市长在水利农机会议上讲话

同志们：

正当我市全力抓项目、突出抓投资，拉动内需、着力灾后重建的关键时刻，市委市政府决定召开全市水利农机工作会议，回顾总结去年工作，分析当前水利农机工作形势，明确责任，全面安排部署今年及以后一个时期水利发展和改革任务，对全市农业农村和经济社会发展具有重要意义。刚才马泽林同志作了工作报告，我完全赞同，群林书记还将作重要讲话，大家要认真学习贯彻落实。

年，面对诸多困难和挑战，全市水利农机系统在市委市政府的正确领导下，在市人大市政协的支持帮助监督下，取得了显著的成绩，作出了特殊的贡献，主要体现在以下几个方面：

一是抗震救灾取得重大胜利。“5·12”地震发生后，市水利农机局积极捐款捐物，给灾区人民献爱心，还抽调专家奔赴灾区，帮助援建工作，体现了“一方有难，八方支援”的传统美德；我市“8·30”地震发生后，全市水利农机系统行动早、行动快，积极应对，科学处置，短时间内解决了4.9万受灾群众饮水安全问题，全市53座次高危震损水库无一垮塌。同时，市水利农机局及早着手编制水利灾后重建规划，得到省水利厅充分认可。

二是抢抓机遇取得初步成效。当前国家正在实施扩大内需的有利政策，这是水利行业加快发展的大好时机。全市水利农机系统抓住难得机会，结合国家和省上政策及要求，主动衔接、积极汇报，尽力向上争取项目。去年底争取到中央用于解决2万人共800万元的人饮安全资金项目。

三是重点工程进展顺利。各项水利重点工程按照总体安排和要求，克服困难向前积极推进。大竹河一期工程实现通水；喻家坡滑坡得到治理，保障了机场正常运行；龙岗水库扩建，有效利用了机场5#排洪沟洪水，变害为利；观音岩、桐子林、金沙银江水电站建设工作顺利推进；乌龟石电站和城南电站按期推进，第一台机组预计今年发电。

四是民生水利实现目标任务。治理水土流失取得成效，全年治理面积达100.21km2，超额完成省市目标任务；人饮安全完成情况较好，全年解决5万人人饮安全问题。特别是将农村学校纳入人饮安全任务，是一个亮点；水产业取得突破性进展，产值达到2.17亿元，渔业为农民人均创收421元，占农民人均年收入的8%；农机推广取得进展，各县区充分依托购机补贴的有利政策，大力发展适合山区的农业机械化。

五是谋划长远有了努力方向。拉动内需政策给水利发展带来了有利条件，全市水利系统抓住机遇，重点规划包装了十大水利项目，充实了我市水利项目储备库。

虽然去年全市水利农机事业发展较好，但我们也要清醒地看到我市水利工作与现实需求还存在很大的差距，面临诸多困难，突出体现在以下几个方面。一是水利抗旱能力、保灌能力差，水利基础设施较薄弱；二是全市仍有近20万农民群众人饮安全得不到有效保障，农村很多地方水质较差，水源不安全；三是水生态水环境状况需要改善，水土流失危害较大，亟待加大力度保护；四是尚存在水害威胁，防汛形势还比较严峻；五是水务一体化改革工作在全省还较滞后，与省内其他城市相比尚有差距，还不适应现代水利发展要求，需加快推进。

当前，从中央到省上的政策对水利发展十分有利，是解决上述问题的绝佳时机。今后一段时期，我们要抢抓机遇，着力抓好以下几个方面工作，全面开创我市水利农机工作新局面。

一、抢抓机遇，立足大项目

（一）流域开发。以流域开发为先导，抓紧修订全市水资源规划，实施大项目，发展大水利。主要从以下几个重要流域着手思考：一是安宁河流域，按照省委打造“美丽富饶文明和谐的安宁河流域”要求，科学规划，重点打造，这也是配合全省“再造一个都江堰灌区”的重要举措之一；二是大河流域，该流域水资源利用效率较高，已经开展了大河中下游规划，下一步重点规划开发几个骨干工程；三是西区梅子箐流域，要用大水利的观点，对该流域工业用水、农业用水进行通盘考虑，规划好、打造好；四是三源河流域，该流域水资源十分丰富，有关部门要高度重视，认真思考，有效利用水资源。

