机关效能建设年活动实施方案

开展机关效能建设年活动实施方案

为进一步提高机关效能，优化经济发展环境，实现宁乡经济社会又好又快发展，根据县委十届四次全会精神，县委办、县人民政府《关于开展机关效能建设年活动的通知》精神，结合我局实际，特制定本活动方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻县委十届四次全会精神，以建设“廉洁、勤政、务实、高效、诚信”的环保队伍为目标，以优化投资环境为重点，通过开展“提高机关效能，促进经济发展”为主题的“机关效能建设年”活动，切实提高我局的服务水平和办事效率，更好地为我县经济和社会发展服务，争创县“优质政务服务单位”。

二、组织领导

成立“机关效能建设年”和创县“优质政务服务单位”领导小组。***同志任组长，***同志任副组长，***等同志为成员；下设办公室，***同志兼任办公室主任，负责组织活动开展和工作协调，确保活动取得实效。

三、主要内容

1、进一步推行《行政处罚自由裁量阶次制度》和贯彻落实《行政许可法》，规范行政执法、行政审批程序，创优质政务服务环境。

2、严格各类收费标准，规范减免缓征行为。按照上级要求，对环境保护所有收费项目进行认真清理。依据国家以及省、市批准公布的收费项目和标准，按照宁政发（2005）21号、（2005）36号文件精神，依法、依规、依程序收费，并将排污费征收数额进行公示,接受群众监督。严格执行“收支两条线”制度。

3、开展“机关效能暗访突击行动”，严查、索拿卡要、执法不公等违纪违规行为。

4、开展“优质政务服务明星”评选活动，评出5名本单位“优质政务服务明星”，其中推荐1名参加县十佳“优质政务服务明星”评选。（局办公室牵头，所有科室参与）。

四、活动步骤

（一）、准备动员阶段（2月20日至4月30日）

1、按照县委、政府的有关文件要求，制定活动方案，组织召开班子成员会及全体干职工会议进行动员安排。

2、根据中央、省、市、县优化经济发展环境相关制度，并结合宁乡实际，修改完善各项规章制度，实行阳光审批和限时办结制度。

（二）、实施阶段（5月1日至12月10日）

1、为进一步推进我局优化经济发展环境和政务公开工作，今年将“机关效能建设年”和创县“优质政务服务单位”工作纳入目标管理考核，并对此项工作打破缺口的部门实行黄牌警告和“一票否决”。

2、进一步贯彻落实依法行政情况：是否按《**局职能职责》和《**局办事工作程序》及各项管理制度开展工作；是否存在、索拿卡要等违纪违规行为；是否存在收“人情费、感情费”，执法不公等现象；是否存在有违反局里向社会公开承诺的现象。

3、参与单位：管理科、法规科、监察大队、监测站、经开区分局。

4、进一步推行《行政处罚自由裁量阶次制度》，按照宁政办发[2007]49号文件的要求，在2007年工作的基础上，进一步细化自由裁量阶次，圆满完成所有的“阶次细化”任务。

5、组织开展“优质政务服务明星”评选活动。

（三）、总结阶段（12月11日至12月20日）

局里将组织考核小组成员专门到企业进行调查、走访，并邀请我局12名行政执法监督员和3名廉政建设监督员进行座谈，围绕我局服务企业，依法行政、治理污染、改善环境等人民群众关心热点、难点问题，广泛听取各方面的意见，然后将调查、走访和座谈会听取的意见和发现的问题进行整理，在全局干职工会上进行通报，由全局干职工就各单位在服务企业、服务群众、依法行政、文明用语等方面进行百分制打分，90分以上确定为先进单位，分值在80分以下，排名为最后一名的实行黄牌警告。

五、奖惩办法

1、对评为“优质政务服务明星”的同志给予奖励，对优秀单位进行表彰，对后进单位进行通报批评。

2、被认定为黄牌警告和“一票否决”的单位第一责任人年终不得评优评先，直接责任人员除年终考核定为不称职外，还将按照相关文件精神进行处罚。

3、对本局制度不执行、发生行政不作为、乱作为、缓作为和违反规定对企业进行执法、执收现象实行“三次投诉换岗、一次投诉查实下岗制”。

二00八年二月二十五日