高校财务报销难问题及对策探析

摘要：随着高校教育事业的不断发展和教育体制改革的不断深化，高校规模逐渐扩大，国家和地方财政也加大了对高校的投资力度，使得教育经费逐年增加，财务报账日趋繁琐与复杂，高校财务人员也承担着越来越重的任务。针对报销难这一问题分析了其成因，提出了一些改进措施。

关键词：高校财务；报销难；成因；对策

中图分类号：F23文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.04.048

1报销难的成因

1.1务签批环节繁多

现行高校财经管理制度规定，高校报销实行“一支笔”制度，由部门领导负责各部门的经费审批，超过其权限的由分管校领导签字，金额大的还需要校领导签字。购买办公用品、劳防用品需要填制资产验收单，并由经办人、验收人及部门领导三人同时签字确认。科研、教学等专项经费除了项目负责人签字后，还需要各归口单位领导签字，金额超过一定限额的还需呈校领导审批。往往一笔报销单经过层层审批，有时遇上领导因公出差不能授权代签的还要暂停报销业务，最终花费数月才能到达财务手中进行审核报销，大大降低了工作效率。

1.2报销规定信息不对称

财务人员和报销人员对高校财经制度的熟悉程度直接影响了报销业务的顺利性。大厅报销的财务人员很少有正规的培训和学习，虽然每月都会例行传递财务报销新制度文件，但是没有组织会议集体学习，一些模棱两可的规定难免会导致财务人员的理解偏差，造成工作上的失误。报销人员是本校的师生及其他行政人员，对财经政策的了解更是不足，且报销人不固定，因而报销过程中经常会出现不合规票据或领导审批权限不够等问题而不予报销。频频“退单”不仅会让报销人员产生怨言，也会让财务人员因为重复劳动审核而烦躁，一定程度上影响了财务部门与其他部门的融洽性。

1.3财务人员技能不高

随着高校规模的逐渐壮大，对财务人员的需求也日趋增长。但高校财务部门并没有重视对报销审核人员的培养，报销人员的素质偏低也是当前客观存在的问题。尽管财政部规定财务人员必须每年进行会计继续教育培训，但很多地方的培训也只是应付了事，并没有真正提高财务人员的道德修养和业务技能。而且报销大厅每日如同集市，报销人员把窗口围得水泄不通，这种嘈杂的环境中，财务人员既要审核原始单据，又要审核领导签批权限，还要查看是否符合对应的经费预算，再加上时不时的电话答疑，在财务人员分工不明确，报销、退款和开票收钱没有分项管理的情况下，致使财务人员遇到疑难问题相互推诿，消极怠工。

2解决报销难的对策

2.1高校网上自助报销

报销人员登陆高校自助财务报销系统，选择与自己相关的报销模板填写报销内容、金额，并扫描必要的原始单据作为电子附件上传至该系统，领导即使出差在外也可以通过网络电子签字，生成打印报销单后由报销人员投递财务大厅。报销人员能在系统上时时跟踪报销业务的处理进程，财务人员根据报销单单号可以在财务系统自动生成凭证，无需再行录入，审核通过后将报销金额打入对应的银行卡或对公账户中。通过报销系统的设定，报销人员就算不熟悉报销流程，也不会出现因原始票据缺失、领导审批权限不足等问题而来回奔波，财务人员也相应的减轻了负担，有效解决了报销人员排队焦急等待和财务人员超负荷工作的矛盾。

2.2加强财务信息管理

随着科技的不断进步，财务部门应该按照人员经费报销、科研经费报销、专项经费报销等分别建立完整的财务报销制度、报销流程及注意事项，公布在校园网络平台上，及时更新与财务报账相关的各类信息，做到财务信息资源共享，并积极开展统一学习，不但要保证财务人员熟悉和掌握报销制度，也要督促报销人员了解报销流程和单据的整理、粘贴，解决信息不对称问题，也让报销单交至财务处时清楚明朗，财务人员忙而不乱，报销单多而不杂。同时财务部门也要在高校网上建立信息反馈系统，对报销人员的意见及建议积极给予回复，及时修订相关制度和方法，随时改正工作中的不足，使其更加科学合理，切实提高服务质量。

2.3提升财务人员综合素质

目前高校教学经费已从单一的财政拨款转变为多种形式筹资，财务报销日趋复杂，账面管理面临诸多挑战，对高校财务人员的素质要求也不断提高。而在实际工作中，众多高校财务人员缺乏积极的职业精神，不认真参加会计法规培训课程，对相关会计软件和技术的应用也达不到国家标准。随着高校的不断发展，财务人员不仅要掌握国家最新会计政策、法规，熟练利用会计方法对高校财务信息进行核算，也要具备一定的外语和计算机能力，因此高校应当加强财务人员的综合素质，经常开展财务人员培训、考核，健全继续教育制度，促使财务人员不断更新专业知识，提高职业判断技能，从而促使财务报销审核工作效率的不断提高，并鼓励他们参加职称考试、申报相关课题，开展理论结合实践方面的研究，更新财务工作观念，调整工作心态，提高创新能力，拓宽执业范围。

参考文献

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