时间：2023-09-30 09:55:13
本刊讯（记者 王世赋） 11月28日，云南省委高校工委、省教育厅组织学习贯彻党的十八届三中全会精神，以宣讲报告会形式邀请了教育部教育发展研究中心主任张力作学习贯彻党的十八届三中全会精神专题报告。报告会由省委高校工委常务副书记何玉林主持。
张力主任的报告以“贯彻十八届三中全会精神，深化教育领域综合改革”为主题，紧紧围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）及中央领导的有关重要讲话精神展开，结合35年改革开放的成功经验，全面领会深化改革的重大意义、指导思想、总体目标和总体思路等，还就深化教育领域综合改革基本方向和政策要点进行解读。
张力主任在宣讲报告中说，《决定》指出：“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。”这就要求我们以立德树人为导向，全面创新育人模式。《决定》中提到：“大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。”这要求我们以促进教育公平为重点，多方位缩小教育差距。
何玉林副书记在会上指出，党的十八届三中全会是在全面建设小康社会和全面深化改革开放的决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会充分肯定了党的十以来中央政治局的工作，重点研究了全面深化改革的重大理论和实践问题，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这是一个主题全面、主线清晰、重点明确、力度空前的决定，是今后一段时期指导我国改革的纲领性文件，必将对全面建成小康社会，进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，产生巨大而深远的影响，并将以其里程碑式的重大贡献而载入史册。
为进一步学习贯彻好党的十八届三中全会精神，落实好省委的统一部署，巩固本次报告会的学习成果，何玉林提出三点要求：一要高度重视，切实提高对十八届三中全会精神重大意义和现实紧迫性的认识。学习领会和贯彻落实党的十八届三中全会精神，是全省教育系统当前和今后一个时期的一项重大政治任务。要以这次报告会为契机，不断把学习宣传贯彻全会精神引向深入，切实把思想和认识统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务目标上来，努力开创我省教育科学发展和谐发展跨越发展的新局面。二要抓好学习，认真领悟，贯彻落实好十八届三中全会精神。委厅全体干部职工要认真研读全会公报，原原本本学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻理解全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务。要结合本次宣讲报告的内容和学习体会，找准工作的着力点和创新的突破口，将学习与发展云南教育结合起来，深入开展调研，提出具体的针对性和操作性强的措施和办法，切实贯彻落实好，务必将学习效果现实化、显性化。三要加强对全省教育系统学习十八届三中全会精神的统筹和指导，确保全会精神 “进校园、进课堂、进师生头脑”，把学习十八届三中全会精神与完成教育系统改革发展稳定任务结合起来，做到活动开展与完成年度工作任务相互促进，相得益彰。
12日下午，十八届三中全会闭幕。为期4天的全会听取讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。12日晚，新华网邀请国家行政学院公共管理教研部教授宋世明、中央党校国际战略研究所副所长周天勇做客新华访谈，权威解读十八届三中全会精神。
【十八届三中全会有两个独特历史使命】
国家行政学院公共管理教研部教授宋世明说每次三中全会都承担着独特的历史使命，这次十八届三中全会的历史使命主要体现在两个方面。
第一个独特的历史使命：确定的全面改革，也就是五项改革实际上是为五个建设提供体制支撑：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。所以再也不能单打一了，它是五个改革支撑五个建设，并且是一体化。
第二个独特的历史使命：中国的转型期不能无限地拉长。宋世明说今年是2013年，离2020年满打满算七年多，时间不等人，所以中国的转型期不要无限制地拉长，中央进行全面部署、系统推进，使各方面的制度更加成熟，更加定型。
【全面改革方案有三个亮点、三个难点】
