加快建立城市信息化试点示范体系

城市信息化已经经成金江军 为晋升以及完美城市功能的首要手腕，以信息化带开工业化是城市经济发展的首要战略。跟着城市中的政治、经济、文化、教育、服务等功能的不断增强，城市计划、建设、管理以及服务请求的不断提高，现代信息技术将在城市中患上到更加广泛以及深刻的利用。以信息技术的利用以及立异为基础的信息化给城市带来了1次新的革命。因而，城市信息化是城市本身发展到必定阶段后的内在请求，在二一 世纪，城市的发展任务以及模式必需适应新的历史时展的需要，鼎力展开城市信息化建设。

城市信息化是1个新事物，良多方面还处于探索，需要“摸着石头过河”。及时总结示范工程胜利经验以及失败教训，有益于更快地向更深、更广的方面推动。因而，要加快树立城市信息化试点示范体系以及相应的评价指标体系，加快城市信息化过程。

自一九九九年起，信息产业部就选择了范围不同、功能不同、特色不同、区域不同的城市展开城市信息化试点工作。在全国规模内选择了1批基础前提好、对于信息化建设的踊跃性比较高，有特点的大中小城市先行1步，想试探经验，逐渐推行。各省区市应依据城市的基础前提以及特色综合斟酌，选择有代表性、拥有典型意义的城市展开试点工作。

二00二年一一月，沈阳市被信息产业部批准列为国家城市信息化试点城市。沈阳作为我国的老工业基地以及东北地区的中心城市，沈阳市的信息化建设患上到了各级政府的注重。尤其是近几年来，沈阳的信息化建设获得了很大成效。信息产业部但愿沈阳市依据城市发展实际需要，踊跃展开试点工作，尽快获得成效，并对于周边地区信息化建设施展示范作用。但愿沈阳把制造业企业信息化作为重点，踊跃探索信息化带开工业化的途径，施展城市优势，选准突破口，扎实推动，务求实效，加快沈阳市的发展。

截至二00二年底，国家信息产业部共批准了国家城市信息化试点城市三三个：大庆、成都、南海、杭州、广州、江门、包头、北京、桂林、柳州、扬州、南宁、贵阳、宁波、温州、张家界、石龙镇、南京、合肥、西宁、银川、长春、沈阳、大连、邯郸、深圳、绵阳、济南、东营、巩义等。

从试点的整体情况看，各试点城市均把城市信息化建设列为城市建设与发展的首要工作，成立了有权威的信息化领导机构，综合调和全市的信息化工程，并在资金、政策等方面支撑信息化建设，有力地增进了城市的经济以及社会发展，晋升了城市的综合实力以及竞争力。因而，下1步还要继续推进城市信息化试点工作，并争夺国家在政策、资金上予以支撑以及支配。已经批准试点的要继续试，累积经验，同时还要继续选择1些有基础、有代表性的城市进行试点。试点既可以是综合性的试点，也能够着重某1领域、某1方面，试点工作必定要凸起特色，施展优势，获得成效。

信息化试点城市的选择要同国家信息化重点任务相结合，数量上适量节制，使试点城市起到示范作用。要在工业、农业、信息服务业等领域在管理方面有特点；在信息基础设施建设、信息资源开发应用、信息技术推行利用等方面有必定的基础前提；要有信息化主管部门，要有城市信息化发展计划，有可操作的施行方案。试点工作要作为该城市的1把手工程踊跃推动，并要患上到所在省区市的注重以及支撑。

城市信息化建设要在经济发达城市以及有特点的城市踊跃推动试点示范工作。试点城市的重要任务是抓好兼顾计划，做好顶层设计，建好由信息基础设施平台、信息处理公共平台以及信息利用公共平台组成的城市信息化框架体系。具体地说，就是要加快城市宽带网以及用户接入网的建设，增进以IP技术为核心的“3网融会”；抓好重点数据库的建设以及管理，强化信息资源的开发应用；加紧制订推动城市信息化建设的政策、标准以及规范，增进信息资源的同享；全面推动信息技术在各行各业的利用，加速传统产业结构以及素质的晋升；展开多种情势以及多种层次的培训工作，全面提高城市居民信息化的意识以及利用信息技术的技巧；施展城市本身优势，加速发展有特点的信息技术、信息产业以及信息服务业，提高信息化妆备、系统集成以及服务能力，为全面推动城市经济以及社会信息化打下优良基础。

