浅议促进原州区经济大转型的方法

摘要：坚持以经济战略转型为主线，挖掘潜在优势，创新发展思路，实施重点突破，切实转变发展方式，努力使原州区成为欠发达地区经济转型的示范区。

关键词：经济；大转型；方法

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01

一、依托资源，发挥优势，做特农业促转型

(一)突出发展重点，形成发展特色

紧紧抓住自治区“六个百万亩”特色优势产业、13个特色优势产业带和100个现代农业示范点建设机遇，科学划分原州区农业发展区域，突出发展重点，形成发展特色。根据原州区地域地理、气候资源和现有产业特点，可以将全区划分为“四大农业板块”、“六大产业带”。“四大板块”：以固原市区为中心，重点发展都市农业，形成观光优势；以清水河谷川道区为核心，重点发展高效设施农业，形成品牌优势；以东部山区为重点，发展生态林果产业，形成特色优势；以西南山区为主轴，发展马铃薯种薯产业，形成规模优势。“六大产业带”：以清水河谷川道区为重点的设施蔬菜产业带；以高速公路、101国道两侧为重点的枸杞葵花产业带；以张易、中河为重点的马铃薯种薯产业带；以东部山区为重点的生态经济林果产业带；以园区、龙头企业、重点村和养殖大户为重点的肉牛养殖产业带；以叠叠沟为中心向南连接大六盘生态圈的林果产业带，从而建成一批特色产业带。培育和保护特色农产品知名品牌。依托龙头企业和合作组织推广标准化生产和先进制作技术，保质量、保安全，支持企业和合作组织积极开拓市场，提高特色农产品市场占有率，打造原州冷凉蔬菜、马铃薯种薯品牌，提高中国冷凉蔬菜之乡、宁夏马铃薯种薯之乡知名度。力争到2015年，原州区以日光温室和大中拱棚为主的冷凉蔬菜发展到20万亩，马铃薯种薯发展到50万亩，特色经济作物枸杞、葵花分别发展到8万亩、10万亩。肉牛养殖量增加到30万头。

(二)壮大培育龙头企业

在对现有雪洋粮油公司、天启薯业、六盘山薯业和天隆科技公司等龙头企业扶持做强的同时，要跳出固原、走出宁夏，与国内外大集团进行对接合作。要紧紧抓住肉牛养殖、冷凉蔬菜标准化栽培、马铃薯种薯三级繁育等重点农业项目建设，可与在宁夏落地生根的中粮、汇源、雨润、华林等公司进行合作，以此推动我区农业产业化龙头企业发展。用2—3年时间，力争建成3—5个产值超亿元的大型农产品加工龙头企业，农产品综合加工转化率达到30%以上。农民人均来自特色优势产业的现金收入达到3000元以上，实现恢复生态、产业富民的目标。

二、立足挖潜，多措并举，做活三产促转型

发展服务业，是实现经济转型、促进经济又好又快发展的重要推力。以打造宁南最大、辐射周边、影响西北的商贸物流中心区为目标，立足区位和交通优势，形成以宁南山区为中心，以周边市、县为半径的大物流圈。以固原市区为依托，发展物流配送、仓储货运、信息咨询、餐饮娱乐、休闲避暑、医疗保健、社区服务等为主的现代服务业；以盐化工经济示范区和固原机场为依托，发展以工业物流、餐饮娱乐、教育文化、医疗保健等为主的服务业，同步发展乡村游、农家乐等；以三营城镇为依托，加快建设三营火车站货运中心，吸纳海原新区功能，巩固和提升三营清真牛羊肉、货运、餐饮、农副产品批发等物流服务业；引进几家大企业，打造集科研、信息、金融设计为一体的现代商务区和企业总部区，大力发展第三方物流；要结合张易、杨郎、三营、黄铎堡等中心集镇建设，进一步完善城乡一体化商贸物流网络。打好原州旅游特色牌。要充分发挥三省交汇节点优势，根据自身生态环境优美、历史文化底蕴深厚等特色，打造宁夏“生态观光”、“丝路重镇”、“养生避暑”旅游目的地。紧紧抓住丝绸之路原州段申报世界文化遗产的机遇，进一步开发好须弥山石窟、固原古城、安西王府、隋唐墓地、秦长城这些人文景观；建设西北农耕博物馆标志性文化建筑；搞活旅游产业经营，加强与周边景点的互动，打造“须弥山—火石寨—六盘山长征纪念馆—凉殿峡”、“须弥山—中河大营城(走镇北堡影视城路子)—固原古城—安西王府遗址”两条精品旅游线，并着力提升游乐在原州、吃住在原州、购物在原州软环境。加快城镇化建设，引导和鼓励农民从事商贸、餐饮、交通运输等第三产业。降低创业就业门槛，吸纳更多农民进城就业、置业、创业，鼓励城市居民、科技人员、失业人员和大学生到农村“二次创业”，加快推进城乡一体化发展。强化教育和培训，通过教育、劳务等途径外出创业，转移农村劳动力。

三、夯实基础，改善民生，构建和谐促转型

以新一轮西部大开发为契机，一是建设环固原市区、盐化工经济区和三营镇区的新经济圈，打造“清水河金岸”，以此实现产业大聚群、设施大完善、城镇大发展、人口大聚集。二是强力推进小城镇建设。扩大三营城镇范围，向南拓展连接杨郎小城镇，向北连接海原新区，使三营抢先吸纳海原新区功能，防止三营“旱码头”被弱化。同时，要加大杨郎、彭堡、中河、开城(旧址)等重点城镇建设，扩大建设规模，提升建设水平。到2015年，小城镇人口达到10万人。三是进一步优化村庄布局。撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、加快村改居，集中规划建设一批新农村中心示范村，使之成为城乡融合的示范窗口和突破口。四是实施道路畅通工程。着力建设节点城镇、中心村镇的骨干道路网，实现固原市区至原州区各乡镇干线公路“半小时交通圈”，以此推进城市带、产业带发展。五是加快公用服务设施建设。着力建设与人民群众日常生活密切相关的供水、供暖、供气、供电、排污、防洪减灾、通讯、垃圾清理等公用设施，提高公共服务设施共享度。六是实施农村绿化生态工程。紧紧围绕“两山一河”(东西两山、清水河)生态带、大六盘生态圈等重大林业生态建设骨架，以高速公路、铁路为线，以乡镇政府、学校、村部、大庄点等为点建设生态林网。七是大力促进社会事业发展。重新规划教育布局，建好乡镇中心小学、寄宿制初级中学，逐步形成农村高中向市区集聚、中小学及幼儿教育向乡镇和中心村集聚的布局。建立健全以区医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的卫生服务体系，满足农村居民的卫生服务需求。以“减人富民”为目的，通过计划生育、生态移民、教育移民、劳务移民、产业移民减少农民。只有这样，才能富裕农民。积极开展文化先进乡镇、文化特色村和一乡一艺创建活动，逐步形成乡乡有品牌、街街有特色的风格。八是建立城乡社会保障体系。积极推行农村合作医疗和孤寡老人集中供养等制度建设，逐步建立城乡一体的、以最低生活保障为基础，医疗、教育和其他多种帮扶机制为辅的社会救助体系，为构建和谐原州打下坚实基础。