尽快启动二孩晚育软着陆?

2050年的中国有可能成为这样的社会：每11个人里就有1个是最需要照料的80岁以上高龄老人，65岁以上的老人超过3亿，占总人口的近30％；与此同时，20至39岁的青壮年劳动力只有2.7亿，20至45岁的婚龄男子中，有四五千万人讨不到妻子……

你是不是觉得难以置信?最近，北京大学中国经济研究中心的曾毅教授在他的一篇论文中指出，如果我国长期保持现行生育政策不变，上述情况很可能出现在40年后的中国。

曾毅认为，几十年来，我国的计划生育工作为减少人口过速增长、促进经济发展做出了伟大的贡献，但我国已跻身低生育国家行列，进入老龄社会，在当前的新形势下，很有必要讨论生育政策的适时调整，这是关系到我国经济社会可持续发展的重大战略与策略问题。

在他的这篇关于我国人口战略与生育政策问题的讨论稿中，曾毅提出了“尽快启动二孩晚育软着陆”的政策建议。

文章指出，如果我国长期保持现行生育政策不变，将会造成许多相当严重的后果。这其中，包括开头所提到的人口快速老化的严峻挑战，以及出生性别比大幅偏高的危险趋势。

根据文章提供的数据，在现行生育政策不变的情况下，我国的劳动年龄人口(15至64岁)将从2030年的9.59亿快速萎缩到2050年的7.77亿，减少近五分之一；值得注意的是，我国20至39岁青壮年劳动力将从2030年的3.6亿更加快速地萎缩到2050年的2.7亿，减少四分之一!这对我国社会经济的长远发展将产生负面的影响。

与此同时，2030年中国65岁及以上的老人比例将会比印度高出85.9％，而18至64岁劳动年龄人数籽会由2000年比印度多37.5％变为比印度少30％。综上，如果长期保持现行政策不变，由于养老保障压力太大和人力资源不足，中国的经济实力将会被印度抛在后面。

此外，独生子女家庭已经被一些学者称为“高风险家庭”，这样的家庭在应对天灾人祸等突发事件时十分脆弱；并且，独生子女夫妇照料四位老人、家庭结构畸形等问题也不容忽视。另有研究证明，独生子女在家庭中的“唯一性”所造成的心理缺陷等弊端，将严重危及军人心理素质乃至国防实力。

总而言之，文章认为长期保持现行生育政策是不明智的。由于养老等方面财政支出的负担加重，将使国家付出十分昂贵的管理成本，换来的却是劳力资源短缺对社会经济可持续发展的阻碍；同时，长期限制多数夫妇只生一个孩子也不符合“以人为本”的科学发展观，有损我党在民众中的亲和力和威信以及我国的国际形象和话语权。

由此，曾毅提出了“二孩晚育软着陆”的政策建议，即逐步平稳过渡到城乡妇女年满128岁都允许生二孩，并通过宣传教育与社会经济激励机制，大力提倡、鼓励适当的晚育间隔。

那么，实行“二孩晚育软着陆”能够避免现行政策的弊端吗?会不会造成人口失控呢?

事实上，从1980年代初以来，我国有四个试点地区(甘肃酒泉、山西翼城、河北承德与湖北恩施)一直实行二孩加(晚育)间隔政策，实践证明，这一政策十分成功。举例而言，这些地区的出生性别比多年来一直保持在正常或接近正常的范围；相比之下，我国出生性别比在2007年已经达到了120.2，而正常水平应为105至106。

根据该文章的测算，实行二孩晚育政策，2050年，我国的劳动年龄人口将比维持现行政策多出约1亿人；而且，65岁以上老人占总人口的百分比将少增加5个百分点。可见，这一方案将有效减缓劳动力人口的减少速度和老龄人口比例的增加速度，有利于我国综合国力的增强。

文章还表示，在生儿育女的成本大增、人们生育观念变化显著的今日中国，实行该政策具有充分的可行性，适当的晚育间隔在满足群众二孩生育意愿与避免生育堆积方面能够起到杠杆作用，决不会造成人口失控。

不过，新方案下，我国2030年与2050年总人口将比现行方案多出6.5％与15.5％。文章特别指出，人口总数的相对增多不会造成资源紧缺和环保失控。据测算，新方案下，我国人口在2038年将达到14.8亿峰值，此时人均水资源与人均耕地将达到最低值，但分别只比2008年下降1.8％与6.0％；此后，人口总数将平缓下降，人均资源占有量将逐渐回升。

文章最后强调，应充分利用当前老年与少儿比例均较低、劳动年龄人口比例高的“人口红利”机遇，尽快启动这一政策，2030年后，新增婴儿进入劳动年龄时，正好可以大大减轻中国老年人口比例快速上升、劳动力资源快速减少的人口负债压力；相反，如等到5至15年后再去调整生育政策，新增婴孩在2030年后相当―段时期内仍是需要抚养的少年儿童，与那时“人口负债”期的压力迭加在一起，则可谓雪上加霜，悔之晚矣!