城市道路工程监理存在的问题及对策

摘要：我国城市道路工程监理起步较晚，但随着改革开放的发展，监理工作逐渐完善。但是，问题仍然不断出现，笔者将针对我国的地方道路工程监理中存在的问题进行内外因的探讨，并且针对这些问题提出对策。

关键词：道路工程，问题，对策

Abstract: our country city road project supervision started relatively late, but the development as reforming and opening, and gradually improve the supervision work. However, problems still arise, I will address our local road project supervision problems of internal and external causes of, and aimed at these questions to propose countermeasures.

Keywords: Road Engineering; problems; countermeasures

中图分类号：U41文献标识码：A 文章编号：

随着国民经济的发展，我国城市建设开始向着规模化和标准化发展，基础设施建设也需要不断的完善，城市道路工程就是重中之重。影响城市道路的主要因素有设计因素、建设单位水平、施工因素、机械操作因素、监理因素、建筑材料因素等。

我国地方公路正在如雨后春笋般发展，地方道路工程监理虽然起步较晚，但已取得了一定的成效。随着监理工作的发展，问题也在不断出现，这就迫切需要对我国的地方道路工程监理中存在的问题进行探讨，并且针对这些问题提出对策。只有工程监理工作水平提高了，才能有效的促进我国地方公路建设工程的不断完善。

城市道路工程监理存在的问题

要了解城市道路工程监理存在的问题，必须明确城市道路监理的工作的内容和目的。城市道路监理的工作主要是依据监理合同和工程承包合同，靠监督的力量，协调双方的工作关系，促使甲乙双方按照签订的工程承包合办事，促进合同的实现。监理工作最终的目的是实现工程工期按时完工，质量安全得到保证。

1.外界因素

首先，监理工作缺乏公平、开放的招标环境。我国监理招标中存在一定的暗箱操作问题，业绩平平的企业靠暗箱中了标，而那些真正具有实力的公司却没有得到业务。这严重影响了我国监理工作的正常进行，也影响了监理的形象。

其次，道路工程建设单位对监理的重视程度不够。他们认为委托监理与否并不重要，在建设中责任需要监理承担，但是权力则是业主的。基于这种思想建设单位以价格低、报酬少作为选择监理的标准。建设单位在工作中任意肢解工程项目，掌握大部分权利，作为监理则无权对工程作出真正意义上的监理。监理工作失去了公平公正和独立科学性，这样的监理工作无法对工程做到监督，没有发言权，甚至成了被业主雇佣的角色。如果工程建设的好，质量高往往就是施工单位的功劳，如果工程建设的不好，出现质量问题，就是监理的责任，监理工作没有做到位。

第三，对监理企业管理不健全。由于我国城市道路工程正处在发展阶段，市场竞争机制不健全，市场秩序混乱，还没有严格的市场准入机制。一些不符合监理要求的企业混入了市场，他们依靠较低的监理费用获得招揽业务，扰乱了正常的市场秩序。由于对监理企业管理不健全，地方保护主义盛行，严格的资质管理政策丞待出台。

2.自身因素

首先，监理人员素质低。监理人员应该掌握的不仅包括路基、基层、垫层和面层等工程的内容，还包括一些绿化工程等内容，这需要监理人员掌握多种知识。但是目前我国建人权并不能具备这些素质。有些监理人员无证上岗，影响了监理工作的质量水平。

第二，监理公司良莠不齐。我国目前存在的监理公司良莠不齐，很多公司都没有合格的材料试验设备和质量检测设备，也没有相关的合格人员。有的监理企业甚至转包给无资格的公司，这些公司更缺乏有效地监理设备和人力资源，可靠程度大大降低，给城市道路工程造成安全隐患。

第三，监理市场不规范，取费低，恶性循环。我国建立制度处在探索期，经验缺乏。监理企业众多，参差不齐，竞争大，许多监理企业依靠低取费来获得监理机会。得到监理工程后，又为了获得效益便想方设法降低成本。监理人员的工资首当其冲，于是监理人员的工作积极性不高。再者监理企业大量裁减人员，聘用临时工作人员，造成监理水平低下，工程质量得不到保证。这些监理市场不健全的情况造成了城市道路工程监理工作困难重重。

二、搞好监理工作的对策

1.监理人员要提高自身的知识水平。城市道路监理人员任务重，工作量大，不仅要熟悉道路工程监理问题，还应该了解与其相关的园林、排水等专业知识。只有监理人员知识水平高了才能够提高监理质量。作为监理人员要加强自身的学习，作为监理公司要对工作人员进行培训。作为监理工程师，一定要对城市道路工程的技术规范以及合同做到熟练掌握，从原材料的引进，到施工工艺的应用，再到施工工程的进行，都要进行有效的监督和管理，主动的加强监管。

2.严格规范监理程序，提高监理效率。监理首先要与设计、建设单位做好沟通工作。熟知道路工程的设计和标书文件，严格审核施工单位的设备和人员，确保其有开工的资格。在建设过程中监理按照合同的规定对建筑材料进行检验，合格者留用，不合格者清理，同时在标准试验和配合比试验中监理要抽检或者通过旁站的形式对其进行监督检查。

3.科学监理，“以国家规范为准绳，以施工合同为依据，以旁站、巡视为手段，以科学检测为基础”。监理要独立进行检测和试验，分析各种检测数据。监理也可对施工单位的施工过程进行旁站的监督。所有的监理工作必须建立在有效地数据基础上，科学合理的进行。

城市道路工程关系到每个国民的生活，具有开工准备时间短，质量控制难度大的问题，因此监理的作用至关重要。监理人员要正确运用手中的权利，严格按照工序，科学监理、依法监理，促使我国的监理工作与国际接轨，保证建设合格的城市道路工程。

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