WebGIS在城镇地籍管理信息系统中的应用

摘要：文章结合WebGIS技术详细探讨设计和开发了WebGIS技术在城镇地籍信息管理系统中的应用，给出了系统的总体设计结构框架和功能模块的设置方案，在此基础上完成了数据库的设计，并结合地籍信息管理系统中的多维数据比例尺不协调的问题，探讨了地籍信息数据的快速存储调用等管理问题，给出了完整的执行方案，对于进一步提高我国城镇地籍管理应用的水平具有较好的借鉴和指导意义。

关键词：WebGIS；地籍管理；信息系统

中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）06-0114-03

随着我国经济事业的发展，对土地管理的要求也越来越高，加上计算机网络技术的发展，使得土地管理呈现出了数字化的发展趋势，地籍信息管理系统就是在这样的背景下产生的。WebGIS的出现，实现了地籍信息实现的联网数字化管理，这不仅仅有利于全国土地信息的联网统一化管理，更重要的是WebGIS是Internet技术应用于GIS开发的产物。GIS通过Web功能得以扩展，真正成为一种大众使用的工具。从Web的任意一个节点，Internet用户可以浏览WebGIS站点中的空间数据、制作专题图，以及进行各种空间检索和空间分析；WebGIS是利用Web技术来扩展和完善地理信息系统的一项技术，它是基于网络的客户机/服务器系统；利用因特网来进行客户端和服务器之间的信息交换；WebGIS的出现大大提高了政府对于空间数据、空间查询与检索、空间模型服务、Web资源的组织效率。

一、城镇地籍信息管理系统概述

城镇地籍信息管理系统是信息管理系统的一种，它是在计算机硬软件及专门设备的支持下，以地籍管理为目的，具有对信息进行处理、统计、分析、输出及传输功能的信息系统。换言之，地籍信息管理系统就是把土地资源各要素的特性、权属及其空间分布等数据信息，存储在计算机中，在计算机软、硬件支持下，实现土地信息的采集、修改、更新、删除、统计、评价、分析研究、预测和其他应用的技术系统。

地籍信息系统按数据特征和软硬件配套系统的不同，可分为统计型和空间型两种。统计型地籍信息系统的信息源是各种统计数据，不涉及图形和国家信息的存贮。空间型地籍信息系统的信息源包括图形、图像、文字、字符、数字等，它不仅可以对图像进行数据存贮、处理和分析，也可以对字符、数字进行同样工作。随着GIS、GPS定位技术的飞速发展，对于地籍信息管理的又提升了一个层次，现在已经可以借助于组件式GIS或者WebGIS进行全国土地的精确定位规划，并且对于相关地籍信息数据库的进一步完善也有着明显的积极作用。

二、基于WebGIS的地籍管理信息系统的实现探讨

（一）系统总体设计

1．系统模式选择。B/S结构的系统以服务器为核心，用户只要在客户端进行操作即可实现相关数据的处理，这对于实现远程操作、减小软件系统开发工作量是大有裨益的，也符合本系统基于Web实现的联网管理系统；而C/S结构的系统在终端必须装有特定的程序来进行事务处理，尽管C/S模式开发量较大，但是该模式安全性好，处理速度快，便于进行大量数据的批量操作，这也符合本系统需对大数据量的地籍信息管理的特点。因此，本系统决定采用B/S和C/S相结合的模式，管理端采用部分C/S模式，服务器端采用简单的B/S模式。

2．系统结构设计。如下图所示，是基于WebGIS的地籍信息管理系统结构框架示意图，整个系统分为城镇地籍信息管理系统、电子政务平台以及地籍信息决策系统三大模块，各个模块下设子系统，用于实现城镇地籍信息的数字化管理以及人机交互式对话互动；另一方面，通过在客户端安装WebGIS操作程序，即可实现对地籍信息的联网远程管理。

