广宗县农村沼气发展调查研究

摘要:通过对河北省广宗县农村的实地调查,笔者发现广大农村推广利用沼气可以产生经济、社会、生态环境三大效益。但是,农村发展沼气中也存在许多问题。本文在对农村发展沼气进行评估的基础上进行了反思。

关键词:农村沼气;意义;问题;评估;反思

中图分类号:F328文献标识码:A文章编号:1672-3309(2010)02-0039-03

沼气是甲烷、二氧化碳和氮气等的混合气体,具有较高热值,可以用来烧饭、点灯。农村发展沼气是一个综合系统,它是通过人畜粪便等有机物在沼气池中厌氧发酵,产生富含甲烷的可燃性气体,同时产生沼液和沼渣作为农用有机肥料。沼气是一种清洁高效的新能源,在广大农村发展利用沼气是我国社会主义新农村建设的一项重要内容。农村沼气建设是一项生态家园富民工程,是集节能、壮大养殖业、发展庭院经济和农村生态环保为一体的综合性农业项目。

一、农村发展利用沼气的现实意义

(一)经济意义

我国人口众多,能源相对不足,这些严重制约了我国经济社会发展。沼气利用为农村地区提供了一种新的可再生能源。按照一个户用沼气池年均产气量385立方米计算,这相当于秸秆1630千克、薪柴1204千克、煤炭847千克或液化气160千克产生的热量,基本可以解决四口之家的全年生活用能。发展沼气在为农户带来能源效益的同时,还产生了沼肥。沼肥是人畜粪便通过厌氧发酵制取沼气后的残留物,包括沼液和沼渣,含有丰富的有机质、腐殖质、氨基酸、氧、磷、钾、微量元素及生长素等,可做基肥、追肥、叶面喷肥、浸种剂、食用菌培养基等。农村发展沼气不仅为农村提供了能源,也为农业发展提供了有机肥料,这在一定程度上加快了农村地区的经济发展。

(二)生态意义

沼气作为一种清洁能源,是以人畜粪便和垃圾等为原料。这就实现了农村生活污水、人畜粪便以及垃圾的资源化利用,这在一定程度上有利于农村的“村容整洁”。生活污水、人畜粪便经过沼气池的无害化处理,可以杀死绝大多数寄生虫卵,从而改善农村卫生条件,减少疾病传染。发展利用沼气也减轻了农民对生物质燃料的依赖性,这在一定程度上减轻了对森林的砍伐,使森林资源免受或少受破坏,起到了保护植被、控制水土流失的作用。

(三)社会意义

农村地区发展利用沼气不仅可以带来经济和生态效益,还带来了广泛的社会效益,主要体现在:第一,兴建沼气有利于促进农业产业结构调整,形成以种植业为基础,养殖业为主干,沼气为纽带的农林牧副渔协调发展的格局,有效解决了剩余劳动力的转移和消化。第二,沼气的利用可以减少农村环境污染,提高农村人民生活质量。沼气池建设使农户用上了优质清洁能源,为农户解决了生活用能问题,基本不再需要砍柴买煤,减轻了农户的劳动强度,还使他们从传统的烟熏火燎的生活中解放出来,从而提高了农村人口(尤其是妇女)生活质量和健康水平,减少常见疾病的发病率。调查发现,应用沼气池管理粪便的村民比未使用沼气池的村民呼吸道、肠道传染病分别减少32.5%和22.3%。

二、广宗县农村发展沼气的历程

广宗县位于河北省南部,黑龙港流域东翼,距邢台市60公里。全县南北长54公里,东西宽15公里,总面积502.73平方公里。县境呈带状,辖9个乡镇、213个行政村。全县总人口为27万人,其中农业人口26万。

广宗县农村户用沼气池建设始于20世纪70年代,当时主要是利用农作物秸秆为原料,但由于技术模式落后,出气率低等原因,大多已废弃。2003年,国家实行农村沼气建设国债项目,广宗县作为项目县,2003-2004年新建了一批以“一池三改”(沼气池与改厕、改圈、改厨相结合)为内容的户用沼气池。建设范围涉及全县9个乡镇的15个村,项目村总户数为3562户,其中建池者为2006户。

