卫生局医德医风教育发展方案县

为学习贯彻党的十七大精神和落实医药卫生体制改革的目标、任务、政策、措施，进一步加强医德医风建设，弘扬伟大的抗震救灾精神，提高医务卫生队伍整体素质，激励和调动广大医务卫生人员的积极性，构建和谐医患关系，加快卫生诚信体系建设，推动卫生事业科学发展，更好地为人民健康服务，县卫生局决定在全县卫生系统开展为期三个月的医德医风集中教育活动，现制定如下工作方案：

一、充分认识加强医德医风教育的重要意义

医疗卫生事业旧造福人民的事业，加强医疗卫生队伍的医德医风建设，关系到人民群众的切身利益，关系到党的卫生工作方针的贯彻落实，关系到千家万户的幸福安康，关系到经济、社会和谐发展，关系到党和政府在人民群众中的形象。党和政府历来十分重视、人民群众广泛关注医疗卫生队伍的医德医风建设。总书记在中央政治局第35次集体学习会上殷切叮嘱：“要积极推动医德医风建设，深入开展社会主义荣辱观教育，使广大医务卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，维护医疗卫生行业的良好形象。”党的十七大报告明确提出，要“加强医德医风建设，提高医疗服务质量”。把加强医德医风建设写进党的全国代表大会报告，这在党的历史上还是第一次，表明了医德医风建设已经不只是医疗卫生行业的工作，而是上升到全党全国工作大局的一项重要工作。近几年来，全省广大医务卫生人员结合邓小平理论、“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观学习实践活动以及保持共产党员先进性教育活动，大力开展医德医风宣传教育，并采取了许多重要措施，涌现了一大批像夏美琼那样德技双馨的优秀卫生工作者，赢得了社会的广泛赞誉。在气壮山河的抗震救灾斗争中，广大医务卫生人员谱写了白衣天使团结奋斗、无私奉献、救死扶伤的壮丽诗篇，白衣天使的称号再次响彻了中国大地。但是在新的形势下医德医风建设面临许多新情况、新问题，医疗卫生体制改革也对医德医风建设提出了新的更高要求。各级卫生部门的领导和广大医务卫生工作者要把思想和行动统一到十七大精神上来，从政治和全局的高度，深刻认识加强医德医风建设的极端重要性和紧迫性。进一步增强责任意识、忧患意识，牢记党和人民的嘱托，恪守全心全意为人民健康服务的宗旨，以对人民满腔热情、对技术精益求精的精神，从自身做起，从现在抓起，齐心协力加强医德医风建设，促进社会和谐发展和海峡西岸“两个先行区”建设。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系卫生改革与发展实际和医务卫生队伍建设现状。深入开展职业道德、医学伦理、人文素养和社会主义荣辱观教育，纪律与法制教育，正反两方面典型教育。树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵制不正之风的能力。弘扬白求恩精神和万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，坚持卫生工作宗旨，增强全局观念，发扬优良传统，认真解决卫生系统各级领导和医务卫生人员在思想和行业作风方面存在的突出问题，充分调动医务卫生人员队伍积极性和创造性，为促进我县卫生事业发展提供有力保证。

（二）工作目标

1、切实提高对加强医德医风建设重要性的认识，增强紧迫感和责任感，建立健全医德医风建设的领导体制和工作机制，落实医德医风建设责任制，建立健全一手抓业务工作，一手抓医德医风建设的制度。

2用科学发展观统领医德医风教育，使广大医务卫生人员进一步明确发展社会主义卫生事业的目的和卫生事业的公益性质，坚持从人民的利益出发，转变发展思路，端正发展理念。

3、大力倡导甘于奉献、公而忘私、服务人民的社会主义核心价值观，深入进行社会主义荣辱观教育，形成人人践荣知耻的新风尚，树立实践社会主义荣辱观的先进典范。要把抗震救灾斗争中涌现出来的先进事迹和先进人物作为医德医风集中教育活动的生动教材，教育广大医务卫生人员继承优良传统、牢记根本宗旨、心系人民群众。

4、创新医德医风教育方法，将教育和管理相结合，建立健全并严格执行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，进一步完善医务人员医德考评办法，建立医德医风建设长效机制。

