公害落实工作，搞好调查和检查，一旦哪个地方出了问题，就要追究相关责任人的责任。

（六）加强农资市场监管

秋种是用种、用肥、用药的高峰期，农业部门作为规范和整顿农资市场的牵头单位，要积极会同工商、技监、物价、公安等部门，加大农资市场监管力度，集中开展种子、化肥、农药等农资市场专项整治活动，严厉打击假冒伪劣和坑农害农事件，维护农民利益，保障“三秋”生产工作顺利进行。