新时期成人教育管理工作的路径探究

摘 要：我国成人教育在教育观念、教育政策支持、教师教学质量、教学普及度以及教学现代化建设等方面，还存在诸多弊端。基于成人教育发展的制度反思，可以从转变教育观念、规范政策支持、提升我国成人教师教学队伍的质量、加大对社会中成人教育的宣传推广、强化发展现代化成人教育工作方面，有效解决我国成人教育发展中的难题，从而促进我国成人教育事业更好地发展。

关键词：成人教育;管理工作;路径;教学质量;推广

中图分类号： G633 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）01-114-2

1 新时期我国成人教育发展困境

1.1 理念和观点的狭隘性

首先，成人教育的观点落后，思想僵化，成人教育追求学历教育，不注重人才和技能教育，造成成人教育人才培育满足不了社会经济发展所需，成人教育的质量和水平有待提升。

其次，成人教育“为教育而教育”，学生的培育满足不了社会经济发展所需，成人就业率较低;成人教育人才培育缺乏有效规划，根据专业现有“冷热门”设定培育，缺乏前瞻性，人才供给满足不了市场经济发展的长久需求。

最后，成人教育忽视学生的主体地位，采用“填鸭式”的教学理念和方法，学生的主动性难以发挥，个性化培育不足，学生缺乏学习的积极性。受到经济效益的影响，我国绝大多数成人教育办学单位是个体，他们以营利为目的，忽视了教育公益性的特点。这就造成企业将成人教育作为挣钱的平台，忽视对学生的服务功能，不能坚持“以人为本”，学生所需难以满足，成人教育办学最终与成人特点、成人的主体地位相互脱离。

1.2 资源供需失衡，整合有限，教育机会不均

首先，教育资源供给受到地区经济发展水平的限制，从整体上来看，资源供给存在不足。而在资源整合上，国家重视度不够，资源重复建设和浪费等现象严重;当前我国还没有建立完善的成人教育资源数据库，对成人教育资源进行整合缺乏完善的系统支撑。由于缺乏一个完善的系统资源数据库，国家和地方对现有成人教育资源供给和需求认识不足，资源重复建设和资源供给不足同时存在。

其次，成人教育团队的水平和层次存在明显差异，人力资源分配不均，职能存在交叉和重复。一些经济条件发展较好的区域，成人教育团队发展水平较高，教育对经济的促进作用较强;而一些经济条件发展较差的区域，成人教育团队发展水平较低，教育对经济的促进作用明显不足。

同时在教育团队内部，政府、行政管理层、教师、技术人员等资源也存在明显差异，各个主体责任和职能不明确，工作效益较低。最后，成人教育体系建设不健全，教育理念、教育方法的落后，影响了教育资源整合进程。与国外相比，我国成人教育发展较晚，成人教育发展经验不足，而成人教育体系又十分复杂，整个教育体系均存在不同程度的问题，我国成人教育体系还需要不断完善。

1.3 传统教育的方法严重，与目前成人教育发展的特点不相符

第一，对于曾经的成人教育来说，其主要是以不同学生的学历教育为主要目标，直到现在，我国在成人教育方面已经有了一定的发展空间，不过对于曾经的教育方式以及各种理念都相对比较严重，也影响着现在我国成人教育发展的主要情况。

第二，新时期我国成人教育的发展已经建设了相应的目标，不过在其主要的落实过程中还有着一定的问题，对于成人教育来说，其自身服务的理念还不够深入，对于教育事业来说，其和整个国民经济发展没有得到进一步的融合，就会导致二者的相互分离，因此，对于成人教育来说，其还需要进一步的发展。

第三，对于曾经的教育方法来说，其主要是通过经济发展为主要目标的发展模式，这就会导致我国成人教育管理工作品质的不断下井，而且其自身的服务品质也在不断下降。

目前我国为了进一步在成人教育管理方面得到进一步经济的提升，就会对其服务意识进行了降低，主要是以经济效益为主要目标进行经营，导致资源的不断浪费，其社会的公益程度不断降低。

2 新时期成人教育管理工作的主要措施

2.1 加强政府的监控

要加强对成人教育管理工作的市场化进展的监督，并且不断进行优化和改善，但是在其实施市场化机制的时候，还要保证与政府相互结合，加强政府的干预，促使其能够进一步对其进行监控。而对于政府来说，其不能将成人教育走向市场化发展进行搁置，要明确其主要负责的内容和主要的责任。由于我国还处于发展中国家阶段，各种市场经济的发展机制还不够完善，因此，成人教育走向市场化的过程中就会导致其没有发展的目标，因此，这就需要政府对其进行进一步的监控。除此之外，教育事业的工作还存在一定的公益性和服务性，因此，在其进入市场的过程中，不能在市场化运行的过程中进行完整化的发展。多以，利用市场的发展进一步促使成人教育的发展和转型，还要加强政府的干预和监督，保证其市场的科学性以及合理性，促使资源的合理配置。

2.2 相关的学校要明确自身的特色

在成人教育发展的过程中，相关的教育机构以及各个学校要不断提升自身的教育质量以及服务的品质，保证其自身特色的不断形成，并且树立良好的形象，无论是从各个专业以及各个课程发展的过程中，还是进行培养和训练的过程中，都要与当地的经济发展形势相互适应，还要保证其教育事业发展转型的现状。由于我国经济的不断发展，我国教育市场的竞争也在不断加剧，对于各个成人教育的机构来说，学生的来源和其自身的素养都具有一定的比例，因此，各个成人教育学校在发展的过程中都会产生一定的状况，这些状况大同小异，因此，在学生在选择时就会对不同学校的特色进行不同的选择。进而提升学校的吸引力。各个教育机构还要不断提升自身的教育教学改革措施，进而提升学生的学习积极性，提升学校的教育品质和服务品质，在教育事业的发展中有一席立足之地。

2.3 市场化的合理规划

对于新时期的成人教育来说，其要向市场化进行不断转型和发展，并且在其转型和发展的过程中不断进行观念更新，并且保证其自身的经济效益以及服务品质。目前我国经济发展的现状能够保证目前成人教育发展市场化的不断更新，无论是从空间或者是时间方面都有着很大的发展空间，因此，这就要求相关的成人教育学校不断完善自身的硬件设施，提升教育的质量，并且对学生进行相应的扩招，提升其自身的经济效益，保证其走向市场化，但是为了追求短期利益而盲目地招生，没有完善自身的硬件设施等，这就会导致市场规划的紊乱，害人害己，并且阻碍其市场化的发展。

2.4 对市场化进行不断拓展

要想保证新时期成人教育管理工作质量的不断提升，就要在市场发展的过程中不断进行主动权争夺，不仅要对目前学生的学习品质进行提升，还要保证各个实习单位以及与企业的相互融合，并且还要对市场化发展和思想进行不断更新，对潜在的市场化进行不断扩展。所以，对于每一个成人教育发展的机构来说，要对经济发展的现状进行了解并作出判断，进而确立学生学习的需求，保证经济在发展过程中其自身现实的实现以及自身产业发展的现状，对其自身教育的措施以及规划和各个不同课程的规划等都进行相应的合理化规划设置，并且对市场进行相应的刺激，保证其内部发展的品质，并且在市场发展的过程中充分掌握主动权。

3 结语

综观当前我国成人教育发展现状，当前的成人教育受到传统教育模式、教育理念的影响，成人教育的发展以及服务品质相对较低，这就会导致其发展过程中经济效益以及服务品质不断下降，所以，必须对当前我国成人教育进行科学转型，以实现成人教育的可持续发展。

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