基于SWOT分析的高校基层团支部建设

摘 要： 随着高等教育的迅速发展，高校团员数量大幅增加，基层团支部数量也不断扩大，团工作面临着很大的挑战。本文借鉴SWOT理论对高校基层团支部建设进行深入的分析，从中剖析基层团支部建设中存在的问题，并对创建特色基层团支部提供策略选择。

关键词： 高校基层团支部建设 基层团支部 SWOT理论

随着高等教育的迅速发展，高校团员数量大幅增加，基层团支部数量也不断扩大，团工作面临着很大的挑战。高校基层团支部作为高校共青团工作的基础，同广大团员青年有着最直接、最广泛的接触，在团结和教育青年方面起着非常重要的作用。新时期，如何结合青年大学生的特点，大力加强高校基层团支部的自身建设，不断增强团支部的吸引力、凝聚力和战斗力已成为了高校共青团工作者需要思考的问题。本文借鉴SWOT理论对高校基层团支部建设进行深入的分析，从中剖析基层团支部建设中存在的问题，并对创建特色基层团支部提供策略选择。

一、SWOT理论的内涵阐述

SWOT理论［1］即SWOT分析法，又称态势分析法，此方法能够比较客观、准确地分析研究一个单位的现实状况，被广泛运用于企业管理领域，并推广到各种组织行为的自我诊断和战略决策。SWOT是英文单词Strength（优势）、Weakness（劣势）、Opportunity（机遇）、Threat（威胁）的缩写，分别是态势分析的四个要素。根据这四个要素，又衍生出四种策略，即SO策略、WO策略、ST策略、WT策略［2］。根据个体或单位的具体情况进行分析，探寻出不同条件下应该采取的对策和办法。目前随着社会政治、经济各方面的变化，高校团员青年的思想观念、意识形态、价值取向、文化生活都趋于多样化，要让团支部工作发挥作用，引导团员青年树立正确的人生观、世界观、价值观，SWOT分析法能为团支部建设提供较为合理的决策帮助。

二、高校基层团支部建设（S、W、O、T）的分析

长期以来，高校基层团支部作为先进青年的群众组织，担负着团结、教育、领导青年的任务，是高校德育工作和素质教育的重要核心之一［3］。很多时候，高校学生工作以基层团支部（班级、社团）为组织单位开展，团支部工作形式多样，活动丰富，有效地锻炼了学生“自我管理、自我教育、自我服务”的能力，在高校的思想政治教育、校园文化建设等各项工作中起着举足轻重的作用，同时又引导广大青年团员积极加入党组织，使先进的团员青年成为“又红又专”的时代青年。但目前基层团支部建设中也存在一些不足［4-5］：首先，团支部的思想教育作用不明显。当网络成为高校教育管理和学生获取信息的主渠道时，团员青年自主整合的信息观念缺少正确引导；当团学活动成为行政性任务时，思想教育强调突出主题、突出主导，却往往忽视团员青年的内在需求、主观能动性，流于形式；当团支部职能被班委会、党支部所重叠后，党支部的组织生活、组织要求成为了思想教育的主要渠道，而班级活动则替代了团支部的活动。其次，团员意识淡薄，如今高校中绝大多数学生都是团员，是否是党员才是学生关心的问题。他们对是否是团员、参不参加团内活动不关注，团员青年缺乏荣誉感和责任感，组织观念薄弱，导致团支部缺乏凝聚力，团支部工作缺少影响力。再者，团支部的组织生活不健全，指导缺乏针对性。团支部民主生活会、团支部大会，团基本知识的学习应该是基层团支部工作的主要内容，但目前很多基层团支部缺少制度建设，缺乏有关团员的民主监督制度，忽视上述的组织生活，团支部形同虚设，同时基层团支部的管理一般集中在院系一级单位的团委，这些团干部本身数量不足并担负了烦琐的学生日常事务（很多时候，团干部就是辅导员），因此，团工作的指导往往与其他学生日常工作相混淆，针对性不足。

