有线电视数字化整体转换的意见

为丰富人民群众的精神文化生活，加快推进我区信息化、数字化进程，为建设和谐社会提供精神动力和智力支持，根据国家广电总局《关于推进有线电视数字化转换若干意见》的精神，结合我区实际，现就我区有线电视数字化整体转换工作提出如下实施意见

一、总体思路

（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，围绕实现“六大新突破”，以先进科学技术为依托，充分整合和挖掘视频资源、音频资源和信息资源，使广播电视成为丰富多彩、开放可控，集宣传教育、文化娱乐、信息传播和生产生活服务等于一体的综合性平台，使老百姓家中的电视机真正成为多媒体信息终端，加快全区广播电视事业和文化产业发展，为构建和谐*提供有力支持。

（二）建设目标：实现广播电视事业的跨越式发展，增加电视频道和广播频率，提供互动点播服务，进一步满足人民群众视听方面日益增长的多样化需求；构筑宣传思想工作的新载体和新平台，使阳光政务平台成为区委、区政府与社会各界直接沟通的桥梁，推进政务公开；推进城市信息化建设步伐，以较低的成本、较短的时间跨越数字鸿沟，使全区绝大多数家庭共同步入信息化、数字化时代，通过电视浏览各种生产生活信息，进行商品和股票交易，办理数据业务等。

（三）实施原则：坚持高起点、整体性、一体化规划；坚持同步建设，分步实施，平稳过渡；坚持数字电视基本业务和增值拓展业务同步发展，努力做强网络数字化产业。

二、实施步骤

（一）第一阶段：2009年1月至2009年6月，完成城区各居民小区数字化网络改造工作。

（二）第二阶段：2009年6月至2009年12月，完成城区有线电视用户的整体转换，并关闭城区模拟有线电视信号传输。

（三）第三阶段：2009年12月至2010年12月，在每个乡镇选择1至2个行政村实施有线电视数字化转换试点。

（四）第四阶段：2011年至2012年，完成农村50%以上有线电视用户数字化转换工作。

（五）第五阶段：2013年至2014年，完成农村有线电视用户数字化转换工作，2014年底全区关闭模拟有线电视信号传输。

三、主要任务

（一）制定合理的有线数字电视资费政策。根据省物价局、广电局联合制定的《江苏省有线数字电视收视维护费管理暂行办法》及宿迁市有线数字电视价格听证会确定的价格，按月收取收视维护费用。对城乡低保和特困家庭落实收费减免政策。

（二）加大有线电视数字化工程建设资金筹措力度。整体转换所需资金由省广网公司*支公司负责筹措。区政府根据工程具体实施情况，给予一定扶持。

（三）建设开放的多媒体信息平台。着力将有线数字电视建成为群众提供集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端，更好地满足群众精神文化需求，并为实施“阳光政务”和电子商务提供优质服务平台。

（四）实施整体转换。对目前使用模拟信号的有线电视用户要有计划、有步骤地推广普及机顶盒，分区、分片实现整体转换，逐步关闭模拟电视信号；对所有新建及尚未开通有线电视的小区、宾馆等，将直接传送数字电视信号，不再传输模拟电视信号。在整体转换过程中，省广网公司*支公司负责为用户免费配置一台基本型数字电视机顶盒，自第二台机顶盒起由用户自愿购买。

（五）加快实现公共用户单位有线电视数字化。全区宾馆酒店、企事业单位等公共用户要按照有线电视数字化区域推进的进程，实施整体转换；所有公共用户自管的有线电视网络要全部纳入有线数字电视服务平台统一管理；涉外宾馆、饭店及符合条件的境外人士自装的涉外电视频道也要逐步过渡到有线数字电视传输网中，确保实现可控管理和监督。

四、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立由分管领导任组长，广电文化、发改、建设、规划、财政、物价、民政、地税、科技等部门负责人为成员的有线电视数字化整体转换工作领导小组。领导小组下设办公室，区广电文化局负责人任办公室主任。领导小组建立联席会议制度，定期通报工作情况，协调解决有关矛盾和问题。

（二）明确工作责任。整体转换目标任务分解到各乡镇，列为对乡镇社会事业考核事项，加强检查，定期考核。

（三）强化宣传发动。各乡镇和区有关部门要利用多种渠道、采取多种形式做好宣传发动工作，大力提高群众对有线电视数字化整体转换工作重要性的认识，为有线电视数字化整体转换工作的顺利推进营造良好氛围。