5、从构建和谐社会的大局出发，加强管理，改善服务，通过医德医风集中教育活动，卫生行业形象有新改善，人民群众感受有新变化，社会满意度有较大幅度提高。

6、加快卫生诚信体系建设，建立医务人员诚信记录机制和奖惩机制，完整、准确、及时地记录医务人员在医疗活动中的诚信和失信情况。

三、集中教育的范围和对象

全县公立医疗卫生机构的医务卫生人员。其它从业人员参照本方案开展职业道德教育。

四、时间安排

（一）学习动员阶段（*年9月1日至9月30日）

1、动员部署：各级医疗卫生单位要召开动员大会，广泛深入地进行思想发动，提高认识端正态度，增强主动参与医德医风集中教育活动的责任感和紧迫感以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到集中教育活动中，提高学习自觉性、主动性。

2、学习培训：采取集中学习、培训、领导宣讲、个人自学、座谈会讨论和专题讲座等多种形式，认真组织医务人员学习党的十七大报告、学习职业道德、医学伦理、人文素养、社会主义荣辱观，纪律与法制，正反两方面典型等材料。要采取在宣传栏、墙报、简报、单位局域网开辟集中教育活动专栏，张贴横幅等方式，营造集中教育活动的良好氛围。学习内容分为必读篇目（见附件）和选读篇目，选读篇目由各单位结合实际自行确定。学习时间一般安排在每周政治学习时间或工休时间，集中学习的时间不少于10个小时，每人要撰写一篇不少于2000字的心得体会。要立足本单位的工作实际，统筹安排学习和工作，提高参学率，确保学习时间、质量和成效。

3、广泛深入开展学习抗震救灾英模的先进事迹活动。学习他们热爱祖国、服务人民的崇高精神；不怕困难、不怕牺牲的英雄气慨；团结互助、同甘共苦的高尚品格；恪尽职守、忘我工作的道德品质。把在抗震救灾斗争中表现出来的良好品德和精神在日常工作中保持下去、弘扬起来、时至永久。

4、专题研讨。各单位组织医护人员在通读集中教育学习材料的基础上，开展专题研讨。紧密联系本单位的职能和特点，以科学发展观，构建和谐医患关系，弘扬白求恩精神和抗震救灾精神，践行社会主义荣辱观为重点，分专题进行座谈讨论。

5、树立本单位先进典型，弘扬正气。各单位要树立先进典型，让先进典型说话，用身边的人和事教育群众，营造人人学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。

（二）对照检查阶段（*年10月1日至10月31日）

1、广泛征求群众意见。单位和科室采取召开座谈会，个别访谈、工休座谈会、电话征求、设立意见箱、发放意见表等形式，广泛征求病人、群众的意见，并及时准确地反馈给有关人员。

2、撰写剖析材料。科室和个人对照有关规定，认真查摆近年来在医德医风和服务质量方面的情况。通过病人提、同事帮、组织评的方法，重点查找存在的问题，并根据征求到的意见，找准科室和人员在医德医风和服务质量方面存在的突出问题，深刻分析思想根源，明确努力方向，提出改进措施，形成剖析材料，落实整改措施。

3、开好专题会（专题会分为科室专题会和单位专题会）

科室专题会：每个人围绕自身在医德医风和服务质量方面存在的问题和不足，按照准备好的自我剖析材料，逐个进行对照检查、开展自我批评，同时对科室其他人员进行相互评议，开展批评，沟通思想，相互提醒，创造良好的氛围。单位主要领导干部、党支部和科室负责人要以身作则，带头开展批评和自我批评。每个医务人员要根据评议意见，认真修改好自己的剖析材料，制定整改方案，进行整改。单位专题会：各科室主要负责人针对本科室在医德医风和服务质量方面存在的问题和不足，进行对照检查，提出整改措施。单位主要领导针对本单位在医德医风和服务质量方面存在的问题和不足，进行对照检查，提出整改意见和落实措施。

（三）总结提高阶段（*年11月1日至11月30日）

1、落实整改措施。结合深化医药卫生体制改革方案和医德医风建设的要求，单位、科室、个人在制订初步整改方案的基础上，实行分类整理，进一步细化整改方案，明确整改责任，落实整改措施。同时将整改方案、整改措施、整改工作进展情况和成效，通过院务公开栏和单位局域网向社会群众和职工公示，接受社会监督。

2、建立健全医德医风建设的各项制度、规定。建立健全医德医风目标管理责任制和医务人员教育、管理、考评制度。结合实际，制定本单位医务人员医德医风教育培训制度和医德医风考评实施细则，建立激励机制，完善监督约束机制。