中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为十八届三中全会公报内容有三个亮点：第一是全面、综合、协调；第二是长期性，比如十年内，或者到2020年的话起码是一个七年内的改革方案；第三就是遇到的问题更加复杂、难度更大，所以必须得要有一些突破点。
三个难点：一是对改革的一些阻力，总书记和总理在很多场合都说了一些利益的藩篱要破除；二是这次也提到一个更高层次的开放，就要和国际的一些体制接轨。比如说我们建立的上海自贸区，到底怎么建立？我们过去的管理都不适应；三是人们对改革的思维方式，人们的思想是不是解放，公报里也提出胆子要大一些，这些方面也要有一个观念意识的跟上，也要对全会的公报、中央的决定要有一个共识。
【经济体制改革的关键性突破】
中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为这次经济体制改革有所突破的，一个是对国有经济提出一个“活力”，这个以前是没有的。第二是这次提出要激发非公有制经济的活力和创造力，创造力我觉得就是从现在国外以及我们国家的情况来看，许多创新是民营经济进行的，包括技术研发，所以要调动这些活力和创造力。另外又提出了一个产权保护制度，混合所有制经济，公报里第一次提出来混合所有制经济，也就是以后国有的里面可能也有民营的股份。
【行政体制改革是政治体制改革的核心】
国家行政学院公共管理教研部教授宋世明认为，十八届三中全会指出要维护宪法法律权威，确保依法独立行使审判权、检察权，完善人权司法保障制度，这是十八届三中全会关于政治体制改革当中的亮点。
宋世明认为权力的职权法定、行为法定、程序法定、责任法定是中国行政体制改革的核心任务。政府治理有三个亮点，在做什么上更加清楚，在如何做上提出了明确的要求，落脚点有新内涵。如果在学术上讲，中国的政府治理是慢慢地在从传统的公共行政迈向公共管理。
【生态保护是政治问题、民生问题、科学问题】
十八届三中提出必须建立系统完整的生态文明制度体系，要有自然资源和产权制度用途管制，划定生态红线，有偿使用和生态补偿制度以及改革生态环境的保护管理体制。
中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为这么几个层面，一是把一些资源的产权变得更加清晰，并且保护起来。还有一个就是资源要有偿使用，比如说水资源、土地资源等等，要有一个补偿机制。生态保护管理体制体现了这么几个意思：首先，在干部考核机制上，不能GDP为重了。其次就是要有严格的法律制度。还有一个就是要调动社会的积极性，老百姓要去监督。最后一个就是税收和市场，税收就是一些排放高的要征税，要征环境税，另外比如可以有一些碳交易等现代市场机制要建立起来。这就是系统完整的生态文明体系。
(2006年11月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)
浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定：浙江省第十届人民代表大会第五次会议于2007年1月29日在杭州召开。建议会议的主要议程是：听取和审查浙江省人民政府工作报告；审查和批准浙江省2006年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2007年国民经济和社会发展计划；审查浙江省2006年全省和省级预算执行情况的报告及2007年全省和省级预算草案，批准浙江省2006年省级预算执行情况的报告和2007年省级预算；听取和审查浙江省人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审查浙江省高级人民法院工作报告；听取和审查浙江省人民检察院工作报告；其他事项。
浙江省人民代表大会常务委员会关于批准调整《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》部分约束性指标的决定
(2006年11月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)
浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议，认真审议了省人民政府关于调整《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》部分约束性指标的议案，决定批准省人民政府提出的调整方案。
浙江省人民代表大会常务委员会公告