（二）区域整合。全市范围内，要打破行政区域的界限，全面规划、全面整合好水资源，大范围大区域打造重点工程、骨干工程，发展大水利。

（三）统筹产业。围绕全市“四个倾力打造”，特别要围绕打造特色农业基地，合理科学安排好、调配好水资源，包括工农业用水、城市供水、旅游业用水等，都要通盘考虑，全面推进。

（四）城乡并进。要重视解决农村饮用水安全问题，农村用水应尽力采取集中供水方式，以便于管理和资金投入，便于一次性解决群众生产生活用水问题。

（五）发展水电。当前水电开发正处于抢抓机遇加快发展的有利时机。国家对地方电力的支持力度非常大，我们要花大力气加快规划和建设步伐。

（六）抓好农机。全市农机工业、研发业比较落后，各级各部门要充分利用国家的有利政策，加大对山区农机的研究和投入力度，特别是在烤烟生产方面要率先突破。

二、突出重点，凸显大作为

（一）着力前期，拿出成熟项目。目前我市成熟的项目太少，项目库还不是很充实。各级各部门要高度重视项目的规划、申报和前期工作，要加大力度加快步伐做好项目规划储备工作，一是要积极安排前期工作经费，抓住国家拉动内需政策，规划好储备好一批大项目；二是组织好调配好相关工作人员，主攻几个重点项目，把工作做深做细，成熟一个、上报一个、评审一个、申报一个；三是加强与省上相关部门的沟通衔接，积极汇报工作，努力向上争取资金项目。

（二）紧盯目标，打造骨干工程。目标主要有两个，一是每年新增1000万方蓄引提水能力，二是每年新增有效灌面6万亩。任务十分艰巨，各县区要紧盯目标，积极思考，全力上大项目，大力实施骨干工程，努力完成目标任务。

（三）关注民生，做好排忧解难。水利工作就是民生工作，水利工程就是民生工程，为老百姓造福的工程。各级各部门要把百姓疾苦放在心上，切实解决涉及群众利益的水利问题，保障水源，保障灌溉用水，进一步加大水产业和其他产业发展，改善民生。

三、水务改革，力求大突破

水务一体化改革是省上硬指标，是政治任务。各级各部门要统一思想，提高认识，全力做好水务一体化改革工作。今年全市将实行一票否决制，对没有完成水务一体化改革的县区，不予安排项目，不予评比先进。当前重点做好以下工作：一是尽快出台方案，这项工作存在一些难度，但要迎难而上，尽快出台；二是要密切配合。水务改革是一件上级有要求、百姓有需求的大事情，各部门要齐心协力积极配合；三是积极探索试点。有条件的县区可以先行一步。特别是米易县条件相对成熟，要积极思考，尽快研究方案。对率先完成水务一体化改革的县区，市政府将在全市推广其经验，并进行表彰奖励；四是建立融资平台。水利工作要发展，水务投融资平台是关键。因此，在水务管理体制改革工作中一定要积极行动，统一认识，大力支持投融资平台的搭建。

四、灾后重建，要有大成效

灾后重建是我市重点工作，也是保稳定、保增长、保民生的大事，十分迫切。水利农机系统要围绕灾区重建，积极配合有关部门特别是建设部门，抓好规划和配套设施建设，要长远考虑，解决群众的根本问题，确保灾后恢复重建取得良好成效。

同志们，水利农机事业正处于加快发展的有利时机，通过这次会议的召开，大家要树立信心、紧急行动，要有更多的思考、更广的思路。我相信，我市水利农机工作在市委市政府的正确领导下，在大家的同心同德努力下，一定能取得更好的成绩。