关于方碑村与新模村对比性研究

【摘要】方碑村是郫县安靖镇的一个小村，地处成都市市郊，村在籍人口共有2700人左右，加上外来务工人员约为3万人；村60岁以上的老人有450人左右，约占全村在籍人口的15%-20%，超过国家老龄...

今年暑假，在学校安排之下，我系56名同学深入安靖镇各村进行了为期5天的实习调查。在这次的实习调查中，同学们投入了极大的热情，对于我们这些平时只停留在理论学习的大学生来说，这无疑是次很好的锻炼机会，更是一种实践的挑战。

在这次活动中，我和另外五名同学组成了临时的调查小组，对安靖镇的方碑村进行了深入细致的调查，寻访。我所调查的主要方向在于外来人员对于当地经济的影响，因此，在寻访过程中我更多的询问了当地的一些经济状况。在几天的调查过程中，我曾几次希望得到当地的具体经济数据，无奈村长及其他干部均十分繁忙，我们小组与其仅谈了3小时，他们便因会议匆匆离去，而我所要求的经济具体数据也一直没有回应。

但这五天的实习，我仍然了解了许多当地居民的经济状况，并在回到宁波后，与我所生长的新模村进行了大概的比较，以下便是我的个人总结：

第一部分：方碑村的经济

1．方碑村概况：

方碑村是郫县安靖镇的一个小村，地处成都市市郊，村在籍人口共有2700人左右，加上外来务工人员约为3万人；村60岁以上的老人有450人左右，约占全村在籍人口的15%-20%，超过国家老龄化水平（在中国，一般超过10%即为老龄化），也即该村已经达到理论上的老龄化。

2.过去的经济－计划经济时代

在为期五天的调查中，我简要地了解到了该村的过去的经济状况及当地的各种习俗。

中国作为一个农业大国，各个地方都有着明显的印记。方碑村也不例外。并且长久以来的计划经济体制也对该村有着重要的影响。

方碑村有十二个生产大队，其主要工作内容就是负责各区队的农业生产，这是典型的计划经济时代的农村建制。在访谈过程中，我有幸与一位已经77岁高龄的邓奶奶进行了长达2小时的交谈，根据邓奶奶叙述，在过去，他们主要以农耕为生。每年，镇政府就会给每个村下达生产指标，而村根据各个大队的具体情况进行分配。身在7队的邓奶奶回忆说：“当时家庭的主要收入就是来自农耕，每年的丰收之后，大队根据队中各家各户的具体情况进行财物分配，因此在当时的经济来源很单一，最多在家中养养各种家禽，但也以自家用为主，几乎不存在买卖。而当时每年的收入也就在几百元左右，倒也丰衣足食，基本不用为生计担忧，即使家中缺乏劳动力，大队仍会给予特殊照顾。当时人们之间几乎没有什么大的利益冲突，倒是队与队之间常常存在竞争，由于是根据指标进行丰收后的财务分配与奖励，因此各个队间常常为了争夺更多的生产指标而相互竞争，往往得到高指标的生产大队，其综合实力也往往越强。但因为是同一个村的，各大队之间也常常相互帮助，同时也一起举行各类文艺活动。总的来说当时的经济是比较稳定的。”

从邓奶奶的回忆中我们可以很明显的感受到农业生产在当时经济中的重要性，而且对于当时的方碑村而言，其经济地位几乎是独占性的。但却也显得比较稳当，人民安居乐业，经济产量虽低，倒也衣食无忧。这就是当时的计划经济作用下的一个典型的中国农村。

3.如今的经济－市场经济时代

改革开放以来，市场经济逐步取代了计划经济，成为了新的市场规则，这对于我国的农村来说，有着重要的影响，同时，在一定程度上造成了较大的冲击。

在方碑村我就能明显的感受到这一点。

当我初次来到方碑村时，我几乎感觉不到这竟然是一个村，城乡一体化进程在这里尤其明显：看不到绿油油的田野，满目皆是小高楼，大马路上尽是来来往往的大卡车，由于施工仍未结束，其所过之处犹如沙尘暴一般，黄沙漫天。路边却也是餐馆茶楼比比皆是。在我所到过的所有地方，我仅仅见到了大概60亩的农田，而且是在非常深入的村的边远地带。