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，杭州市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议、第三十三次会议分别补选应勇、钟天华为省十届人大代表；湖州市第五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议补选童芍素为省十届人大代表；金华市第五届人民代表大会常务委员会第六次会议、第十二次会议分别补选陈云龙、阎寿根为省十届人大代表；台州市第三届人民代表大会常务委员会第九次会议补选张鸿铭为省十届人大代表。浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议根据代表资格审查委员会提出的代表资格审查报告，确认应勇、钟天华、童芍素、陈云龙、阎寿根、张鸿铭代表的代表资格有效。
省十届人民代表大会代表名额为641名。选举上述6名代表并确认其代表资格后，实有代表634名，缺额7名。
现予公告。
浙江省人民代表大会常务委员会
一、指导思想
把学习与机关组织建设、作风建设、精神文明建设和科技业务工作实际紧密结合起来，与增强党员干部党性修养，遵守党的纪律，坚持清正廉洁紧密结合起来，在机关党组织和党员干部中营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好氛围，为推动科技工作发展提供智力支持、精神动力和思想保证。
二、理论学习重点内容
1、《中国共产党》，党的十、十八届三中全会精神和系列重要讲话。
2、十八届中央纪律检查委员会第三次全会精神（十八届中央纪律检查委员会第三次全会公报、同志在第十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神、在中央纪委第三次全会上的工作报告）。
3、《十八届中央政治局关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《机关事务管理条例》等一系列文件。
4、省委九届十次全会精神、市委三届十一次全会精神、全国、全省和全市“两会”及经济工作会议精神；党的群众路线教育实践活动有关会议精神。
5、省纪委九届五次全会精神、市纪委三届五次全会精神；国务院、省、市政府廉政工作会议精神。
6、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《中国共产党纪律处分条例》以及《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等干部选拔任用工作监督制度和党内法规。
7、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和《专利行政执法办法》等科技政策法规。
8、根据不同时期实际情况，组织学习时事政治和传达学习中央、省、市有关重要文件、会议精神。
三、学习形式和时间安排
坚持个人自学与集中学习、理论学习与调查研究、专家辅导和专题讨论相结合，不断提高学习效果。中心组每月安排一次专题学习，原则上全年不少于12次。根据学习内容和工作需要，组织各科室负责人参加学习。
四、学习要求
1、加强领导，营造氛围。中心组学习是领导干部学习的主要载体，是提高党员干部理论水平和思想政治素质的重要途径。党组成员要带头学习，先学一步，学深一些，发挥表率带动作用；要加强硬件建设，积极为党员学习教育创造良好条件，树立全员学习、全程学习、终身学习的理念，形成勤奋好学的好习惯，营造崇尚学习的浓厚氛围。
2、突出重点，创新形式。围绕党和国家重大政策出台和重大活动开展，深入学习贯彻党的理论创新成果和中央、省委、市委重大决策部署，把思想及时统一到中央、省委和市委精神上来。结合科技工作实际，运用专题讲座、交流研讨、借助网络媒体现代化手段等多种有效形式，将集中学习与个人学习相结合，专家辅导与个人自学相结合，增强学习的主动性和自觉性。
十八届六中全会公报之准则条例心得体会【1】
党的十八届六中全会，审议通过了《准则》《条例》，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。学习好、贯彻好六中全会精神，是当前和今后一个时期，全党十分重要的政治任务，更是抓好基层党建的重要内容。
一、审批局身处改革与服务发展的前沿，学习六中全会必须有更加严格的标准和要求。行政审批局承担着服务全区经济与社会发展的重任，特别是去年被国务院法制办与中央编办确定为全国审批改革试点单位以来，任务更加艰巨。新一届中央政府把简政放权、激活发展动能摆上了更加突出的位置，就“放管服”改革出台了一系列的政策。精简、集中、下放、高效等是推进此轮审批改革的具体要求，扎实做好大丰的审批改革工作，既有点的效益，更有面上的影响;既有眼前的效益，更有长远的影响。学好六中全会精神将有效推进审批改革，推进审批改革取得实效更需要以贯彻六中全会精神作保证。