根据广宗县新能源办公室提供的数字,广宗县“一池三改”模式的户用沼气池每个项目单元均为10立方米,需用石子3方、沙子4.5方、水泥30袋、砖3500块、便池2个,合计用款1120元。圈厕顶盖用款150元,沼气灶、沼气灯、压力表及管件用款280元,用工15个,合计375元,其他75元。修建一个户用沼气池共需2000元。作为农村沼气建设国债项目县,广宗县2003年度农村沼气国债项目总投资481.44万元,农民自筹320.96万元,中央国债投资资金中采购沼气灶具及管路配件503528.76元,其余1101271.24元直接发放到项目户手中,每户领取资金约549元。

三、广宗县农村发展沼气中存在的问题

(一)发展沼气过程中存在“时尚的盲从”

社会心理学认为,人的行为受社会影响,社会影响是一种非常普遍的社会心理现象,时尚是社会影响的一种宏观表现。它是指在一定时期内社会上某个群体中普遍流行的某种生活方式,在这一过程中,德高望重或才华出众的人,比较容易获得人们的尊重、信任,成为众人模仿的对象,他们对于时尚的形成和发展有着很大的影响。

广宗县是部级贫困县,经济发展落后,大多数农村依然处于传统的农村社区状况。所谓传统的农村社区,是指“以地缘为纽带,以农业生产为基础,基本由同质性劳动人口组成的社会结构简单、人口密度较低的地域社会”。传统社区中的农民大多文化水平较低,他们的文化生活较为简单。这使他们对时尚的追求与城市社区的居民有着很大的不同。与城市社区居民相比,他们对时尚的追求更加务实和朴素。沼气池建设不仅给他们带来了致富的希望,也带来了依靠科技致富的希望。首先认识到沼气池效益的是农村中一些思想先进、文化水平较高的精英式人物。这些人在村里有较高声望,他们对沼气池的认同,对建沼气池这一时尚的形成起到了很大作用。然而,一般农户由于社会交往狭窄,与外界的精神文化交流较少,往往无法全面和理性地根据自身特点做出选择。对他们来说,模仿精英式人物的行为也就成为了看似明智的选择。对这一时尚的形成起到推动作用的还有政府的财政补贴(平均每户549元)和亲戚朋友的艳羡(这一次兴建沼气池涉及9个乡镇的15个村,广宗县共有213个行政村,平均每14个村中才有一个项目村)。

(二)受经济条件限制,沼气效益未能充分发挥

广宗县是一个以农作物种植为主的农业县,农业人口占全县人口的绝大多数。县内乡镇企业数量少、规模小,农村居民基本仍是以种地为生。虽然在实行家庭联产承包责任制以后,农民的生活水平有了很大提高,已经基本摆脱了贫困,但始终处于“温饱有余,小康不足”的境地。特别是近年来,农民增收一直是个难题。在调查中了解到,虽然农产品的价格与前些年相比有所增加,但化肥等农业生产资料价格的增加在很大程度上抵消了农产品价格上涨带来的收入增加,出现了增产难增收的现象。

同时,广宗县农村家庭中子女数目普遍较多,多数家庭都有两三个子女,甚至多达五六个,独生子女十分罕见。根据家庭多育贫困模型,对一个收入一定的家庭来说,在技术、管理和家庭最大效应都不发生变化的情况下,如果增加对健康孩子的消费,势必影响家庭对其他商品和服务的消费,从而使物质产品消费不足,产生家庭贫困。

因此,对一般家庭来说,不仅要负担子女的教育费用、盖房娶亲费用、养老费用,还要为自己积攒医疗费和将来养老的本钱。上有老、下有小的沉重负担和挣钱难的严峻现实使他们只能量入为出,处处精打细算,能省则省。这使很多农户建了沼气池后,又不肯花钱修建暖圈,从而严重影响了沼气池效益的发挥。

(三)基层政府相关技术支持体系的缺位

所谓“缺位”,是指基层政府自己份内的事没有管好,导致社会出现权力真空,公共服务和公共产品的供给严重不足,不能有效维护和满足公共利益要求的一种状态。

技术是发展沼气事业的基础,要想强化技术服务与推动沼气生态农业发展,关键是做好管理工作。沼气池一经建成,其效益发挥的好坏、使用年限寿命与后期管护密切相关,正所谓三分建七分管。但在调查中发现,在广宗县的许多农村中,重建设轻管护、重建设轻综合利用的现象十分普遍。产生这些问题的原因不是农户不珍惜自家的沼气池,也不是他们不想进行综合利用,而是对沼气池管护和综合利用信息的匮乏。究其原因,是农户本身知识水平有限,而基层政府为了追求政绩,一味提倡搞沼气池建设,却忽视加强技术服务和对用户的培训工作。沼气池建成后,虽然在每村都确定了管护人员,并实行物业化管理,但由于没有形成规模以及管护人员报酬无法得到保障等而形同虚设。总之,农村科技与信息服务体系的不健全是影响沼气池综合效益发挥的重要因素。

