农村经济结构调整及农民增收对策探析

现代农业发展，并实现现代化是中国人民的百年梦想，也是自近代以来社会变迁的主题。只有实现了农业现代化建设，才能实现农村经济发展和农民增收的愿望，也才能更好地实现我国的现代化建设。而实现农业现代化的前提是实现农业结构调整和农民增收。因此，大力调整农村经济结构，努力使农民增产增收是我们长期不懈的工作之一。

一　加快结构调整，促进农民增收推进我国农业经济持续快速健康发展

1　农村经济结构调整是社会主义本质要求。首先，社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。优化地区结构，进行西部大开发，这是社会主义本质的必然要求。其次，农村经济结构调整也是适应我国经济发展阶段性变化、应对日趋激烈的国际竞争的根本性措施。随着经济全球化的发展和我国加入WTO，我国经济发展受到国际、国内两个市场的严峻挑战：国际上许多国家为了争夺市场，提高本国竞争实力，正在积极推动本国传统产业向现代高新技术产业过渡，并果断采取措施，在更广阔范围内实施产业重组和企业重组。

2　农村经济结构调整有助于夯实新农村建设的经济基础。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，必须发展好农村经济，增加农民收入。调整和优化产业结构，使现代农业、工业、第三产业等产业协调健康发展，能够拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收；能够积累资金加强农村基础设施建设，改善新农村建设的物质条件；能够改变农村收入结构、就业结构，推动农村现代化和城乡一体化，改变农村生活方式；能够就近转移农村剩余劳动力，推动农业用地、农村人口居住的适度集中。

3　农村经济街头调整有助于着力培育新农村建设的产业支撑。建设社会主义新农村，“生产发展”是首先的要求，在生产发展的基础上，才能实现“生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。发展生产必须要有雄厚的产业基础、强大的产业支撑。如果离开农村地区的产业发展而单纯地搞新农村建设，就必然会导致新农村建设泡沫化、虚拟化、空心化。当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，一个重要的原因是，广大农村地区的产业素质不高、结构性问题突出。

4　农村经济结构调整有助于统筹城乡经济发展，加快新农村建设。建设社会主义新农村，必须统筹城乡经济发展。因此，农村地区在相对落后的情况下，要主动与城市进行产业分工，大力发展与城市经济具有差异、互补的产业，使农村的生产体系在市场经济的基础上与城市衔接，城乡经济在生产环节实现一体化。通过优化和调整农村经济的产业结构，农村地区整体上能得到又好又快的发展，在市场这个“看不见的手”作用下，城市的资金、技术、人才等资源自然会向农村流动，从而加速了新农村建设的进程。

二、巩固和加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产

1　提高认识，统一思想。农技服务体系是农业社会化服务组织，是随着农业生产的发展而产生、农村社会化分工而发展的。匆庸置疑，农技服务工作大有前途。但农技服务作为社会化服务，它也不同于行政管理工作，必须依靠自己的服务，去融入农业生产发展之中。所以，我们必须提高思想认识，明辨国家改革发展方向，时刻保持一种责任感、危机感、紧迫感，树立在服务中发展、在发展的基础上搞好服务的观念，做到抛弃幻想，不等不靠，团结一致，增强信心，搞好自身发展和农业产业化服务各项工作。

2　结构调整应以种植业区域布局，农作物结构、品种和品质结构调整为重点，同时大力发展畜牧水产业。要因地制宜，合理利用当地自然资源，加大对科技投入力度，引进和推广优良品种以及合理、高效的种养技术，增加农产品的含金量，走可持续发展之路。要建立农业科研、教学、推广“三位一体”的新机制和形成生产、加工、销售一体化的格局，要组织科技力量攻关，促进农业科技成果的转化。要结合农产品商品基地建设，建设一批农业高新技术示范区，对农业产业结构调整进行积极的引导。重点支持农村种养大户、种田能手、农村专业化生产基地，促进农业生产向企业化、规模化方向发展。要健全农业科技推广网络，提高农业生产的整体水平。

3　要进一步提高粮食及其他农产品深加工水平，推进农业产业化经营。加工转化是延长农业产业链，实现农产品增值增效的有效途径。每个加工环节都是一个新的经济增长点，每一次转化都是一次增收。据有关资料证明，农产品一次加工可增值5％，二次加工可增值10－20％。与此同时，应研究推广先进的储藏保鲜技术，打好季节与时间差，实现设备现代化、技术先进化、产品标准化，拉长产业链，提高农产品附加值。要创造条件，把农业龙头企业、农业科研院所、农村科技大户和中介服务组织推向市场经济前沿，使龙头企业成为有为纳科技人才、转化科技成果、推广先进技术、开发高新技术的主体，加速科研成果转化，更好地带动农村科技水平的提高。同时，要实施品牌战略。对各地名、优、稀、特、新、奇农产品进行全面调查和资质认定，颁发证书，注册商标，并通过新闻会等形式把名牌产品打出去，推向市场。要加大对名牌产品的保护力度。特别是加入WTO后，农产品结构调整要与国际市场接轨，要尽快制定既符合国际惯例，又符合我国国情的农产品质量标准体系，使农民按照一定的质量标准和市场需求进行生产，减少生产的盲目性。

4　极扶持农村个体、私营经济的发展。必须进一步解放思想，鼓励和支持农民到城镇进行投资、经商活动。要消除农民从事个体、私营经济的制约因素。特别是要落实现行优惠政策，改善投资环境，根据个体、私营经济发展的需要，在税收、资金、水、电、土地等方员提供更有利的条件，坚决维护个体、私营从业者的合法权益。各级政府都要选择一批经营水平较高、发展前景较好的个体、私营企业，挂牌保护，促其快速发展。

三、结束语

解决农业、农村和农民问题，是当前农村工作的重中之重。因此，必须加快农村经济结构调整，支持农业，保护农业，努力增加农民收入，从而加快社会主义新农村的建设步伐。