二、能否务实做好窗口服务工作，直接体现了党和政府在人民群众心目中的形象。工作人员在窗口服务的一言一行、一举一动，都直接关系到党和政府方针政策的执行。党员干部务必带好头。学透把准党的十八届六中全会精神，把思想统一到党中央从严治党的要求上来，坚决克服“搞变通”“打插边球”的侥幸心理，确保执行政策不走样。从严抓好党内政治生活，切实加强党员干部队伍建设，挖掘典型，提升形象。
三、立足全局，从细微处入手，不断深化行政审批制度改革，把行政服务提升到一个更高水平。推进行政审批制度改革，必须一步一个脚印地做出实实在在的成效。从上到下各个部门不断地在精简与下放审批事项，要注意学习，把县级审批权力清单务必搞清楚;县级审批事项哪些已经划转到审批局，哪些需要创造条件才能划转，哪些在目前无法划转，事项办理的各自责任必须明确;无论是划转的还是没有划转的，都必须把高效服务放在第一位，从办件人的需求出发，细化具体措施，着力打造一流的营商环境，为实现省党代会提出的“两聚一高”目标作出新的贡献。
十八届六中全会公报之准则条例心得体会【2】
党的十八届六中全会是在全面建成小康社会的决胜阶段召开的一次重要会议，是我们党治国理政历史上的一个重要里程碑。在学习全会精神的过程中我有三点突出感受：
一是六中全会完成了全面从严治党的新部署。2014年底，在江苏调研时，提出了“四个全面”战略，明确的把“全面从严治党”作为“四个全面”战略之一，奠定了全面从严治党在“四个全面”战略中的地位和作用。这次六中全会，是在之前的基础上，进一步对全面从严治党作出了新部署。正如《公报》指出的，“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”从而确立了抓好党内政治生活，是全面从严治党的起点，同时也构成了全面从严治党的支点。沿着加强和规范党内政治生活这条党的建设的途径，全面从严治党必将得到更好的贯彻落实，收到更加良好的效果。
二是六中全会把党的制度建设提高到新水平。十八大以来，我们党依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内法规制定条例》等有关规定，制定了《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》，并修订出台了一些重要的党内法规，如：《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等。这次六中全会在近年来加强党的制度建设的大好形势下，又以推进制度治党，铸就坚强柱石为使命，修改制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。随着党的建设制度改革向纵深推进，党的领导体制和执政方式必将不断完善，党的创造力、凝聚力和战斗力必将不断增强。
2015年1月11日，我乡举行党的十八届五中全会精神宣讲大会，乡全体干部职工、乡直属单位负责人、村“两委”干部共计56人参加会议。县委宣讲团第四分团报告人、县社科联主席雷尧从十八届五中全会的概况和重大意义，系统全面阐述“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，从深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势，准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本理念，全面落实中央确定的“十三五”时期经济社会发展各项任务和重大举措，提高党领导经济社会发展能力等四个方面，作了一场主题鲜明、深入浅出的报告。
会后，我乡迅速成立13个宣讲团，认真准备宣讲提纲，深入各村组实施好宣讲活动，迅速掀起学习热潮，宣讲面达到90%。各党支部在第一时间将学习贯彻好十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真组织村组干部学习，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到全会精神上来。深读原文，列出专题，集中时间，结合各自实际深入讨论，交流认识体会，真正把全会精神吃透悟准。
1.以主题活动为载体，进一步夯实党的执政基础。一是继续推行“亲情工作法”，改进干部作风，改善干群关系；二是进一步抓好“堡垒提升工程”，推动党组织、干部、党员队伍建设，使党组织成为推动发展、科学治理、促进和谐的坚强战斗堡垒；三是进一步抓好“服务型党组织”创建，认真总结2015年创建成果，吸取经验教训，抓好新一轮“服务型党组织创建工作；四是抓好乡村两级换届选举前期工作，确保2016年换届选举顺利完成。