此时的方碑村的经济结构发生了重大的改变。

正如前面所提到的，方碑村的本地居民仅2700余人，而外来人口却达到了3万余人，两者竟差十倍有余。

对于此时的经济状况，我首先在村中的一个菜市场进行了蹲点调查，询问了大概十余名当地的居民后，得到了一个大概的了解，随后又在那询问了大概数名外来居民后，进行综合比较之后得出了一个较为全面的结论。

当地居民已经几乎失去了全部的农田，而村里分配给了每人45平方米的生存用地，而土地赔偿却少的可怜，征地补偿为一人一平米300元，二人700元，很多村民反映至今仍未拿到土地赔偿金。而对于农民来说，失去土地就意味着失去生存的工具，因此对于他们来说，如何解决生活支出已然成了他们不得不面对的一个问题。而此时，外来务工人员的涌入，可以说为当地经济的发展注入了新的动力。很多村民表示欢迎外来务工人员的进入，在他们看来，外来务工人员的进入并不仅仅是推动了当地经济的发展，更重要的是，他们的到来大大减轻了当地居民地生活压力，而最主要的方式，就是房屋出租行业的迅速崛起。之前，在安靖镇长的介绍中也提到了，出租行业已然成了该镇收入的一个主要方面。

当地居民通过得到的45平方米的生活空间，根据区队的总体安排，大量建造了小型住房，而这对于外来务工人员来说，无疑成了最好的栖身之所。其房租费用一般在100元到150元之间，而由于当地居民将房屋向上扩建，一般为3到4层，因此其一个月的收入也在350元到600元之间，这对于以前的计划经济体制来说，已经是巨大的飞跃的。但是，随之而来的各种现实问题也摆在了眼前：教育问题，医疗问题，养老问题等等，这并不是这些租金收入所能解决的，因此当地人有一部分也去了外地寻求发展，另一些办起了农家乐或者小茶馆，还有一些做起了小本生意，而少数人则过起了自由人生活，仅靠租金收入维持生计。

这样一来，仅仅是当地居民自己的经济生产量已比计划经济时代高出了10倍有余。

外来务工人员在村内所占的人数已大大超过了本地居民，而他们由于是外来人口，而当地土地又属于整体规划，不可能自行建造房屋，因此，租房成了他们的必然选择。在我所询问的数十名外来务工人员中，无一不是靠租房，有的是单人租小房，也有几个人合租大房的，而租金往往也在100元上下。而他们自己的生活经济来源就是单一的打工。在打工者中，又分为平工和技工，平工的一天的收入大概在35元左右，而技工则在55元。而在外来人员中也有相当一部分是投资者，他们主要来自浙江，福建，上海等沿海城市，他们的主要投资项目以服装加工业为主，以木材加工为辅，同时也有少部分的其他产业。在我漫步村中时，常常能看到居民的出租房内开设着各种小型加工厂。这些加工厂的进入为当地政府带来了巨大的收益，包括土地租金，环境治理费用，以及相关的各类税收等等。另外，外来务工人员的子女教育问题也成了当地居民的一个经济点。在我寻访过程中，我曾经进入了当地一家私人幼儿园和一家私人小学，而他们招收的主要对象就是外来务工人员子女，而本地孩子常常在当地的公家学校就读，但是由于教育资源相对于生源的稀缺，导致了部分当地儿童也无法正常入学接受教育。这样一来，外来务工人员又为当地创造出了一种经济收入。另外，当地政府修建的各类民用住宅有其中一部分被外来投资者所购买，这为当地政府增加了大量收入，更重要的是，为将来第三产业的发展提供了更好的保证。

