事业单位会计内部控制及监督分析

摘要：在事业单位中加强内部控制具有十分重要的作用。不仅能完善事业单位管理水平，同时还能将事业单位的职能充分发挥出来。因而本文正是基于这一背景，以事业单位会计内部控制和监督工作为例，从事业单位会计内部控制和监督存在的不足入手，并针对存在的不足提出了相应的整改措施。旨在与同行进行业务之间的交流，以不断提高事业的内部控制成效。

关键词：事业单位 会计 内部控制 监督

作为新时期背景下的事业单位必须加强会计内部的控制和监督，才能更好地确保事业单位运行的高效性和服务的有效性。但在实际工作中往往由于这样或那样的原因，导致单位会计内部控制失控，因而必须对内部控制存在的不足有一个基本的认识，并采取有效的措施，最大化的确保内部控制的有效性。基于此，笔者就此作出以下几点分析。

一、分析事业单位会计在内部财务控制和监督中存在的不足

一是事业单位在行政经费支出时往往控制不当，尤其是控制标准的缺乏和预算管理的缺失导致了费用的支出缺乏合理性；二是在固定资产管理过程中，虽然政府采取了集中采购制度，在固定资产购置方面进行了控制，并取得了一定的成效，但在管理方面还存在一定的力度，很多购置的固定资产得不到妥善的管理；三是在财务监督过程中由于监控制度的缺乏，导致事业单位的财务管理混乱。

二、关于如何加强事业单位会计内部控制及监督的浅见

（一）致力于监督管理体系和制度的健全

只有良好的监督管理机制才能确保控制的有效性。因而必须致力于监督管理体系和制度的健全，并切实提高事业单位全员的责任意识，将会计作为责任主体，并不断更新和强化财会人员的专业技术知识水平，从制度和人员全面事业单位会计内部控制和监督成效的提升奠定坚实的基础。

（二）采取内外结合的方式加强内控和监督

为了确保内控和监督成效的提升。作为事业的财会人员，必须在充分意识到监督和控制方式的重要性，因而在监督过程中，必须在采取外部监督和内部监督的同时将两种监督方式进行有机的结合，具体就是做好以下几方面的工作：

一是在监督过程中确保分工的合理性，并加大立法力度，对会计在事业单位内部控制中的重要性进行明确；二是对监督范围进行科学规范的确定，最大化的确保合法利益不被侵害；三是结合事业单位实际科学合理的确定会计监督模式，确保预测的合理性，一改传统中重核算轻考核监督的现状；四是对内部监督管理模式进行不断的完善，实现监督与控制的有效协作，尤其是领导应不断强化自身的监督管理意识，狠抓财经纪律，致力于会计信息质量的提升；尤其是应确保会计的独立性，加强对会计人员的监督和奖励，采取有效的措施促进其积极性提升；六是在加强内部监督管理的同时还应通过外部监督为内控工作助力，尤其在收费过程中，必须明确收费项目的具体收费步骤和原因，严防乱收费和错收费等情况的出现，在确保入账共存的同时对收费表列进行定期检查，会计人员在账目记录过程中应严格按照规范进行，必须确保所有的收入及时入账，确保财政审查制度得到有效的落实，在支出过程中严格按照会计制度执行，对于私自挪用资金的行为必须加大处理力度，确保单位会计内部控制和监督的及时性与完善性。

（三）致力于财务管理观念的创新和发展

在一些事业单位中，在进行财务管理时只站在自身的角度，而缺乏对财务管理的长期性，往往注重短期财务管理，正是由于这种财务管理观念导致了管理水平的低下。因而作为事业的会计必须在财务管理工作中应不断转变和创新这一财务管理理念。因而应着眼外部环境，从事业单位的全局出发，树立大局意识，在注重短期效应的同时还应注重长远成本的节约，实现事业单位财务管理的完善。

（四）致力于事业单位会计内控方法的完善

一是确保授权审批制度得到有效的执行，对经办人的职能和责任进行有效的明确，对领导的授权和职责范围进行有效的明确，在财务管理过程中应采取有效的审批制度进行审批；二是对领导做出的财务决策进行横向监督，并利用集体决策制确保重大财务决策抉择的精准性；三是对组织领导进行不断的强化，确保支出绩效考评工作得到有效的开展，并对考评要求进行不断的规范和明确，从而对绩效考核范围、时间安排和工作程序等进行明确，与此同时，还应对工作措施进行不断的细化，将事业单位开展的项目支出作为考评试点，并建立健全财务指标、业务指标、效益指标等考核体系，确保财务监督与投资评审工作始终贯穿绩效考核全程，并对绩效评价效果进行有效的应用，促进管理绩效的提升，以实现财务管理的精细化。

（五）强化能控，建立内部约束机制

通过日常跟踪管理维护其严肃性，严格规范地执行财务经费预算，对于当期超支的可控费用要提前预警，并坚决杜绝在当期支出，做到按月及时检查、考核。另一方面是对资金支出的合法性、真实性，事业单位财务部门要对财务收支程序、效能、过程、结果的惩防监督，实施多层次监督，重点是财务收支程序的合法性，对违纪者及时查处，防微杜渐。

三、结束语

综上所述，对事业单位会计内部控制及监督进行分析具有十分重要的意义。作为新时期背景下的事业单位财会人员，必须充分意识到加强内部控制监督的重要性，认真分析事业单位会计在内部财务控制和监督中存在的不足，并采取有效的措施，致力于监督管理体系和制度的健全，采取内外结合的方式加强内控和监督，致力于财务管理观念的创新和发展，致力于事业单位会计内控方法的完善，强化能控，建立内部约束机制，不断强化事业单位会计内部控制及监督的有效性。

参考文献：

[1]舒桂宾.论事业单位会计内部控制及其监督[J].现代营销，2012

[2]高洁萍.论事业单位会计内部控制及其监督[J].现代商业，2013

[3]武燕.略论如何加强行政事业单位会计内部控制[J].中国集体经济，2012