三、高校基层团支部建设的SWOT策略思考

1.SO策略与WO策略的结合探寻

SO策略与WO策略的结合就在于努力克服团支部建设中的不足，把握时机，抓住机遇，充分发挥自身优势，探索新形势下的团支部建设新模式、新方法。首先，倡导团支部精神，建立特称团支部，增强团支部的凝聚力、战斗力。特称团支部的创建就是一种团支部建设的新模式、新方法，团支部结合革命前辈（、瞿秋白）、先进人物（任国庆、孔繁森）或优秀集体（皮旅）等的先进思想、光荣形象弘扬团支部精神，以使团支部成员具有强烈的集体荣辱感，团支部凝聚力空前团结。特称团支部成员是学校、院系理论学习方面的先行者，是学风建设方面的表率者，是团支部建设的优秀者，应引领广大团员青年、基层团支部向他们学习，向他们靠拢。其次，搭建理论交流平台，创建学习型团支部，充分发挥团支部在思想政治上的主渠道教育作用。积极利用网络资源开展团知识、党知识的宣传教育，结合学校创建和谐校园的契机，引导团员青年积极主动地学习科学文化知识，同时引导每个团员发挥能动性、创造性，树立正确的人生观、世界观、价值观。最后，健全团支部制度，加强工作指导，体现青年学生的团员先锋模范作用。上级团组织要结合本校特点，在明确班级团支部工作职责的基础上增强指导，帮助班级团支部把握好工作的重点、难点，调整好工作的各个环节和进度，使常规工作条理化、集约化、制度化。同时创新指导思路，增加基层支部工作的灵活度。只要是有利于学生成长成才的事，有利于学生团员发挥作用的事，上级团组织就要在一定程度上予以支持，在加强监督的同时，放手让基层团支部去做。比如基层团支部可以成立多个团小组开展工作，宿舍、社团、实验室等都能成为团支部工作的平台。针对某项具体工作，基层团支部也可以成立专门的工作组或者多个工作组进行竞赛等。各年级、各班都有自己的特色，只要能展现学生风采、发挥团员作用、带动青年学生发展，基层团支部就可以充分展开独立灵活的工作。总而言之，上级团组织要进行科学的指导，而基层团支部则在指导下灵活有效地开展工作，只有这样，班级团支部的作用才能真正地体现出来。

2.ST策略与WT策略的结合探寻

ST策略与WT策略的结合就在于发挥团支部自身优势，扬长避短，创造性地开展工作，在成长中求发展，再现基层团支部的高校思想政治教育的“排头兵”作用。首先，团员青年人数多，基层团支部与广大青年的接触最直接、最广泛、最密切，团支部可开展团员资格认证、评奖评优活动、团支部推荐等工作，既增强团组织的政治性，又提高团支部的凝聚力和影响力。其次，倡导党、团、班互相协作，共同发展。团组织是党的助手和后备军，团支部有推荐优秀团员青年加入党组织的职能。随着学生党员的增多，班级党支部的建立，在班级中必然会出现党支部、团支部和班委会并存的现象，认识党、团、班三者和谐统一是三者协调发展的基础。班级工作要以班委会为执行者，团支部为组织者，党支部为倡导者，党员积极带头，团员积极响应，班级全面参与，只有这样班级工作、基层团支部工作才能获得良好的效果。最后，开拓工作思路，提升团支部的创新能力。基层团支部既要立足基层学生独立开展工作，又要面对社会需求，从服务学生、服务社会着眼，整合各种资源共同开展工作，开创基层团支部工作的新局面。党团共建、团团共建、校校合作、校企合作等都能成为团支部工作的新思路、新途径，比如党团共建除了班级内部党支部、团支部共同工作之外，团支部可以和高年级或研究生党支部共建，也可以和教工党支部、实验室党支部共建，这样基层团支部既能得到共建单位有效和针对性的指导，又能拓宽团员青年的视野，增强团支部的凝聚力和战斗力。校企合作就是团支部工作从社会中寻找资源共建：从促进就业、创业角度出发，团支部可以与就业单位联系，让青年团员深入企业实习锻炼，同时让企业挑选合适的员工就业，达到校企之间的共赢；从服务社会、奉献社会的角度出发，团支部可以与一些社会公益机构（养老院、孤儿园）等联系，让团员青年懂得感恩，懂得回报社会，为社会公益事业履行自己应尽的义务。

总之，通过SWOT理论对高校基层团支部建设进行深入的分析，基层团支部建设将更加具有目的性，更加具有创新性；基层团支部能清晰地了解目前存在的问题，能在建设的过程中克服不足，扬长避短，把握机遇，开创团支部工作的新局面。

参考文献：

［1］王静敏.高校毕业创业的SWOT分析及其启示［J］.教育与职业，2010（09）.

［2］王小龙.基于SWOT分析的高校大学生社团建设及其发展策略［J］.前沿策略，2009（20）.

［3］程捷音.对高校特称团支部建设的思考［J］.科学教育参考，2008（10）.

［4］余姗姗.高校团支部工作中存在的问题及几点建议［J］.科技信息，2009（18）.

［5］李娜.在新时期如何加强高校基层团组织的建设［J］.教研探索，2008（08）.