4．外来人员进入对当地经济的负面影响。

首先，最为突出的，就是环境污染。

由于大量外来人员的增加，当地的生活垃圾成大幅上升之势，日常生活垃圾数量比之前整整增加了数十倍，而当地政府由于土地的大量规划使用，使得已经很难抽出足够的土地来处理填埋这些垃圾。由此而引起的，就是常常可以在马路边的不远处看到成堆的垃圾，而其在慢慢腐化过程中又招致大量苍蝇，虫类，更是散出阵阵恶臭，使人难以靠近。其中有一次，我路过一个垃圾堆时，看到一位工作人员正在焚烧垃圾，虽说焚烧对于垃圾处理来说的确是一个不错的方法，但是在马路边上焚烧垃圾，不得不说不是一个明智的选择。而我在与村长，村委书记交谈的两个小时里，曾谈及此问题，但是，村长的回答并不是很明确，只是告诉我们村里正在计划建造一个垃圾处理站，用来处理百姓的日常生活垃圾，而具体的实施方案，仍在议程之中，因此，究竟何时才能建立，恐怕要先得到镇政府的拨款才能实施。这些仅仅是对于日常生活垃圾的处理，而对于村里的财政而言，恐怕也不会是一个小的数目。

更为严重的是，马路上的大量尘埃微粒，以及工厂所排除的大量废水废物直接影响了百姓的正常生活。在我为期五天的调查活动中，只要我走在马路边上，一旦有车辆经过，立时尘土飞扬，仿佛沙尘暴到来一般。对于此问题，也许等马路修建完毕就能解决。但是，工厂的大量有害物质排放，则更为严重，治理起来更为棘手。之前我已经讲到了，外来投资人员在此地主要开设的是服装加工业以及木料加工业，而这两者，前者对水体有着明显的污害，而后者，则往往是造成扬尘的主要原因。而对于现在的方碑村来说，水体污染已经到了非常严重的地步，在我所见过村内的河中，几乎没有一条不受污染的，而就在村委办公室后面的一条小河中，河水已成绿色，河上还漂着各类生活垃圾，只要稍微靠近岸边，阵阵恶臭就会迎鼻而来，让人不觉有些恶心之感。而扬尘在当地还是比较轻微，由于木料加工业多数在屋内进行，因此大大减少了对百姓的危害。

而对于水体污染的治理，是需要大量资金及各类设备的，既然要建设社会主义新农村，想必水体污染早晚必须治理，而这项支出，光靠村里的收入是远远不够的，需要上级的大量支持。由此可见，方碑村走的仍是先污染后治理的经济发展老套路，而环境的恶化正在逐步制约着当地的进一步发展。

其次，我觉得有必要提到的社会治安问题。

方碑村在社会治安方面是做的比较到位的，其所实行的大队负责责任制有着很好的效果。但是，由于大量外来人员的进入，使得方碑村内部人员构成相当复杂，因此，在进行治安管理时则必须加强对各外来人员的统计和控制，而这对于村内部来说，无疑又是一项较大的支出。

最后我想对以上外来人员的经济影响做一个总结。从村长口中得知，该村的年收入正在逐年递增，而且其幅度有上升趋势。这固然可喜可贺，但是，请大家别忘了，环境问题，治安问题等各类负面因素所带来的隐形损失并未被计算在内。而环境污染的负面效应正在逐渐显露出来，在我看来，最明显的一点在于人民的生活质量有着很大的下降，特别是水质方面的影响，以及各类隐形疾病正逐渐困扰百姓的日常生活，而且，更加严重的是，原有规划设想无法达到预期效果，这在生活小区建设项目方面尤其明显。环境的恶化使得原本空气清新，景色贻人的郊区，逐渐失去了往日的风采。而原本希望依靠郊区环境优势而发展的房地产业，不得不经受更大的风险，各类旅游开发项目，农家游园等项目更是面临停建的可能。而要想尽可能的恢复原有的环境，则需要耗费大量的物力和财力，这对于方碑村而言，是无力承受的。因此，虽然从目前的情况来看，其年收入仍在不断增加，但是，各类负面因素也正愈加影响着当地经济的进步与发展。

