环境影响评价在林业发展中的作用

摘要阐述环境影响评价在林业发展中的作用，包括林业项目分析、环境现状评价、环境预测评价、环境风险评价、环境经济损益评价等方面内容，指出各项评价体系在维持林业可持续发展中的作用与重要性，以为林业项目环境影响评价提供理论与方法。

关键词环境影响评价；林业发展；作用

中图分类号 X82 文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）22-0226-01

EffectofEnvironmentalImpactAssessmentonForestryDevelopment

WANG Lin

（Xinming Wood and Bamboo Inspection Station in Anhui Province，Huangshan Anhui 245700）

AbstractThe paper expounded the effect of environmental impact assessment on forestry development，including analysis of forestry project，environmental present assessment，environmental prediction assessment，environmental risk assessment，environment economy loss-benefit assessment and so on，and pointed out the effect and importance of evaluation system to maintain forestry sustainable development，so as to provide theory and method for environmental impact assessment of forestry project.

Key wordsenvironmental impact assessment; forestry development; effect

生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。近几年来，随着社会经济的发展，资源环境已逐渐被大规模地开发和利用。我国的生态环境整体比较脆弱，尤其是森林资源短缺、林业管理弱化、项目规划不合理、负面环境影响突出等问题，林业发展受到严重的影响[1-3]。因此，为实现林业的可持续发展，对各种林业项目进行环境影响评价已成为建设项目实施过程的一项重要任务。环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。在林业发展中实施环境影响评价，必须以林业项目为基础，以环境保护法规标准为依据，以有关方针、政策、技术规定为指导，以实现林业经济和环境协调发展为目标，从而达到保障林业生态安全、促进合理开发与利用林业资源、解决发展与环境矛盾的目的[4]。

1林业项目分析

基于林业项目的研究背景、由来、实施目的、类似项目实施经验的概括评价，从而根据相关法律、法规等确定评价内容、评价级别和评价重点。通过公共参与调查，初步了解项目的影响力[5]。研究建设项目的相关技术文件，开展初步的环境状况调查，进行初步的工程分析，筛选环境影响因素识别与评价因子，确定评价重点和专项评价工作等级，明确各专项评价范围和环境保护目标，均可为后续的环评工作提供依据和全面、可靠的基础资料。

2林业项目环境现状评价

对即将实施的林业项目进行环境现状评价，评价内容包括林业用地、项目区域概况、工程项目发展概况等方面内容。在调查资料的基础上，对实施林业项目的功能区进行分析，如分析项目建设地是否符合各项环境功能要求，可为项目选址的环境可行性提供依据[6]。针对项目功能区发展现状，分析存在的问题并进行分类，如建设项目可能对环境造成重大影响或轻度影响，可为环境影响评价的分类管理奠定基础。

3林业项目环境预测评价

建设项目的环境预测评价是整体工作的重点，主要是事先估计拟建设项目所产生的环境因子变化的量和空间范围以及环境因子变化发生的机率与实践的推测。分析各评价项目中可能存在的污染特征，参照相关环评导则与标准，评定各污染因子的污染等级，如地表水、地下水、空气、噪声、固体废弃物等。识别和分析项目建设、工程生产等活动对生态、生物等的环境影响，评估可能产生环境影响的时间、范围及生态效应等，如工程建设可能造成的区域性影响、社会性影响等[7]。根据预测评价结果，分析可能受到项目建设影响的环境要素，以及项目对这些要素及其实现环境保护目标的影响，评价项目生产与区域环境的相容性、建设项目方案的合理性，及其可持续发展的可能性。由此提出对应的解决措施，针对可能产生的污染进行规划设计，对拟定的项目布局进行改革，可为区域经济发展提供科学依据[8]。

4林业项目环境风险评价

林业资源作为生态环境一项特殊的主体，一些自然因素、人为因素、技术因素和市场因等均会对林业发展产生不可估量的影响，因而须对林业项目进行环境风险评价[9-10]。环境风险评价的目的是分析和预测项目建设存在的潜在危险、有害因素，以及项目建设和运营期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏和自然灾害），评价各因素所造成的环境影响和损害程度，由此提出合理可行的防范、应急与减缓措施，并反馈于工程建设，以使项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

5林业项目环境经济损益评价

各种项目建设和运行的目的是获得效益和维持发展，林业项目也不例外。林业是环境建设的主体，维持林业可持续发展是生态环境建设的根本保障。林业项目投产后，通过公共参与，调查项目可能产生的社会效益、生态效益、环境效益、经济效益等，由此体现项目建设的可行性和运行效果。

6结语

林业可持续发展是我国现代化建设中始终坚持的一项基本方针，根据森林资源和林业的重要性及目前的严峻情况，应该针对每个林业项目进行环境影响评价。对林业建设项目主体，以及区域环境的过去、现状和未来进行评价，提出减缓、控制可能造成负面环境影响的工程措施，降低潜在的风险，对各个生产过程做出优化选择。通过提出可行性建议或替代性方案，使林业经营以最小的环境成本提高最大的经济、生态和社会效益，促进林业生态系统的可持续发展。

7参考文献

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[4] 程吉宏，王晶日.区域环境影响评价中土地使用生态适宜性分析[J].环境保护科学，2002，28（4）：52-54.

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