2.继续抓好支柱产业发展，扎实推进精准扶贫。在抓好茶叶、林竹、林下养殖等传统支柱产业的基础上，争取上级资金扶持，认真实施贫困村产业发展项目，确保完成贫困村整村脱贫。
3.加强基础设施建设，进一步改善群众生产生活条件。完成以工代赈项目，投资100万元，新修桥梁1座，新、改建黄石路1.9公里；认真实施“一事一议”财政奖补和农村公共服务运行维护项目，进一步改善农村道路等基础设施及环境条件。
现就《浙江省人民代表大会常务委员会关于废止〈浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例〉等八件地方性法规的决定（草案）》和《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉等六件地方性法规的决定（草案）》说明如下：
为深入贯彻落实全面深化改革的战略部署，实现立法和改革决策相衔接，今年3月，省人大常委会启动了全面深化改革涉及立法问题的梳理工作，并在全省五级人大代表中开展“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”的主题活动。根据梳理工作实施方案确定的梳理范围、重点和要求，省人大法制委员会、常委会法制工作委员会会同省人大其他专门委员会、常委会有关工作委员会以及省有关部门和单位，对178件现行有效省级地方性法规进行了梳理。同时，委托专家进行论证。根据各方面意见和专家论证意见，结合全省人大代表在主题活动中提出的意见建议，法制委员会、法制工作委员会研究提出法规分类处理意见，并对近期废止和修改部分地方性法规提出具体建议。
9月和10月，法制工作委员会提出第一批集中废止、修改部分地方性法规的具体方案，广泛征求省人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会，省有关部门和单位，市、县、区人大常委会以及全体省人大代表、部分地方立法专家库成员的意见，并多次研究修改。11月12日，法制委员会举行全体会议进行审议，提出了关于废止《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》等八件地方性法规和修改《浙江省公路路政管理条例》等六件地方性法规的相关议案。
一、关于废止《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》等八件地方性法规的说明
（一）关于《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》
该条例于1989年11月4日由省七届人大常委会第十二次会议通过，并分别于1997年11月12日经省八届人大常委会第四十次会议、2004年5月28日经省十届人大常委会第十一次会议修改。2004年国务院出台《企业事业单位内部治安保卫条例》，对企业、事业单位内部保卫工作作了具体明确的规范，且规定机关、团体的内部治安保卫工作参照条例的有关规定执行。由于国务院条例已基本覆盖省条例内容，且更符合形势发展，实践中单位内部治安保卫工作依照国务院条例执行即可。为此，建议废止该条例。
（二）关于《浙江省中等职业技术教育条例》
该条例于1991年5月25日由省七届人大常委会第二十二次会议通过。1996年，《中华人民共和国职业教育法》出台，对包括中等职业教育在内的各级各类职业教育及其实施和保障作了全面规定。条例规定的就业安置、经费安排等内容已不适应当前形势的发展和全面深化改革有关加快现代职业教育体系建设的需要，实践中已基本不再适用。为此，建议废止该条例。
（三）关于《浙江省行政事业性收费管理条例》
该条例于1994年8月31日由省八届人大常委会第十二次会议通过。2010年出台的《浙江省政府非税收入管理条例》，明确将包括行政事业性收费在内的政府非税收入都纳入综合财政预算，且对行政事业性收费项目的立项、执收、资金管理等内容作了明确具体规定。条例确立的制度规范已不符合有关预算管理制度的要求。为此，建议废止该条例。
（四）关于《浙江省文化市场管理条例》
该条例于1995年9月28日由省八届人大常委会第二十二次会议通过，并分别于2001年9月3日经省九届人大常委会第二十八次会议、2004年7月30日经省十届人大常委会第十二次会议、2011年12月13日经省十一届人大常委会第三十次会议修改。随着文化市场管理部门机构改革和互联网快速发展，文化市场管理执法体制已发生了较大变化。实践中，我省文化市场管理工作已基本按照省政府于2008年制定的《浙江省文化市场综合行政执法管理办法》执行。为此，建议废止该条例。
（五）关于《浙江省城市房屋产权产籍管理条例》