5.将来的经济－坚持可持续发展，坚持科学发展观

可持续发展观自提出以来，得到了世界各国的大力拥护与发展。各类新型技术设备的研发为各类生产的可持续发展提供了重要技术支持。

因此，要想进行持久的，有效的科学生产，必须走可持续发展路线。这是大势所趋。

而方碑村现时所走的路线，则只注重了短时间的发展，对于长久发展，现时的各类问题已经开始制约当地的进一步发展。对此，方碑村所能做的，最主要的就是及时调整战略方向，从短时发展逐步向可持续发展转变。另一方面，对于发展模式而言，只能学习其他成功发展模式，切不可照搬照抄，而应该从实际出发，结合当地的地方特点综合发展各类适合的产业，因地制宜是最好的指导方针。只有牢牢抓住以上两方面，方碑村才能真正走上长久的发展道路。

第二部分：方碑村外来人员与新模村外来人员的比较

对于两个村的比较，我归纳下来的主要有四点：

第一，青壮年占较大比重。由于本人长期生活在新模村，因此对于本村的情况比较了解，再加上本村村长的大力帮助，我得到了比较详细的记录：在新模村，45岁以下外来人员是务工队伍的主力军，他们不但身体素质较好，适应环境的能力也比较强。他们当中有很大一部分从事苦，脏，累，险等工作。但是，值得注意的是，最近几年，25岁以下的外来人员比例有所下降。而在方碑村，我所交谈的数十名外来人员中，一半年龄在35岁左右，最大的是48岁，而最小的则只有20岁。由此可见，两村在人员的组成结构上很大的相似之处。

第二，技能与文化水平有待提高。这点，两村的外来人员有着很大的相似之处。在我统计的人员中，基本上都是初中或者高中毕业，很少有大学毕业生。因此，在知识层次上，他们处于中下级地位。而对于技能而言，他们中很少有参加过正式的职业培训，往往都是在进入工厂后，进行简单的职业操作训练，就进入正式工作，因此，他们对于一些更高级别的技术技能往往只能望尘莫及。而据我了解，企业内部几乎不对这些员工进行技能提升或者帮助他们进行深入学习，他们的技能往往只能停留在一个初级阶段，一旦遇到技术改革，他们往往面临着失业的危险。

第三，聚集于劳动密集型行业。这主要源于其技能与文化水平的限制。由于能力所限，他们往往只能分布在第二第三产业，就业最多的往往是传统制造业，如食品，塑料品，服装加工等简单生产部门，主要靠出售自身劳动力为生，因此其收入往往比较低下。

第四，迁徙式特征逐渐呈现。这点在新模村与方碑村有所区别。在新模村，外来务工人员很多都是家庭户，有些甚至是直系亲戚都在宁波务工。这种举家迁徙前来务工的家庭，在本村居住时间较长，几年不回家已是常事。这已经表明，在新模村的外来务工人员已经在较大程度上从“候鸟式”的流动就业模式转向了“迁徙式”的稳定就业模式。而在方碑村，很多外来务工人员都是只身前来，他们往往把妻子儿女父母留在家中，并将每月节省下的工资寄回家中。在我所交谈的数十名外来人员中，有将近一半以上表示在将来的一段时间将会向沿海城市转移，因此，从这点上来看，方碑村的外来人员主要还是以“候鸟式”为主。

从上述分析可以看出，外来务工人员对于方碑村来说，其经济影响往往是暂时性的，但是由于人口频繁流动，其人员的流动对当地经济的变化影响也显得微不足道。而对于新模村来说，外来务工人员由于长期居住在此地，因此对于当地经济的影响是比较稳定的，他们的去留在短时间内会对当地的经济产生较大影响。

总结：通过以上的分析叙述，我们可以发现，外来人员的进入，对当地的经济发展有着重要的影响。主要在于资金输入与人员输入。而对当地的长久发展造成影响的关键，还是在于当地政府在发展模式上的抉择。如何合理规划资源，如何合理利用大量的劳动力，如何解决外来人员进入所产生的问题等等，都是摆在现代政府面前的重要课题。总的来说，外来人员的进入对于当地而言，在短时间内是能够极大促进当地经济的发展，但是，如何保持经济的可持续发展，如何克服外来人员进入所带来的负面影响则需要各级人民政府的共同努力！

最后我祝愿方碑村的将来能够越来越光明，人民的生活能够越来越美好！