3、加强督促检查。卫生行政部门要加强对各单位整改措施的落实和长效机制建设的督促检查，确保学习到位、教育到位、整改到位。让群众实实在在感受到医德医风集中教育活动带来的变化和进步。

4、抓好考核验收和总结工作。卫生行政部门要通过查阅资料、召开病人职工座谈会、暗访、问卷调查等方式对所属单位开展集中教育活动进行考核验收，总结集中教育活动的成效和经验。考核验收工作按照分级负责的原则，县卫生局负责对本级医疗卫生机构集中教育活动进行考核验收。

*年12月15日前，各单位要向县卫生局上报开展医德医风集中教育活动总结报告。县卫生局将对各单位开展集中教育活动情况进行抽查。

5、巩固和扩大成果。集中教育活动基本结束后，各单位要切实做好巩固和扩大成果的工作。对应当解决而没有解决的问题，要集中办理，采取措施，跟踪解决。对暂解决不了的问题，要向群众作出说明。对新出现的问题，要区别情况及时解决。

五、几点要求

开展医德医风集中教育活动，是今年全县卫生工作的一项重要工作，各医疗卫生单位要把开展医德医风集中教育活动列入本单位重要议事日程，加强领导、认真研究、统筹安排、精心组织、抓好落实。

1、加强领导，建立责任制。各医疗卫生单位要成立以院、站、所长为主任的医德医风集中教育活动领导小组，结合实际，制定实施细则（教育计划），具体组织本单位集中教育活动实施，做到时间、内容、人员和效果“四落实”。各单位主要领导要亲自抓，分管领导按照分工具体抓。要建立责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。

2、抓好集中教育。一是教育的目的要明确。在医德医风集中教育活动中，各单位要明确集中教育是为了什么，要解决什么问题，要达到什么目的。二是教育的方式要正确。医德医风教育涉及面广，针对不同的时期、不同的单位、不同的人员、不同的问题要采用不同的教育方式，才能取得实效。三是教育的内容要实在。医德医风的问题贯穿于医疗卫生服务活动的各个方面的各个环节，因此，不能只讲空洞的大道理，而是要与贯彻落实党的十七大精神紧密结合起来，与深化医疗卫生体制改革紧密结合起来，与加强卫生系统思想作风建设紧密结合起来，与本单位医疗卫生服务实践紧密结合起来，做到“有骨有肉”、“有声有色”。

3、建立督查制度。在集中教育活动期间，县卫生局派出人员深入所属单位进行检查指导。定期编发集中教育活动简报，通报各单位活动开展情况、交流好的经验、做法。组织卫生行风督导员深入医疗卫生机构开展暗访，了解实情。各医疗卫生单位领导也要切实负起责任，经常对各科室开展集中教育活动进行检查，同时定期编发简报。督促工作中既要抽查面上的工作，又要突出重点、发掘典型、鞭策后进。

4、建立群众监督评价制度。集中教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛听取群众意见，主动接受群众监督。同时要进行病人和医务卫生人员满意度测评，对群众意见大，问题解决不好、措施不力的单位要予以通报并督促整改。

5、加强舆论宣传。各单位要通过新闻媒体，大张旗鼓地宣传本单位贯彻落实党的十七大精神，加强医德医风建设的新举措、新成效，大力宣传医德高尚、技术精湛的先进集体和个人，为加强医德医风建设营造良好社会环境，重塑卫生系统的良好形象。

6、教育成果应用。各单位要把加强医德医风教育贯穿到省、市、县卫生部门党建工作“三级联创”活动和“创文明行业、建和谐海西”竞赛活动以及文明单位、文明科室、“五个好”党支部创建活动全过程，落实到基层党支部、处（科）室和广大党员、干部职工，并作为*-*年各类创建活动的考评内容之一，对医德医风集中教育不合格的单位不能参加评先评优，其主要领导不能评为先进个人。

各医疗卫生单位要根据本方案，结合实际制定具体实施办法，并将实施办法报县卫生局。

附件：医德医风集中教育必读篇目

1、党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》；

2、总书记在中央政治局第35次集体学习会上的重要讲话；

3、党的十七大报告；

4、总书记*年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上重要讲话；

5、卫生部：《医务人员医德规范及实施办法》；

6、卫生部：卫生行业纪律“八不准”；

7、卫生部高强书记*年6月12日在抗震救灾英模事迹报告团首都卫生系统专场报告会上讲话和*年6月17日在全国卫生厅局长工作会议上总结讲话中的“大力弘扬抗震救灾的伟大精神”部分；