台湾作家看台湾

编者按:台湾所谓的“总统”大选到了白热化的程度，两位候选人――团队的和的谢长廷，使出浑身力气，争夺这把交椅。形势千变万化，选情剑拔弩张。著名女作家龙应台，不满台湾的政治操弄和候选人角逐的议题失焦，饱含对台湾未来的忧思，写文诘问候选人，呼吁台湾社会聚焦候选人政策、文化议题，同时提出自己的“建言”。文章角度新，有见地。因篇幅所限，本刊选其部分章节并略加删改刊载，以给读者透视、了解台湾社会提供一点线索。

找路的人忘了找路

两个候选人中，谁比较有可能“振兴”台湾？这是2008年大选的核心问题，但是，要认真回答这个问题，我们势必得先了解马、谢两人究竟提出了什么样的主张和政策，从福利、教育、基础建设到“国防”、“外交”，一一拆开来检视、评鉴、比较。除了两人政策之间的对比之外，还要放在两岸和国际情势的坐标里分析可行与否，然后我们才可能认真回答这个问题。

可是，一个奇异的现象是，有关大选媒体所聚焦的“人”，竟然不是攸关台湾前途的两个候选人，而是那个即将下台离职的大嘴巴现任总统――他连太监的器官都可以谈，也可以博得版面。媒体所聚焦的“事”，竟然不是候选人的政策，而是蒋家陵寝的仪队、中正堂的闹剧、阶段投票的政府“械斗”和“公投”的尔虞我诈。

媒体所聚焦的这些议题，睁大眼睛看看，没有一件不是现任执政者所制造出来的，而这些占据了我们每天的阅读和视听版面的所谓“议题”，其实没有一件是真正的未来重大政策的讨论或辩论。

我们是一群急切找路的人，但是有人每天丢出一把烟雾散弹；人们在呛鼻的浓烟里跳脚咒骂、推挤焦虑，甚至无比严肃地讨论烟雾弹的性质和成分。而真实的问题――前面的路到底怎么走――却被轻轻放下。

军备预算创新高

在选举烟硝中，2008年的政府总预算，在立法院休会前一天通过了，除了象征性地删了0.8%之外，2008年的施政方向和执行项目，一个萝卜一个坑，已经定下。

从2005年到2008年四年之间总预算的明显趋势是：社会福利、经济发展、教育、科学、文化的预算或持平或萎缩，而“外交”和“国防”的预算在增加中。最可惊的是“国防”预算??：在2008年，我们交给政府的每一百块钱里面有二十块是拿去买武器、扩充军备的，只有不到十二块是用来发展经济的，十一块半放在教育，五块多钱发展科学，一块三毛钱分给文化发展。

这就是台湾的未来道路？这就是2008以后“振兴”台湾的蓝图？

很明显，2008年的政府施政主轴，已经清楚地定在了两个主轴上：一是扩充军备，另一个，就是强调硬件。在2003年底，也就是上一次大选前夕，政府提出了“五年5000亿新十大建设”，其中虽然有很多重大的研发和人才的投资，譬如五年500亿的高教经费（此指新台币，1元人民币约合4元新台币），但是总数的50%仍是硬件建设。然而，军备和硬件，真的是厚植台湾竞争力的支点所在？这样的蓝图，这样的方向，符合两位候选人对台湾未来的想象吗？如果不是，他们又提出了什么大胆的想象和不一样的愿景呢？

对于台湾，什么是真正重要的？在提出大胆的想象、不一样的愿景之前，让我们先认真地看一下台湾，深深地看她一眼。在看得见的地面上，她骄傲地拥有世界第一高楼。可是，你看过她的地面下吗？台湾的“污水下水道接管普及率”比印度尼西亚、马来西亚、墨西哥都落后。如果排除了北高直辖市和金门连江县，台湾省的普及率到了2004年都还只有2.39%。也就是说，到了今天，98%的粪便污秽直接进入我们的河川湖泊――请问，还有比这更迫切、更重大的事吗？

所以硬件不是不重要，但是缓急轻重是有差别的。我们想提醒候选人：地面上500米高的大楼远不如地面下五万米的下水道接管。台湾从南到北从东到西遍布废弃在荒草中的形象工程，每一块砖里都有人民的辛酸汗水。

可是2008年，军备的投资占去了总预算的1/5，是教育投资的2倍，科学投资的4倍，文化投资的20倍。我们对军备的意义，以及军备的战略效果，是不是应该停下脚步来沉思一下？军备和硬件，真的是厚植台湾竞争力的支点所在吗？这样的蓝图，这样的方向，符合两位候选人对台湾未来的想象吗？

除了军备的预算外，还有高达1.9%的“外交”预算，其中列为“机密”以及“国际合作”两项，就在大幅增加中。列为“机密”的58亿，加上“国际合作”就是177亿。24个“邦交国”之中，11个国家人口不到30万，“机密预算”和“国际合作”的钱，用到哪里去了？又有多少钱进入了外国滥权者的私人口袋？

