建筑装饰工程造价管理中存在的问题及应对措施

中图分类号：TU2文献标识码： A 文章编号：

摘要：价管理是项目管理的重要组成部分，直接关系到工程项目能否最佳的投资效益和社会效益。文章基于建筑装饰工程全过程视角，分析了目前建筑装饰工程各个阶段造价管理存在的问题，并根据各个环节出现的问题提出了相应的应对措施，为广大装饰工程造价工作者提供参考。

关键词:装饰工程；造价管理；施工阶段；设计阶段；存在问题；应对措施

Abstract: the price management is an important part of project management, relates directly to the project can best investment benefit and social benefit. Based on the architectural decoration project process perspective, analysis of the current building decoration project each stage cost management and existing problems, and according to the problems of the various links put forward relevant measures for the decoration engineering cost workers provide reference.

Keywords: decoration engineering; Cost management; Construction stage; Design stage; Existing problems; measures

1引言

随着经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，人们对居住环境的审美有了更高的要求，为此促使了装饰行业的发展。装饰工程在建筑工程中的投资所占的比例也越来越高，由于装饰工程设计、材料以及施工技术的不断更新与发展，因此，给建筑工程的造价管理工作增添了难度和出现了很多问题，直接影响到项目的经济效益和社会效益。针对我国建筑装饰工程的工程造价管理现状，对装饰工程造价管理存在的问题进行总结分析并解决这些问题具有重要意义。

2建筑装饰工程造价管理与控制过程中存在的问题

2.1设计阶段

(1)承包方式及管理存在缺陷。现行的装饰工程承包方式，除大中型工程采用设计与施工相分离的承包模式外，大部分装饰工程均采用设计—采购—施工一体化的承包模式。可以说，目前的装饰市场中，装饰企业无论是否具备设计资质，都在从事着设计业务。装饰企业自行设计、自己施工，在选材和施工工艺方面都会有利己行为，这种制度的缺陷与管理的缺失，必然导致设计阶段工程造价的失控。

(2)设计人员与技术短缺。装饰工程的设计是一种艺术设计，设计人员需要经过多年的学习和实践，才能创作出好的作品。而目前的建筑装饰设计市场中，设计人员素质参差不齐，正规设计单位少，边设计边施工甚至无设计就开始施工的现象屡见不鲜。这种现象割裂了建筑装饰产品的艺术性与整体性，势必造成装饰工程造价的失控。

(3)设计深度不够、图纸不详。如：工程设计没有详细的施工图纸，而仅靠效果图盲目施工，没有细致的工程预算，仅列出项目大概做法和综合单价，就签订合同进行施工。

(4)新材料、新工艺、新技术不够适应。随着时代进步，装饰工程的新材料、新工艺、新技术不断涌现，但在一定程度上也影响着设计阶段的工程造价管理。一方面表现在设计人员对新材料、新工艺、新技术了解不够，或为获得高额利润，不考虑工程实际，一味追求新材料、新工艺，造成工程造价的不合理；另一方面表现在工程造价计价依据不能与新材料、新工艺、新技术同步，造成计价依据滞后而影响设计阶段工程造价。

(5)设计费用高。相对于土建工程，装饰工程的设计费用较高。如广州地区，有的中档写字楼设计费就达每平方米100多元。

2.2材料采购阶段

(1)市场因素。装饰材料造价占装饰工程造价的80%左右，而目前的装饰材料品种、规格繁多，质量参差不齐，价格千差万别，即使同一规格、同一型号、同一质量的产品，因生产厂家不同，价格差别也非常大。如塑钢窗，因材质及钢衬厚度、玻璃规格与生产厂家不同，每平方米价格差近百元。花岗岩价格更是每平方米从几十元到几千元不等。以次充好、偷工减料现象在装饰工程材料采购阶段屡见不鲜，同时，装饰材料价格也是引起工程索赔的主要因素之一。

(2)采购方式的影响。目前，装饰工程的材料采购，多数由施工单位选定样品，经业主确认后由施工单位自行采购，也有施工单位和业主共同采购的情况，但采购供应商一般由施工企业提供，业主看样后确认。无论哪一种方式，都是影响工程造价的重要因素。

2.3招标阶段

工程招标阶段，工程造价的管理涉及到合同条款、工程计价方式和材料价格的选择，控制目标是中标价与合同价和结算价的统一。

招标阶段影响装饰工程造价的因素主要表现在：

(1)合同计价方式的选择不合实际。如在图纸不详或工程量难以确定的情况下，采用总价合同。

(2)材料预算价格与市场脱节。按现行的招标投标规定，招标单位不得在招标文件中指定材料生产厂家，只能就材料的性能和技术规格或参照标准做出要求。这一规定，没有考虑装饰工程特殊性，对装饰工程造价的影响很大。如：某一简单装饰工程项目，因地砖及门窗材料的价差，就引起工程造价超出合同价30%左右。

(3)招标文件内容不完整，对项目施工过程中可能出现的问题预计不够。目前，装饰工程的投标报价多数采用综合单价加管理费、税金的报价方式，只有大中型项目才采用工程量清单的报价方式。这种综合单价，除招标文件有要求外，很少有综合单价组价表。

(4)施工企业资质条件。装饰工程施工企业资质必须满足工程实际需要，就高不就低。而实际市场上装饰企业多数为挂靠企业，不具备资质，招标文件如对施工企业资质要求不明确，就会使资质不满足的企业趁虚而入，给后期的工程质量管理留下隐患。

2.4施工阶段

(1)工程变更多，变更程序缺失。由于装饰工程突出实际效果，与土建工程相比，施工阶段变更更多，但变更程序不规范、签证不及时现象比较普遍。实际案例中，因施工阶段的工程变更引起的索赔在装饰工程中所占比重非常大，结算时因此发生的纠纷也很多。

(2)使用材料与设计、招标阶段确定的材料不一致。部分装饰企业为了增加利润，施工阶段实际使用的材料虽然品牌、规格等技术性能指标与设计招标阶段的约定相同，但材料实际质量差异较大。

(3)工程索赔时间滞后。按合同规定，工程变更的索赔应在一定时间内提出，但实际部分装饰工程的索赔到工程结算时也没有向监理和业主提出。

(4)工程资料管理滞后且混乱。工程资料是工程建设过程中的各种信息记录，它应真实综合地反映工程施工的实际情况，是工作质量和工程质量的综合反映。工程资料不但是最终评定工程质量的依据，也是竣工结算的依据。但目前许多装饰工程的资料不能与工程同步，严重滞后，某些工程到竣工时，除图纸与合同外没有任何工程资料。

2.5结算阶段

装饰工程结算阶段存在的主要问题是久拖不结，其原因除业主方资金短缺有意拖欠外，主要是施工阶段工程资料签证手续不全或合同条款缺陷等引起结算纠纷。