土木工程造价控制存在问题及对策

摘要：同国外建筑企业进行比较，国内建筑业的管理模式以及管理经验都稍显逊色，这就使得企业竞争力不断的降低。因此，建筑企业一定要采取有效的措施使自身管理水平得到有效的提升，对施工安全以及施工质量进行保证，并在一定程度上有效的对施工成本进行控制，从而使建筑企业可以获得更多的经济效益与社会效益。故在本文中主要对土木工程造价控制存在问题及对策进行了详细的分析与探讨，以供参考。

关键字：土木工程；造价控制；存在问题；对策；

中图分类号： TU723 文献标识码： A

一、土木工程造价控制中存在的问题

1、 设计不合理导致方案变更

设计方案对于工程造价来说有着重要的决定作用，因此，设计方面的变更很容易导致建筑工程成本的变动。很多设计人员的设计水平不高，在设计过程中因为害怕出现设计隐患而盲目提高设计标准，使设计造价得到了很大程度的增加。在具体的施工过程中，如果设计方案与实际施工情况不符，很容易出现方案变更的情况，使工程造价增多，给造价控制带来风险。

2、施工单位虚假报价

当前，土木工程项目施工是由招投标选定的施工单位，这些施工单位为了获取更高的经济效益，往往在工程造价报价时采用虚假报价的方法，获取更多的经济利润。一般情况下，施工单位采用的方法有多计算工程量、报告建筑材料的价格、重复立项等。施工单位这些违规虚报工程造价的情况，为土木工程成本管理带来了严重的威胁，也进一步增加了工程造价管理的难度。

3、未严格落实签证管理

一些监理人员在管理的过程中没有遵循职业道德规范，对于一些违规的操作行为不加制止，对于一些不符合标准的项目也没有经过审查就随意签证，甚至有些签证监理人员并没有审查，都是开发商或者施工单位擅自填写的。监理工作的失职，给土木工程造价管理带来了更多的困难。

4、设计管理制度不够完善

经过统计、分析得出的结论是：设计阶段影响工程造价的可能性为30％至75％，施工阶段影响工程造价的可能性为5％至25％。在现行的管理体制下，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计，大量的工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。于是有的结构设计过于保守，以至出现肥梁、胖柱、厚板，有的平面布置不合理，结构系数过大；有的漏项、错位等问题大量存在。

5、结算中高估冒算，虚报工程造价

（1）加大工程量。主要对单位造价高、核算杂乱的项目。例如，钢筋抽料、钢筋混凝土梁等。有的使用签证，多计工程量。

（2）巧立名目，高套定额。①把定额中已归纳思考并包括在归纳单价里的内容独自列项。例如，混凝土路面的定额单价中已包括了地基夯实的内容，有的施工单位又把夯实的台班独自列项核算；②把费率中包括的内容别的列项核算。例如，预算包干费已包括冬旱季施工添加费，有的施工单位又把旱季抽水费另计；③使用定额单价的换算举高项目单价。

二、加强土木工程造价控制的主要方法

1、 科学采购施工材料与施工设备

在对建筑工程进行施工建设的过程中，施工材料以及施工费用占据着非常大的比例，所以施工单位是否科学合理的对施工材料进行选择是非常重要的，这样既可以确保建筑工程质量，还可以有效的对工程造价进行控制。只有施工原材料的质量得到有效的保证，才可以确保建筑工程的质量，并有效的避免出现工程返工的情况，从而有效的对工程造价进行控制。所以，房屋建筑的现场施工，需要从材料采购、材料进场验收、材料计划编制以及材料复检等方面，严格的对材料质量进行控制和管理。同时，还应该对建筑施工设备与施工材料的价格与货源构建信息网络系统，并充分的对市场行情进行了解与掌握从而有效的对工程造价进行控制。此外，在选购材料与设备时，应尽可能的采取就近原则，综合的对其采购、损耗、运输与管理等费用进行考虑，防止出现浪费的情况。