该条例于1996年4月29日由省八届人大常委会第二十七次会议通过，并于1999年9月3日经省九届人大常委会第十五次会议修改。2007年，《中华人民共和国物权法》出台，对包括不动产统一登记原则、登记机构职责、登记生效时间、登记资料查询复制、更正登记、异议登记、预告登记以及登记错误责任等在内的不动产登记制度的重要内容作了规定。2008年，建设部为贯彻落实物权法的有关规定，出台了《房屋登记办法》。目前，我省房屋登记有关工作基本依照物权法及建设部《房屋登记办法》执行，省条例已基本不再适用。为此，建议废止该条例。
（六）关于《浙江省人才市场管理条例》和《浙江省劳动力市场管理条例》
《浙江省人才市场管理条例》于2000年4月29日由省九届人大常委会第二十次会议通过，并于2013年12月19日经省十二届人大常委会第七次会议修改。《浙江省劳动力市场管理条例》于2001年12月28日由省九届人大常委会第三十次会议通过。2007年，《中华人民共和国就业促进法》出台，规定县级以上人民政府培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，同时对公共就业服务机构的职责与经费保障、职业中介机构的设立许可与行为规范及相关法律责任等作了明确具体规范。2008年国务院机构改革后，我省省、市、县三级人事部门与劳动和社会保障部门均已合并为人力资源和社会保障部门，人才市场和劳动力市场的整合统一也逐步到位。上述两件法规确立的制度规范已不适应我省人力资源市场建设的实际需要和全面深化改革有关消除一切影响平等就业的制度障碍的要求。为此，建议废止上述两件法规。
（七）关于《浙江省村镇规划建设管理条例》
该条例于1997年11月12日由省八届人大常委会第四十次会议通过，并于2004年7月30日经省十届人大常委会第十二次会议修改。条例有关村镇规划方面的规定与后来出台的《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》不一致，已不能适用;有关村镇建设、管理方面的规定，有的在其他法律法规中已有规定，有的已作出改革调整，有的较原则、可执行性不强，已不能适应当前村镇建设、管理工作的实际需要。为此，建议废止该条例。
二、关于修改《浙江省公路路政管理条例》等六件地方性法规的说明
（一）根据深化行政审批制度改革的要求对有关规定进行修改
《浙江省公路路政管理条例》第二十八条规定，涉及高速公路的许可，由省公路管理机构实施审批。考虑到我省高速公路里程已达3800公里，涉路施工许可数量庞大，从方便相对人、提高行政效率出发，建议按照全面深化改革有关深化行政审批制度改革的要求，对该条作出修改，即除保留铁路、城市轨道交通、油气管道、道路等线性工程穿跨越高速公路的许可由省公路管理机构实施外，将其余涉及高速公路的许可权限下放至设区的市一级。（草案第1项）
（二）根据加快完善现代市场体系改革的要求对有关规定进行修改
《浙江省建筑业管理条例》第十八条和《浙江省建设工程监理管理条例》第十条第一款均规定，省外承包商到我省承接业务后应向建设工程所在地建设行政主管部门办理备案手续。依照该规定，省外企业到我省承接业务，每到一地都需重复办理备案手续。同时，实践中少数地方将该备案变相执行为审批，设立了省外企业进入本地市场的门槛。为减轻企业负担，同时按照全面深化改革有关清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定的要求，建议将上述条款中的备案机关修改为省建设行政主管部门。（草案第4项、第8项）
《浙江省建筑业管理条例》第二十九条、第四十三条分别对建筑业中介服务机构的种类和建筑中介违法行为的法律责任作了规定。考虑到目前建设工程施工图设计文件审查机构、质量检测机构都是具有独立法人资格的中介机构，建议在第二十九条规定的建筑业中介服务机构中增加“施工图设计文件审查机构”、“质量检测机构”。同时，为进一步规范建筑中介市场，建议在第四十三条增加对建筑中介机构“出具虚假报告”违法行为的处罚规定。（草案第5项、第6项）
（三）根据深化投资体制改革的要求对有关规定进行修改
《浙江省建筑业管理条例》第八条规定，建设工程按规定应办理投资计划批准手续的，应事先办理投资计划批准手续。按照2004年《国务院关于投资体制改革的决定》和全面深化改革有关深化投资体制改革的要求，对企业投资项目只实行核准制或备案制，对政府投资项目只审批项目建议书、可行性研究报告或资金申请报告等，已不再办理建设工程投资计划批准手续。为此，建议删去本条规定。（草案第2项）
（四）根据废除劳动教养制度的要求对有关规定进行修改
