浅议路桥工程项目成本的控制

摘要：路桥施工企业要提高市场核心竞争力，最主要的是在项目施工中以尽量少的物化消耗和劳动力消耗来降低企业成本，将影响企业成本的各项耗费控制在计划范围之内。本文分析了路桥施工成本控制存在的问题，探讨了路桥工程项目成本的控制措施。

关键词：路桥；工程项目；成本；控制；措施

中图分类号：U448.14文献标识码： A 文章编号：

施工阶段成本控制的基本原理是把计划作为项目控制的目标值， 定期把工程进展过程中的实际支出额与目标值进行比较， 发现并找出实际支出与投资控制目标值之间的偏差， 分析偏差产生的原因， 并采取纠偏措施加以控制， 以保证控制目标的实施。

一、路桥施工成本控制存在的问题

1、成本管理体制中的责任权利不明确

权责对等原理是现代企业成本管理中组织理论的基本原理之一。现在有很多路桥施工企业未将成本管理的责任落实分解，责任不清，亏损不知出在哪一个环节，职责分工不明确，使项目蒙受了巨大的损失。

2、不能处理好工程质量与成本的关系

“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。

3、资金使用费用和材料费用难以控制。

（1）现金保证金使企业承担巨额财务费用。路桥施工建筑市场不是十分规范。建设单位为回避法律责任( 法律规定不允许施工单位垫资)，招标书中明确投标保证金、预付款保证金、履约保证金，缴纳货币资金并存入建设单位指定的银行账号上( 国际惯例银行开具保函即可)，实际上变相地要求施工单位垫资。各路桥施工企业为了能够占有市场份额，自由货币资金量不足，只能向银行贷款。

（2）材料费用难以控制和预测。路桥施工企业的材料费占中标价的比重大，大约60% ～ 70%。因项目周期长，一旦材料涨价，材料价差将给企业带来巨额亏损。

二、路桥施工成本与管理控制的措施

1、建立责任权利相结合的责任考核制度

责任权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立经济实体，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。将项目施工费、管理费、利润等费用，分别进行全额细化和量化，层层分解到管理和施工的每个项目、每个阶段、每个环节、每道工序上，对成本管理体系中的每个部门，每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效的履行职责。

2、采取技术措施控制工程成本

采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作。结合本项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存和运输成本等。制订先进的、经济合理的施工方案并正确选择是降低成本关键所在，制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。

3、采取经济措施控制工程成本

（1）对材料、机械费用的控制

主要包括主要材料、构件、其他材料、低值易耗品、周转材料、机械等， 它在施工生产经营中的消耗占总成本的比重很大， 是施工企业成本的主要组成部分。因此， 根据工期安排合理机械的使用。作为占工程项目总成本60% ～70%的材料费用在成本控制中具有举足轻重的地位， 也是被认为较难实现控制的环节。除了材料涨价因素外， 严防死守材料的采购、质量、运输、验收、领用及结算等六关。货比三家，择优选择材料， 防止缺斤少两和质次价高， 再者是就近购料， 降低运输成本， 减少二次搬运， 根据工期合理确定进货批量与批次， 降低材料储备和减少资金占用; 加强物质收发， 保管、领退管理， 限额领料，防止损耗、超耗和浪费， 特别控制好钢材、水泥、沥青、砂石料等材料， 依靠技术力量和分明的奖惩有效减少材料损耗。

（2）对人工费用支出的控制

对于人工成本的控制， 应本着既满足施工需要，又例行节约开支的原则， 以预算定额和取费标准作为控制依据， 引入劳务市场化机制， 劳务队伍市场准入制度。内部建立竞聘上岗， 双向选择， 能进能出， 工效挂钩的自主用工机制， 做到事事有人做， 人人有事做， 严格控制非生产人员的数量比例， 适时安排人员进退， 压缩零散用工和辅助用工。

（3）对其他费用支出的控制

这里所说的一般费用， 从费用的习性上看是固定费用或半变动费用， 从费用的用途上看大部分是期间费用。要控制好管理费用的开支， 实施好项目经理审批制度和财务审核制度。另外， 项目经理部应该做好内部竞争和制定相应的奖惩制度， 加强施工合同管理， 做到有备无患， 避免因业主索赔导致额外损失.

4、从质量、进度、安全管理控制成本

施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检，把管理工作真正贯彻到整个过程中。采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成不必要的人、财、物等大量投入而加大工程成本。通过技术创新，可以提高施工效率与工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。在质量方面推行诚信理念，以双赢为目的，提高工程质量，杜绝事故发生。正确处理工期与成本的关系， 寻找最佳工期成本点， 把工期成本控制在最低点。凡按时间计算的成本费用，在加快施工进度缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。但在特殊施工条件下，为加快施工进度，将会增加一定的成本支出，应反复权衡为保证工期而采取的措施所增加的费用与因工期延误造成的损失。因此，必须根据实际情况，组织均衡施工。施工安全直接影响施工项目的成本， 确保施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。安全工作越好，处理安全事故支出的费用就越少， 施工所受的干扰也就越小。否则，如出现重大安全事故，不仅会给企业带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，从而加大施工成本。总体施工方案确定后，要在安全、质量、工期得到有效控制的前提下，追求成本的最小化。

综上所述，探讨路桥工程施工项目成本的控制和管理的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的经营效益。只要遵循价值原理，科学决策、动态控制、采取严格到位而有效的成本控制管理措施，就可以将路桥项目施工成本控制在合理目标范围之内。

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