请问，究竟是谁在说，金钱“外交”非要不可？

台湾的优势

我恰恰认为，用军备和金钱“外交”去和中国大陆做国际上的竞争，犹如矮子比高、才女竞美。在华人世界中，台湾最大宗的优势是人民的素质。2007年至2008年，世界经济论坛所公布的国家和地区竞争力排名，台湾在131个国家和地区中是第14名，这个高名次是怎么来的呢？察看细节，台湾在机构部门、基础建设、效率和市场、劳力各方面成绩都落后于日本、韩国、香港和新加坡，但是在教育的指标上，却是亚洲第一名。是教育，撑起了台湾的全球竞争力。

容或统计数字可以有计算方法的出入以及解读的差异，容或大专学历并不一定等同整体素养，但是无论如何，台湾过去60年来对教育的投入和重视，累积与厚植，培育了人民的高素质，成为台湾竞争力的关键元素。

这些高教育水平的人民，转而创造了华人世界最蓬勃的公民社会。个人创意得以发挥，也开启了华人世界的新文化风景。云门舞集把楚辞的美学用现代的肢体符号带到纽约；优剧场把禅宗的境界用鼓声传到马德里；朱铭用前卫的雕塑把东方的哲学美感带到巴黎。邓丽君的歌、席慕容的诗、蔡琴的唱，在二十世纪八十、九十年代和二十一世纪初春风似的吹进大陆。侯孝贤的电影给了无数华人青年艺术的启蒙。白先勇的力挽狂澜，造成了昆曲的复苏。

是因为有这样的环境，才会出现像邓有立这样的人，把妈祖做成动画光盘，送到美国的大卖场沃尔玛去销售。是因为有这样的环境，才会出现诚品书店，像心灵灯塔一样吸引成千上万华文世界的读书人流连台北。是因为有这样的环境，才会出现圣严、证严这样的人物，把古老佛家的信仰转化为现代的、全球的、既草根又企业的行动。

教育水平、人民素质、公民社会、艺文创新，综合起来，就是文化。把台湾放到华文世界的版图上去看，在法治、政府效率、商业管理、金融运作、基础建设、国际化程度方面，台湾远不如香港和新加坡。在原料资源、劳力、土地、市场，以及国际吸引力上，台湾远不如中国大陆。台湾于科技方面现有的优势，在全球化的吸纳流转下，要持续维持很不容易。台湾明显超越其他华人地区而且在短期内无法被超越的，只有一项，就是文化。文化是台湾的关键实力。

文化四大问

据说，在2000年和2004年竞选鼓吹“文化立台”时曾许诺：第一，提升文建会为“文化部”，使之成为政府“首席部”。第二，文化部的年度预算由2004年的51亿增加到300亿，从总预算的0.38%提高到2%。这个竞选承诺，算是彻底落空了。“文化观光部”的组织草案，还在某个抽屉里。文建会的预算比例，则不进反退。

2008年的两位候选人，至今不谈“文化立台”，也许“说到没做到”的前任之鉴使他们干脆不说；也许他们把最好的留到最后给我们一个惊喜。但是我以小人来度君子，害怕，如果不公开挑战，会不会文化的议题就在烟硝中消失，而四年后，军备的预算仍然是文化的20倍，文化还是一块三！因此选民在此恭敬地以“文化四大问”就教于将来的领袖。

一、韩国将文化提升到国家战略的地位，那么台湾有一百倍的理由要把文化放在施政的核心。除了文化力本来就是台湾的实力之外，更因为，文化是“乘著歌声的翅膀”，唯一可以化解威胁、穿透孤立的“软力量”。而一旦文化定位为最高战略，所有的政策――从“国防”、“外交”到弱势族群政策，势必都要跟着动。请问候选人，您是否同意，在您的任期内应该把文化定位为最高的发展战略？

二、在很多资源远比台湾丰厚的国家里，文化是外交的主体。德国的歌德学院，瑞典的瑞典之家，西班牙的塞万提斯学院等等，分布全世界，做文化外交。美国在“9.11”之后，开始推动驻外领事馆的“领事馆艺术计划”，以文化艺术作为外交工作的最前线。中国大陆对“文化外交”有了领悟，动作迅速灵敏，2004年成立第一个孔子学院，短短三年，全球已有210所孔子学院，分布在64个国家和地区，另外还有61个国家的200多个大学或机构在排队候补。请问候选人，您是否同意以文化来领衔“外交”？

三、两岸可以是分立的，但是谁说分立的个体之间不能是友善的？敌意对峙，为我们赢得的是每年增加的“国防”预算和不断流失的人才与资金。您是否同意有另一条思路，那就是，为缓和两岸局势，我们需要善用自己的“软实力”去说服他文明的力量与和平的意义？请问候选人，您是否同意以文化来建立两岸互信？例如：承认大陆学历，同时开放并鼓励大陆学生来台就读；全力推动两岸文化交流，发起“两岸合作编写教科书”计划，发起“华文大辞典”编撰；全面开放、积极交流促成两岸媒体相互驻点采访的正常化，等等。

四、和新加坡、香港的盛况比较起来，台湾的观光成绩让人心痛。台中地区的饭店住房率从2005年的83.56%掉到2007年的63.省略)

责编：金中