2、足够的了解与掌握施工合同

现阶段，我国在对建筑工程项目进行施工的过程中，很多的施工合同条款都牵涉到了工程造价。所以，在建筑工程开始施工前，应该对施工合同内的相关工程造价的内容进行充分的了解与掌握。比如，合同条款内所包含的违约处理、工程价款拨付、合同调整方法、合同价款、合同调整条件、承包范围、结算方式、材料供应情况以及工期等。只有在施工前已经准备好工程造价控制的相关事宜，才可以有效的对工程造价进行控制。

3、培养相关人员的综合素质

在对建筑工程进行施工的过程中，相关的成本控制人员作为建筑施工单位实施工程造价的重要前提，如果施工企业想要合理的对工程造价进行控制，则一定要采取有效的措施来对建筑工程管理人员与技术人员的综合素质进行培养，并对相关人员的成本控制意识进行培养。同时，还应该对相关人员在工程造价工程中所具备的职责进行明确，从而使全体员工都可以树立正确的成本控制意识。施工人员在进行施工的过程中，应在确保工程质量的同时，提升工程施工速度，并严格的根据工程施工设计图纸施工，防止出现因为返修或者是返工等情况，从而对企业的经济效益与社会效益进行保证。就工程技术人员而言，应确保建筑工程设计的可靠性，从根本上对工程造价进行管理与控制。

完善施工组织方案

4、完善施工组织方案

在对建筑工程进行施工的过程中，施工组织方案作为项目次，组织生产、技术等方面的专业人员进行检验，由各单位的负责人参与验收，通过将质量检验标准和实际检验数据进行对比，确定建筑工程项目的施工质量。最后，运用科学手段、计算机等将数据进行整理成文档，避免相关数据、文件丢失，给建筑工程项目竣工阶段的质量控制造成影响，确保检验结果的真实性、可靠性和准确性。

5、严格合同管理，减少工程变更与索赔

施工合同是建筑企业在施工阶段控制工程造价的基本依据。因此，制定科学、合理的合同，实施严格的合同管理措施，减少工程变更和索赔，有利于我国建筑企业又好又快发展。例如: 招标方和投标方在签订合同之后应该按照合同行事，同时在施工过程中出现异议，经过双方商讨也要补充在合同手册中; 除此之外，双方还要请第三方单位进行合同公证，避免日后出现违约的情况。由于建筑工程充满不确定因素，加强合同管理就显得尤为重要。在施工过程中，造价工作人员应该仔细审核合同的细节，应该对变更的合同进行严格地审核，对变更的项目进行工程量和资金的分析; 之后，造价工作人员还应该总结出审核意见鉴定书，上报给建筑企业的管理部门，由管理部门审批，以确保建筑工程造价控制工作能够顺利进行。

5、加强工程造价动态控制

传统的工程造价控制体系已经不能解决现阶段出现的问题，若继续沿用传统管理体系不利于我国的建筑产品满足实际需求;会阻碍我国建筑行业进一步发展、阻碍我国经济发展。因此，要想解决这些问题、避免更大的风险，我国的建筑企业就要建立动态的工程造价控制体系，这才能够让我国的建筑企业从容面对问题。

动态工程造价控制体系，不仅仅具备传统造价体系的预、决算功能，还能对整个建筑施工过程进行全程监督，例如: 建筑企业可以实时掌握工程的施工质量、施工进度、施工材料消耗、施工资金投入等等，同时还可以利用计算机网络技术，将这些监控的项目录入计算机系统，并由专门的监管小组进行监管，这样不仅能够提升监管小组的工作效率，还可以让建筑企业很容易发现工程造价中的问题。

总之，在土木工程建设项目中，影响工程造价控制的因素很多，只有采取有效的合同、经济、技术、组织措施，合理控制，规范管理，实行全员、全方位、全过程的动态控制，把工程中实际发生的各种费用支出以及资源消耗严格控制在计划范围内，企业的经济效益和社会效益才能得到最终体现。

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