党的十八届三中全会提出，废止劳动教养制度。2013年12月，全国人大常委会作出《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》。为此，建议删去《浙江省艾滋病防治条例》第二十条、第三十八条第一款中有关劳动教养的规定。（草案第15项）
（五）其他修改
一是为与《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定相一致，建议修改《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第五十九条第三款、第四款，删去第七十九条、第八十四条。（草案第12项、第13项、第14项）
二是为与《浙江省机动车排气污染防治条例》、《浙江省流动人口居住登记条例》及公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》的有关规定相协调，建议删去《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第二十一条中的“燃油助力车”，将第二十四条第二款修改为：“流动人口在居住地可以申请国家规定的准驾车型驾驶证。”（草案第10项、第11项）
三是为促进我省建筑业转型升级，建议根据建筑法、招标投标法的有关规定，对《浙江省建筑业管理条例》第九条第二款作出修改。（草案第3项）
四是根据实际情况，建议删去《浙江省建设工程监理管理条例》第四条第三款、修改《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第六条第三款。（草案第7项、第9项）
五是为保证有关执法行为的延续性，建议在废止《浙江省行政事业性收费管理条例》的同时，对《浙江省政府非税收入管理条例》第三十七条作出修改。（草案第16项）
【1】大学生村官学习十八届六中全会精神的几点认识
2016年12月2日，我参加了由xx镇组织的党的十八届六中全会精神宣讲报告会。这次的大会由中共xx县委党校的杨老师主讲，她主要从十八届六中全会的重大意义;坚定不移推进全面从严治党;全面加强和规范党内政治生活;全面落实党内监督责任;突出抓好领导干部特别是高级干部;把学习贯彻全会精神与做好我县工作紧密结合起来这六个方面进行的详细的讲解，杨老师在讲授十八届六中全会的精神过程中引经据典，形象生动的表达出其中深刻的内涵。我作为一名大学生村官，虽然不是党员干部，但也受益匪浅。
这次会议聚集了一个重大主题就是全面从严治党，我们不难发现以同志为核心的党中央对党的治理工作的重视程度，近几年来党员干部出现问题的也不少，对于这些现象党组织内部和法律都给予了严厉的处分，这是维护党风纯正，党内关系的必要手段。中国共产党作为中国的执政党同时也是成员最多的党派，在社会上的影响不容小觑。保持党的先进性和廉洁性是保持中国共产党长治久安的的重要根基和必要条件。而作为共产党的一份子的共产党员就应该从自身上做起，严格要求自己将思想和行动都统一到党中央周围，自觉的遵守党章和法律法规，防微杜渐不可由于一时的懈怠而做出有损党的利益和人民利益的事情。
参加了这次的培训，我也深刻的认识到，不仅是党员干部就是普通的百姓也应该严格要求自己，在纷繁复杂的花花世界中，要树立坚定的理想信念，洁身自好，坚决抵制不良诱惑，才能在活得自在逍遥。
【2】法官学习十八届六中全会精神的几点认识
党的十八届六中全会对新形势下加强和规范党内政治生活作出部署，既是党的优良传统，也是净化党内政治生态的应有之义。作为法院的一名普通工作人员，我认为，十八届六中全会提出的关于全面从严治党的党中央治国理政新理念新思想新战略既是决心，也是警醒。
党内政治生活不仅是党的伟大成就的源泉，是良好政治生态的基石，更是党实现自我净化和自我革新的关键。在任何时候任何情况，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。随着司法工作在国家和社会生活中的地位、作用和影响更加凸显，民众对法官的政治素养、业务素养和职业操守也提出了更高的要求。但在实践中仍然有极个别司法不公正、不廉洁，法官态度不端正、行为不检点的事件发生，严重损害到司法权威。
在和平年代，虽然少了生与死的考验，但面对外界的“糖衣炮弹”，对党忠诚仍然应当是共产党人最基本、最笃定的政治要求。就法官而言，对党忠诚，就是要忠诚于法治信仰和法治事业。每一名人民法官，都应把法治信仰作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石，内化于心、外践于行。现实中，不少快去世的退休法官，临行前都希望穿上神圣的法袍，让灵魂与信仰同行，在另一个世界中实现自己的法治梦想，这就是信仰的力量。在信仰的认识上，不能只是说说就罢了，更需要我们把握好每一次接待、每一个庭审和每一份文书的“尺度”，让群众感受到司法的“热度”。