刍议房屋建筑施工安全及生产管理策略分析

【摘要】：本文对当前房屋建筑施工安全及其生产管理的现状进行了分析，提出了加强房屋建筑施工安全管理的措施，以保证房屋建筑工程施工的进度和质量。通过分析得出建筑企业建立实施现代化安全管理制度成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。

【关键词】：房屋建筑，施工，安全，生产管理；

[ Abstract ]: This article on the current building construction safety and production management the current situation undertook an analysis, put forward to strengthen building construction safety management measures, to ensure the construction progress and quality. Through the analysis of the construction enterprises to establish and implement of modern safety management system becomes to realize safety production and improve safety management level of construction industry the basic measure.

[ Key words ]: Housing construction, security, production management;

中图分类号：TU712+.2 文献标识码：A

引言：

随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用，所以它的安全事故问题变得非常的重要。安全管理是企业兴衰成败的关键因素，既是企业发展的需要，也是社会稳定的需要。

一、建筑施工安全管理现状

从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。

目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理和技术上的进一步提高，可以使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。

二、建筑施工安全生产管理存在的问题

我国建筑业安全生产管理存在的问题主要有以下几个方面。

安全管理保证体系被削弱

一些企业为适应市场经济条件下的生产和经营管理的需要，使原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构的现象，甚至还有取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。

安全观念淡薄，重视程度不足

部分建筑企业并没有真正树立“安全第一”的生产理念，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这也是造成安全隐患的重要原因之一。

经费投入不足，管理工作滞后

按规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须做到专款专用，然而部分建筑企业却将必要的安全管理机构及人员精简合并，造成了专职安全人员配置不足的恶劣现象。

岗前培训不到位，安全教育不够

由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，对安全生产的重要性没有足够认识，自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

(4)建筑市场不规范，安检措施难落实

建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的不良产物，许多不规范的市场行为就是引发安全事故的潜在因素。

(5)审批把关不严，安全监管不力。

部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。

2. 重效益、轻安全的思想恶性膨胀

随着企业自的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，却忽视了对安全生产的管理，造成了管理不严，责任不到位的现象，使承包者有机钻取政府宏观管理机制不完善的空子，只是单纯的追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的不良思想恶性膨胀。

通过上述分析，可以发现，尽管在房屋建筑施工管理中出现的问题各有不同，但总体来看主要还是基础性建筑施工管理工作不到位、管理体系做的不尽人意。

三、建筑施工安全生产管理对策

1. 做好全过程安全管理及教育工作

实施依法管理安全生产，必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，通过制定各种安全管理制度以及奖罚制度，尽可能地激发调动项目部全体管理人员投入到项目安全生产中。

与此同时对于人员素质的提高也是必不可少的工作，它不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。企业管理人员及职工应达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。

2.保障足够的安全投入

即使在投标压级压价以及工程垫资的情况下，仍要努力筹措资金，按照相关的规定和要求投入到安全设施、安全技术设备以及职工生活设施，保障生产安全有序地进行。同时还要注意为操作人员配备符合国家标准的劳动保护用品，从而可以在保障施工人员安全的同时，也确保了工程施工的进度。

3.做好安全检查工作

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，施工项目的安全检查以自我检查为主，从项目一开始，就要注意对项目中每一个可能造成安全隐患的细节都要进行检查，检点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全设施及生产人员的行为为主。制订合理的安全检查制度，从而保障安全检查有计划地进行，检查过程中一旦发现问题，要及时消除，杜绝各种安全隐患。

结束语：

安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视，不仅是施工单位、监理单位，建设单位，也要求其他相关单位和我们施工安全监督部门都必须予以高度重视。从施工安全监督的角度讲，政府的建设工程施工安全监督管理已从以往的现场监督为主转向行为监督为主。我们相信只要我们齐心协力、尽职尽责，群防群治，施工生产事故一定会得到有效预防，使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。

参考文献：

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