图1 基于WebGIS的地籍信息管理系统结构框架示意图

（二）功能模块设置

1．城镇地籍信息管理系统。通过该模块实现土地调查的数据采集、处理、入库及相关土地利用现状数据的查询统计操作，同时还包括对土地权属进行登记造册和数据更新，并能进行简单的基础数据加工，以及打印输出等。

2．电子政务平台。该模块将WebGIS技术、数据库技术、计算机网络技术等密切联系起来，在进行地籍信息数字化和联网管理的同时，能够响应远程数据操作，进而完成人机交互，这样很多用户只要能够远程登录到该系统就能够进行相关操作，大大减轻了地籍管理工作人员的工作量。

3．地籍信息决策系统。该子系统通过对已有的土地利用基本数据、矿产资源分布数据等的分析与处理，提供基本的查询分析功能，并依托这些基础数据为相关使用者提供合理的土地利用辅助决策。

（三）系统数据库的设计

城镇地籍数据库设计是实现本系统自动处理土地登记业务的关键。数据库设计是基于地籍审批业务流的各个环节。

在进行数据库的设计时，要经过数据模型设计、数据关系分类、变量定义及关键词设置，最后给出完整的数据库表单。下面给出地籍信息管理的流程控制数据表设计方案。

图2 基于WebGIS的地籍信息管理流程数据表设计

如上图所示，是地籍信息控制流程的数据表设计。该表单的设计完整地表达了对于地籍多维数据信息的分维管理的控制流程所需要的相关数据属性

控制。

三、关键技术分析――地籍数据的快速调用探讨

地籍信息一般并不是一维的数据，而是包含了土地信息、资源分布信息、坐标信息等的多维数据，不同地块的地籍可能还会出现比例尺不协调的现象，针对多比例尺下的海量地籍数据，如何实现快速的存储和调用？如果无法解决这个问题，那么系统实现起来迟滞性将非常严重，也就失去了系统的实用价值。因此必须要着力解决地籍数据的快速存储调用管理的

问题。

鉴于多比例尺下海量数据的调用的复杂性，本文提出采用分层分区分级的方案进行设计，以实现地籍数据的快速存储于调用管理。

分层分级分区式方案的基本思想是先将目标区分成若干比例尺层次，以最上层比例尺的空间数据作为主导版本（该版本可以是独立采集的，也可以是较大比例尺版本用制图综合方法派生的数据），用该版本向上派生更小比例尺的版本，直到屏幕能够显示全图为止；在图层已定的基础上，用主导版本对下层比例尺版本的空间数据进行分区，形成多个分区的大比例尺版本，将这些分区版本作为各分区的主导版本；再对分区主导版本向上派生，向下分区，直到满足要求为止，这样既可筛选出不同比例尺下的地籍多维数据，分别对地籍信息数据进行分维管理，进而即可实现地籍信息数据的快速存储和调用管理。

上述方案具体执行时，可以分为如下几个步骤执行：

1．总体分层。首先将整个目标区域按比例尺大小分成若干个比例尺层次。

2．层中分区。如果单个数据库的容量不够存贮一层中的空间（以及属性）数据，就必须将该层数据进行分区，可以是格网分区，也可以是多边形分区。分区的目的是为了全景显示地籍图层，进而对地籍数据进行分维管理。

3．区内分级。由于层与层之间的比例尺相差较大，若调用的比例尺与层的比例尺不一致，就会产生缩放问题。放大调用空间数据时，精度数据和详细程度一般都不能满足要求。因此，层与层之间应该进行区内分级，按照地籍数据信息的关键词条进行分级，一方面可以加快对地籍信息的多维数据筛选速度，另一方面也可以借助于区内分级的方法实现地籍数据在精度和详细度之间的平衡。

四、结语

WebGIS技术的蓬勃发展，使得我国土地利用的相关信息能够在进入数据库管理的基础上实现了数字化、联网远程管理，这对于实现我国政府职能的电子政务平台的建设是大有裨益的。

参考文献

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作者简介：蔡友良（1964-），男，湖南华容人，深圳市凯立德科技股份有限公司工程师，硕士，研究方向：GPS导航技术及应用。