试论边防人才培养面临的问题及对策

摘要：2013年3月，提出“治国先治边”的重大战略思想，然而“治边”首先要靠的是边防人才。当前形势下，我们必须在理性思考当前我国边防人才培养存在问题的基础上，思考加紧培育新型高素质边防人才的有效对策。

关键词：边防人才 培养 思考

伴随着世界新军事变革的深入发展，特别是在当前严峻复杂的国际国内形势及边海防斗争形势都对边防人才的能力和素质提出了更高的要求。新形势下，抓好边防建设关键在于边防人才的培养。

一、我军边防人才培养存在的问题及原因分析

（一）边防生长军官培养缺乏专业性、制度性

目前国家和军队边防专业人才培养，主要依托十余所军地院校和军队训练基地。教育资源比较分散，学术科研壁垒明显，教学交流活动受限，而且缺少中高级专业院校进修和深造，继续接受边防专业更高层次教育。教学资源有时难以避免重复浪费，未能发挥最有效的教育效果。

（二）边防人才综合能力较为不足

边防人才在院校的培养中片面强调其专业性和应用性。在课程的设置、教学内容的安排上都明显地侧重于“适用”，在提高学员的综合素质上缺乏科学、合理的整体规划。部分院校培养上的急功近利性直接导致学员学习行为的功利性，学员“重武轻文”现象严重。由于教育结构的不合理，使院校培养的学员专业基本知识和基本技能的实际应用能力不足，视野不够开阔，缺乏创造性思维，最终导致综合能力的不足。

（三）边防人才培养模式较为陈旧

一是边防学科体系不成熟，专业研究人才较为匮乏。边防院校还未建立和完善适应新形势发展需要的具有边防特色的课程体系，缺乏一些应用性强，知识更新快的专业教材，其内容和结构跟不上边防部队技能战术发展的需要，一定程度上影响了院校教育培养边防人才的质量水平。二是教育方式不理想，学员学习积极性不高。目前我们的教育方式还是以灌输为主，只要求学员被动接受书本中现成的知识，很少鼓励学员主动地投入学习，启发学员独立思考，不利于教会学员学习方法、培养学员综合知识的应用能力和知识创新能力。三是学员评价体系不科学，不能有效激励学员创造力的发挥。长期以来，在各院校教学管理过程中，考试仍然是管理学员最便捷、最直接的手段。由于多年形成的应试教育，致使受教育者对知识过分记忆。在这种评价体系之下，培养的学员，缺乏独立思考问题、综合运用知识分析问题、解决问题的能力。

二、我军边防人才培养的对策思考

（一）大力提升边防生长军官培养的专业性、制度性

一方面，应当统筹军地资源，健全联合育人机制，整合现有的教育资源，突破军地教育壁垒，合力培养高素质新型边防人才。应当依托国民教育为基础，建立与部队、院校和地方共育人才的联动机制，大力提高边防军事人才培训质量和效益。首先，依托国民教育和部队院校，合力对边防军事人才进行基础教育。充分利用地方高等院校的师资力量、教学手段、先进科技、教育质量等优长，提高边防人才的知识起点，催化能力素养的全面跃升。其次，基础教育之后，让学员到边防部队当兵代职实践以及到军事院校进行专门军政训练。可建立人才交流机制，聘请地方专家学者和部队工作经验丰富的领导、科技练兵先进典型开设讲座，指派专家教授到边防部队进行科技服务，组织教员、学员到边防部队代职实习，走开人才互动的路子。其三，遴选优秀人才到地方院校以及边防专业院校继续深造。另一方面，应当尽快成立中高级边防专业院校，不仅有利于边防学科专业的建设和发展，而且可以为边防生长军官继续教育提供保障。建立遴选送学制度，切实将素质好、能力强的优秀在职边防干部选送到中高级边防院校培训，实现人才的可持续发展。

（二）注重提升边防人才综合能力

一是边防人才思想政治素质要过硬。成才先成人，除了用前沿的边防理论强其专业之外，我们还要用党的创新理论来武装边防人才的头脑，教育广大边防人才做忠诚于党和国家、忠诚于人民的人、忠诚于边防事业的人。

二是边防人才要从“专才”向“通才”方向发展。目前边防人才培养主要是生产“专才”――边防部队应用型人才，边防专业知识储备都是固定模式的。首先，随着高新技术的迅猛发展，边防部队新装备、新技术、新战术层出不穷，在人才培养期间，边防学员就要掌握前沿的“必须够用”的边防部队专业理论知识，积攒好边防专业知识储备。其次要具有综合职业能力。要培养学员发散性思维，以建立学员各自的知识储备群，向“通才”方向发展。使学员不仅精通一门专业知识，而且连相关专业也都有一定的了解。

（三）不断创新边防人才培养模式

第一，加紧边防专业建设，大力培养边防专业研究人才。我们必须建设适应新形势发展需要的具有边防特色的课程体系，按照边防部队的需要，撰写一批应用性强，知识更新快的专业教材，为边防部队建设第一线培养高素质新型边防人才目标的实现奠定基础。

第二，拓宽边防人才培养方式。教育培训是受训对象丰富知识、增长才干、提高素质的重要途径，是提高边防人才素质的一项基础性工作，我们必须提升其有效性，由传统的灌输式教学为主，向互动式教学为主的教育方式过渡，同时要提升互动式教学的有效性。同时，要积极为人才自主发展创造良好的教育环境，鼓励各方面的人才通过在职自学、业余学习、远程教育等多种途径，不断给自己“充电”，全面提升自身素质。

第三，完善边防人才培养的评价机制。边防人才培养的评价机制应是一个边防特色鲜明的系统的、动态的评价体系。它要求评价内容全面而且有系统性，评价过程具有动态性和评价方式具有多样性，更主要的是对学员边防专业知识的实际运用能力进行考核，考核学员的创造能力并对学员的素质做出综合评价，加大能够发挥个人主观能动性，开发创造力的考题内容和实践训练。此外，应当引入一定的竞争激励机制。有效的竞争激励机制是激发人才潜能，实现人尽其才、才尽其用的重要手段。要打破“吃大锅饭”和“论资排辈”的不良风气，打造公平、平等、竞争、择优的边防人才发展导向，让大批优秀的边防人才脱颖而出。参考文献：

[1]李京全.加强我军边防人才培养的几点思考[J].社科纵横，2015（7）.

[2]张会舍.浅议边防部队人才培养面临的问题及对策[J].国防，2005（11）.

[3]魏云云.适应新形势发展需要着力培养公安边防部队应用型人才[J].财经与管理，2012（02）.

[4]刘源清.试论制度建设在公安边防部队人才培养中的作用[J].学理论，2010（06）.