荆州市湖泊环境现状与治理对策

摘 要 湖泊是荆州市最重要的淡水资源之一，对社会和经济的发展起着不可估量的作用。本文分析了当前荆州市湖泊现状及存在的问题，提出了湖泊治理的对策。

关键词 荆州市；湖泊；治理

中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）101-0134-02

湖泊与人类文明的发展、社会经济的聚集关系密切，在人类发展历史中具有特别重要的意义。

荆州市地处江汉平原腹地，境内湖泊众多，是举世闻名的鱼米之乡。全市现有湖泊184个，水面面积705.92km2，其中水面面积1km2以上湖泊45个，面积671.03km2，面积10km2以上湖泊10个，面积561.5km2。洪湖为湖北省第一大湖泊，中国第七大淡水湖，水面面积308km2。

1湖泊现状及存在的问题

1.1 湖泊数量减少，面积萎缩

1950年代，荆州市有百亩以上湖泊624个，湖泊总面积约3322km2。经过自然演变及人类活动影响，到1980年代，荆州湖泊仅剩209个，湖泊总面积898km2。据2012年湖北省湖泊资源调查成果，确认荆州市现有百亩以上湖泊（含城中湖）184个，湖泊总面积705.92km2，见图1。与1950年代比，湖泊数量减少了70.5%、面积减少了78.8%；与1980年代比，湖泊数量减少了12.0%、面积减少了21.4%。

1.2 湖泊水质恶化，富营养化严重

根据湖北省水环境监测中心荆州分中心2012年水质监测资料，依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）采用单一指标对洪湖等184个湖泊分全年期、汛期和非汛期三个时段进行水质类别评价，详见表1。荆州市符合Ⅲ类水质的湖泊有10个，占评价总数的5.4%；劣于Ⅲ类水质的湖泊有174个，占评价总数的96.4%，主要超标项目总磷、总氮、高锰酸盐指数和氨氮。其中，Ⅳ类水质的湖泊有15个，占评价总数的8.2%，Ⅴ类水质的湖泊有137个，占评价总数的74.5%，劣V类水质的湖泊有22个，占评价总数的12.0%。

1.3 湖泊功能衰退

随着湖泊数量和面积的减少，产生一系列生态环境问题。江湖关系恶化，湖泊通航、蓄洪、灌溉功能减弱，洪涝灾害次数增加、程度增强，局地气候受影响并有可能诱发或加剧局部地区的灾害性天气的发生和发展，鸟类和鱼类等生物种类减少，生物多样性减少。洪湖在上世纪50年代尚有100余种鱼类品种，至江湖隔断后的1964年尚存74种，1995年到57种，2004年只记录42种。在洪湖栖息的水禽由原来的167种减少到约40种。

2 主要原因分析

2.1 人为挤占水面

1）1950年代至1980年代初的大规模、高强度的围湖垦殖活动，导致大片湖泊被蚕食，荆州市“四湖”地区，本由长湖、三湖、白露湖、洪湖组成，但其中的三湖、白露湖因围垦现已基本消失；

2）1980年代至1990年代，湖区群众自发性的围网养殖、围湖养殖，发展水产，化大水面为小水面，分段养殖，部分湖泊被改造成为精养鱼池；

3）1980年代以来，由于城市建设、交通建设需要，一些湖泊水域经政府审批同意转化为了城市建设用地。另有部分开发商及湖区群众填湖建房，导致部分城中及城市近郊湖泊水面萎缩。

2.2 生产生活污水排放

1）湖泊投肥养殖：湖泊污染严重的主要原因就是在湖水中投入化肥和有机肥料。荆州市湖泊大部分上都被承包经营，从事各类水产养殖。各经营业主为了提高水产养殖产量，取得最大化的利益，在湖区内大量地投入化肥和有机肥，造成湖泊富营养，繁殖藻类，为养殖的水产品提供食物源。

2）工业、生活污水点源污染：荆州市工业、生活废污水排放量3.00亿m3，污水处理设施建设滞后，大量生活污水、工业废水不能达标排放，导致湖泊水质日趋恶化。

3）农田化肥、农药残留物面源污染：荆州市耕地面积466.51千公顷，2012年化肥使用量（折纯量）38.13万吨，农业生产的化肥、农药及流域内的规模化养殖造成的面源污染。

2.3 江湖阻隔

1950年代中期以前，荆州市大部分湖泊为通江（河）敞水湖。1960年代以后，各湖泊通江口相继建设涵闸泵站，控制内湖水位，实现了江湖分隔，湖泊水位基本受人为控制，湖泊水体交换不畅，导致湖泊淤积速度加快，自净能力降低，生物多样性降低。

2.4 湖泊管理体制紊乱

现行湖泊管理体制存在诸多弊端。荆州市湖泊管理主要有水利、水产、渔业、农业、环保、林业、血防、公安等l0多个职能部门参与。水利部门依据水法、防洪法进行管理，农业部门依据渔政法规进行管理，林业部门依据湿地条例管理，环保部门依据环境法、水污染防治法管理，形成了“多头管理，各自为政”的紊乱现象，其结果实际上是对湖泊缺乏有效管理。

3湖泊治理对策

3.1 贯彻落实《湖北省湖泊保护条例》

《湖北省湖泊保护条例》自2012年10月1日起施行，依据条例推进依法治湖管湖。按照分级负责的原则，认真组织、科学编制好湖泊保护总体规划和湖泊保护详细规划。真正做到“一湖一勘”，“一湖一策”。 组建荆州市湖泊管理局管理机构，制定湖泊保护规划，完成湖泊勘界立桩，建立湖泊保护长效管理机制。

3.2 启动江河湖水系连通工程建设

江湖连通、引水治湖。荆州市长江过境水资源丰富，水质优良，通过引入长江水，对湖泊实施生态补水，促使水体流动，增强湖网水体自净能力，达到改善水质，恢复生态的目的。对涵闸泵站进行升级改造和合理布局，通过治理，达到渍能排，旱能灌，排灌自如的标准。

3.3 加大水资源水环境保护力度

湖泊水资源水环境保护要从源头抓起，减少工业、生活污水排放量，加快流域内污水处理厂、垃圾处理厂和配套管网建设，削减污染物排放及入湖总量。发展有机绿色农业，规范、限制圈围养殖，提倡生态种殖养殖，减少生物饲料及农药、化肥的投放量，抑制湖泊水质富营养化速度。推广农业节水灌溉，加强建设节水型灌区，提高农业灌溉水利用系数，减少农药和化肥随径流进入水体。

3.4 建立湖泊环境质量监测系统

为落实最严格的水资源管理制度、适应湖泊保护和治理工作的需要，建立湖泊环境质量监测系统，开展湖泊入湖支流、排污口、湖泊水质、污染底泥和生物多样性监测，重要湖泊安装水位与水质自动在线监测系统。

参考文献

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