中共中央政治局10年77次集体学习

中共中央政治局集体学习是我党自十六大以来建立的一项重要学习制度。从2002年12月26日至2012年5月28日，中央政治局已先后组织了77次学习，共有140多位学者参与授课。这些学者主要来自五类机构：高等学校、党校、科学院、党政机关研究室、军队院校及研究机构。

2002年12月26日，总书记在主持十六届中共中央政治局第一次集体学习时说，中央政治局经过讨论认为，为了适应党和国家事业发展的需要，为了更好地承担起党和人民所赋予的重任，我们必须进一步加强学习。除了自学以外，中央政治局还要进行集体学习。这要作为一项制度长期坚持。

从此至2012年5月28日，中央政治局已先后组织了77次学习，平均45天就有一次集体学习。而集体学习制度化，是十六大以后中央领导集体在党的建设方面一项重要的制度创新。每次中央政治局集体学习时间一般为120分钟左右。通常是，两位讲师各讲40分钟后，大家用30分钟讨论和提问，最后由总书记作总结发言。

纵观中央政治局历次集体学习，可以看到其在学习主题上密切关注党和国家的长远建设问题，突出了对重大现实理论和热点问题的学习和研究，触角涉及法律、经济、党建、民主、民生、"三农"、国防、环保等各个方面，内容广泛，针对性强。

以2011年的中央政治局集体学习为例，一年间中央政治局共集体学习6次，主题分别为：2月21日，优先发展教育、建设人力资源强国问题；3月28日，推进依法行政和弘扬社会主义法治精神；4月26日，世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作；5月30日，培育发展战略性新兴产业研究；6月28日，中国共产党保持和发展党的先进性研究；8月23日，完善我国土地管理制度问题研究。

77次学习中，关于经济建设的17次、政治建设15次、文化建设10次、社会建设12次、生态文明建设3次、党的建设9次、国防和军队建设7次、关于全局发展的4次。

授课的内容主要是知识和理论，框架基本上是历史和现状、问题和对策建议。中央政治局集体学习基本上由中央办公厅——相关部委——相关科研机构三层共同协作完成。由中共中央办公厅牵头，由中央政策研究室负责选题，交由相关部委负责完成具体工作（主讲人和讲稿）。相关部委组织课题组，选择并上报讲稿起草人和主讲人，经中办批准后具体操作，讲稿最后提交给中办和中央政研室通过后定稿。

（潘瑀辑自人民网）