四、广宗县发展沼气的评估与反思

(一)评估

广宗县发展沼气的过程有4个阶段:第一步,确定项目村。项目村是依据各村村委领导班子的水平,村民建池积极性的高低(村民建池积极性的高低是以报名建池的人数占全村总人数的比例为标准)以及每个村的经济发展水平确定的。第二步,在示范户中建设示范池。在已确定的项目村的报名户中挑选各方面条件比较适合的农户作为建池示范户,在沼气池建成后组织其他农户进行参观,并由示范户进行讲解。第三步,在全村建沼气池。第四步,在全部沼气池建成后进行评估。

纵观广宗县农村发展利用沼气的过程,其中存在着诸多不足。第一,准备工作不足,缺乏实际调查。一般来说,在开展一项活动之前,首先要把各项准备工作做好,这是活动得以成功的前提。而在各项准备工作中,最重要的是对这个活动涉及的各个方面进行全面仔细地了解。对于发展利用沼气池来说更是如此。要想在农村发展沼气,首先要对农村的现状,农民的经济水平、生活水平以及农户对沼气池的需求程度和了解接受程度等各个方面进行深入调查。只有在实际调查的基础上,才能了解现实情况,以后的工作才有可能成功,做到有的放矢。而在广宗县实际发展沼气池过程中,则完全省略了这一步骤,这成了沼气池发展利用中的致命伤。第二,制定的计划存在疏漏。依靠主观臆断所制定的工作计划难免存在问题。广宗县发展沼气的四个步骤是按照制定的工作计划来实施的。这四个步骤之间最大的问题是,先让农户报名,后建示范池进行示范。在这种安排下,即使农户看到示范池之后感到不满意,由于已经报名,也无法再更改了,这样,就让示范池完全失去了意义。第三,沼气池评估只有一项标准,即沼气池建设的合格情况,只要建成的沼气池能够使用就一律算合格。这种做法是片面的。要想充分发挥沼气池效益,所建沼气池能够使用只是基本前提,更重要的是建成以后的管理和利用。如果只从一个方面进行评估,不仅片面,也失去了评估本身的意义。

(二)反思

从农村社会学的角度来看,在农村进行沼气池建设是一项社区建设和社区发展活动。政府通过其行政行为来发展沼气池,根本目的是推动农村社区发展,推动实现农村社区的积极性变迁,提高农村社区居民的福利水平。要实现这一目标,在以后的工作中要注意以下几点:第一,农村发展沼气不只是一种政府行为,需要发动农村社区居民积极参与。政府行为可以借助行政、经济和法律等多种手段,在短时间内取得较好效果,但政府行为有其固有缺陷,在现实生活中依然存在着政府职能越位和缺位等问题。要想真正实现沼气在农村的推广,就离不开全体农村社区居民的积极参与,调动和发挥他们的主动性和创造性十分必要。第二,做好沼气发展前的评估工作,切忌盲目跟风。如前所述,要想在农村发展沼气,首先要对农村的现状,农民的经济水平、生活水平以及农户对沼气池的需求程度和了解接受程度等各个方面进行深入调查。只有在实际调查的基础上,才能了解现实情况,以后的工作才有可能成功,才有可能做到有的放矢。第三,多方筹资,加大投入,扶持发展。广宗县是一个以种植业为主的农业县,全县乡镇企业少,农民收入低,这限制了该县沼气的发展。农村发展沼气,必要的资金投入是基本保证。沼气建设是一项系统工程,一次性投入较大,平时还需要一定的维护费用,大部分农村尤其是经济相对落后乡镇的农户,由于一次性投入较大而难以实施。政府必须采取一系列优惠政策,吸引和调动全县各方面力量投身于沼气建设,多元化增加投入,把惠民政策落到实处。

参考文献:

[1] 郝先荣.户用沼气池综合效益评价方法[J].政策与管理,2006,(02).

[2] 乐国安等.社会心理学[M].天津:南开大学出版社,2003.

[3] 付文华.固始县农村沼气池建设存在的问题与对策[J].河南农业,2009,(10).

[4] 陈芳.和顺县农村沼气发展状况[J].农业技术装备,2009,(10).