城市信息化试点示范工程分为城市信息化综合利用示范、电子政务利用示范、领域/行业信息化利用示范、企业信息化利用示范、社会信息化利用示范以及城市信息产业示范基地六种类型，各个城市可以依据实际情况肯定具体的试点示范工程项目，上级部门要成心识地引导，使城市信息化试点示范工程公道分工，优势互补，经验同享，协同推动城市信息化。

在城市信息化综合利用示范方面，可以选择对于城市拥有全局性影响的工程项目，如树立针对于火灾、洪水、地震、传染病、犯法等的城市应急指挥系统，保障城市安全；树立针对于为泛博市民服务的城市公家信息服务系统，利便市民糊口；建设城市社会信誉信息系统，为治理市场经济秩序以及鼎力发展电子商务服务；等等。

在电子政务利用示范方面，可以在每一个市政府直属部门依照轻重缓急启动1项电子政务示范工程，这些示范工程要成心识地进行分工，例如有的是政务网络建设、有的是政务数据库建设、有的是业务利用系统建设、有的是部门网站建设，每一个部门都要总结经验供其他部门同类项目参考；可以依据实际需要展开跨多个部门的协同政务系统利用示范，如港口城市的大通关就需要工商、税务、海关、质检等部门协同工作，如市场监管就需要工商、税务、质检、

城管、公安、劳动与社会保障等部门协同工作；可以展开城市政府信息资源开发应用的示范工程，增进政务公然以及政府信息的增值服务；等等。

在领域/行业信息化利用示范方面，可以结合城市的特点经济以及当前的凸起问题，选择利用示范工程项目。例如以石油、煤炭、金属等开采、加工的资源型城市可以重点展开矿业、能源业、冶金业信息化建设，游览城市可以重点展开游览行业信息化建设，港口或者交通枢纽城市可以重点展开物流行业信息化建设，以纺织为主导产业的轻工业城市可以重点展开纺织行业信息化建设；等等。

在企业信息化利用示范方面，1方面，可以针对于全市重点企业分类选择利用示范工程项目，例如对于若干大型制造企业展开企业资源计划(ERP)系统利用示范，对于若干骨干零售业企业展开供应链管理(SCM)系统利用示范，对于若干重点外贸类企业展开电子商务系统利用示范等。另外一方面，针对于泛博信息化能力弱的中小企业，展开中小企业信息平台利用示范工程建设，为泛博中小企业提供共同的企业信息化平台。

在社会信息化利用示范方面，可以选择若干新建住宅小区展开综合性社区信息化利用示范工程，如社区电子商务工程、社区物业管理信息化工程等。也能够选择若干街道办事处展开便民服务信息化利用示范工程，如应用信息化法子强化街道治安的“平安街道”示范工程等。可以选择若干高级住宅展开家庭信息化利用示范工程，如智能家居利用示范工程、家庭安防利用示范工程等。

在城市信息产业示范基处所面，应当结合本市的经济结构、地舆区位等实际情况，重点建设某1类型的信息产业示范基地。例如地处广东、江苏、浙江、山东等东部地区的城市，可以重点发展计算机、集成电路、微电子产品制造业示范基地；对于于人材资源会聚的城市，如北京、上海、西安、武汉等城市，应当重点展开软件产业示范基地建设，而且各个城市要构成特点软件产业，例如工业发达的城市可以重点开发企业管理软件，休闲文娱产业发达的游览城市应当重点开发游戏软件，教育产业发达的城市应当重点开发教育软件、物流产业发达的城市可以重点开发物流软件，总之要构成自己的优势产品；对于于地处中西部地区的中小城市，可以重点发展信息服务产业示范基地，为本地资源、产品提供销售渠道信息；对于于地处东部地区的泛博中小城市，可以重点发展IT制造业特点示范基地，构成“1城1品”的局面，例如选择显示器、主板、内存、鼠标、键盘等之中的某1种作为信息产业示范基地的优势产品。

在城市信息化试点示范工程建成以后，要及时总结经验教训，并以案例情势对于外。其他城市在遇到同类问题时候可以作为参照，防止前人走过的弯路。要树立城市信息化试点示范工程评价体系，对于工程进行科学、公道地评价，以找出其中薄弱环节。