遏制亡人火灾通知

各市人民政府，各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

今年以来，我省xx市连续发生多起亡人火灾事故，现将有关情况通报如下：

2008年1月7日1时45分，xx市xx省和平路东四省6号楼4单元底店的洁美干洗店发生火灾。造成4人死亡，过火面积31.0平方米；

2008年1月28日20时12分，xx市xx省xx村一民房内发生火灾，过火面积19平方米，造成4人死亡，1人受伤；

2008年3月1日10时40分,xx市xx省黄土渠7号民房发生火灾，死亡1人；

2008年3月2日11时50分，xx市xx省xx村委会旁32号院一居民住宅因居民卧床吸烟引起火灾，造成一名孤寡老人窒息死亡；

2008年9月9日8时35分，xx市xx省西河槽西路鑫垣机械制造有限公司发生火灾。造成5人死亡。

据统计，1月1日-9月13日，xx市共发生火灾起，占全省火灾起数的22．1％；死亡15人，占全省火灾死亡人数的42．9％，直接财产损失9401213元，占全省火灾财产损失数的20．7％。短短几个月的时间，同一地区、同一类型的场所接连发生多起亡人火灾，暴露出当地消防安全工作存在责任不落实、措施不得力、效果不明显的突出问题。这些血的教训，也为我省的消防安全工作敲醒了警钟。从当前的情况看，我省的消防工作仍然存在不少薄弱环节，特别是全社会对消防安全工作的重视程度还不够，有的地方履行社会管理和公共服务职能不到位，片面追求经济发展，忽视放松消防安全，基层消防安全的监管工作跟不上，消防安全专项整治工作发展不平衡；有的地方在建设中对消防工作规划不合理，城镇公共消防基础设施仍然滞后于经济社会发展；有些单位防火安全责任制流于形式，消防安全管理不落实，火灾隐患仍然大量存在；不少私营个体企业有令不行，有禁不止，有的甚至无视国家法律法规，堵塞疏散通道、锁闭安全出口，冒险违章生产经营，“要钱不要命”的现象仍然存在；一些群众尤其是企业单位、私营个体企业的法人、农民工消防安全意识淡漠，缺乏火灾防范和自救逃生能力，因小火扑救措施不当、逃生不及时造成人员死伤等。为遏制亡人火灾多发势头，现就进一步加强当前消防工作要求如下：

第一，要进一步落实消防工作政府负责制。

各级人民政府要按照消防法律、法规和自治省政府有关规范性文件的规定，切实要把消防工作作为社会管理和公共服务的一项重要内容，纳入本地区经济社会发展的总体规划和年度计划，做到与其他各项工作同部署、同检查、同落实，确保消防工作与本地省经济社会协调发展。要认真对照《消防工作目标责任书》的任务要求，逐一落实组织领导、基础保障、隐患整治、宣传教育、日常监管、火灾控制、应急管理、监管职责等政府消防工作责任，不断提升本地省消防安全管理水平。要加强对下级政府履行消防工作责任的考核，及时通报考核结果，有隐患的要限期整改，并将考核结果作为领导干部实绩考评的重要依据。对不认真履行消防工作职责，导致地省发生重、特大火灾事故的，要依法依纪追究相关领导的行政责任。

第二，要进一步依法落实部门消防工作职责。

各级公安机关要充分发挥消防主力军作用，切实加强对企事业单位特别是社会基层单位的消防监督检查，加大消防执法力度，指导、督促全社会成员履行消防工作法定责任。各级规划、房地、安监、工商、民政、卫生等行政监管部门要依照法律、法规设定的消防安全条件，严格前端监管，加强综合整治，把火灾隐患消除在萌芽状态。气象部门要加强火险等级预测预报工作。各级发展改革、财政、人事、建设、文化、科技、教育、法制、宣传等部门要配合加强公共消防基础设施和消防安全“软”环境建设，不断提升防灾减灾的综合实力。各地省要充分运用消防安全联席会议这一机制平台，及时通报情况，进一步加强各部门协调沟通和执法联动，解决消防工作中的热点、难点问题，形成齐抓共管消防工作的合力。

第三，要进一步依法落实单位消防管理主体责任。

各机关、团体、企业、事业单位要认真落实“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全管理主体责任，建立健全各项消防安全管理制度，加强对重点部位的消防安全检查，严格易燃易爆物品、可燃物等重点物资的安全管理，规范日常用电、用气、用火行为，及时发现和消除各类火灾隐患，完善自我防控体系。今年我省确定了家自治省级、盟市级和旗县级重大火灾隐患单位，这些单位大多人员密集，易燃易爆和可燃物品多，必须抓紧落实整改，要以对人民群众生命财产高度负责的态度重视这项工作，要明确时限，加强检查，跟踪督办。要积极参与联网城市火灾自动报警信息系统，投保火灾公众责任险，不断提升本单位防范和化解火灾风险的能力。

第四，要进一步充分调动群众参与消防工作的积极性和自觉性。

各地省、各部门、各单位要依托电视、电台、报刊、网络等媒体，向市民群众广泛宣传消防法律法规和消防安全知识，跟踪报道重大火灾隐患和典型火灾案例，营造人人关心、重视和参与消防工作的氛围。教育部门要依法将消防教育列为青少年素质教育的重要内容，指导、督促各类学校加强对学生的消防常识教育，不断提升青少年消防素质。公安机关要重点加强对单位法定代表人、消防安全负责人和特殊工种人员的岗前消防安全培训，加大公共消防站和消防博物馆的开放力度，强化消防宣传和诉求响应，鼓励公众自觉遵守消防法律法规、举报身边的火灾隐患，共建共享良好的消防安全环境。