美参联会副主席:网电建设思想是“人员是大脑,网络是神经”

在2013年9月份美国召开的“武装部队通信与电子协会第六届年度联合战斗机日”会议中，美国参联会副主席詹姆斯・温尼菲尔德海军上将发表《充分利用技术，实现跨军种的力量优势》主题演讲，详细阐述了美国防部作战需求及发展方向等网电领域核心问题。温尼菲尔德表示，维持美军在网电领域的优势地位需要推进更多、更快的创新。

“人员是大脑，网络是神经”。在谈到国防部信息技术转型，应对日益增长的网电威胁时，温尼菲尔德将作战人员比作大脑，军用网络比作神经，总结出“人员是大脑，网络是神经”网电建设思想，旨在强调美军应加强网电战人员及下一代网络平台的建设。

人员建设，国防部正加快3支网电部队建设

温尼菲尔德称，快速增长的消费型信息技术市场使美军在网电领域具备一些传统海陆空领域所没有的优势，虽然国防部在2001年后的战争中运用了大量的网电战和情报战方面的军事技术，但需要警惕潜在的敌人已向美军学会了如何开展网电战并进行破坏。

国防部正在增强网电领域的作战能力，成立40个网电小组组成3支网电战部队

3月份，美国家安全局长、美网电司令部司令亚历山大宣布将网电部队的人数从900人增加到4900人，用于应对日益增长的黑客入侵和向海外敌人展开网电攻击行动。温尼菲尔德也表示，国防部将在未来4年投入230亿美元网电建设经费。

新增加的4000名网电人员将组成40个网电小组，每个小组大约100人，包括军人和文职人员。这些网电小组将被分配到美国网电司令部新成立的3支网电战部队中，它们是：①网电国家任务部队（CNMF），用于应对美国遭遇的网电攻击，保护美国“.gov”和“.com”顶级域名系统安全，规模较小（数百人）；②网电战斗任务部队（CCMF），支持作战指挥人员执行全球范围内的军事任务，规模比CNMF大，包括17个网电小组；③网电保护部队（CPF），管理和保护美国全球范围内的军事网络，规模最庞大，包括约20个网电小组。

网电国家任务部队成立指挥部

9月份，亚历山大宣布网电国家任务部队指挥部正式成立。亚历山大称，网电部队的训练具有最高优先级，国防部将在部队训练中投入更多精力。美国陆军、海军和海军陆战队已经在2013年财年内完成了1/3网电人员的训练，其余人员的训练将在未来两个财年内完成。

网络建设：继续推进美军下一代加密云计算平台“联合信息环境”的建设

温尼菲尔德称，参谋长联席会议正致力于推进“联合信息环境”（JIE）的建设，包括网络运营中心、核心数据中心、身份管理系统和基于云的应用程序和服务。国防部将在JIE单一的安全体系结构下，为作战人员及任务合作伙伴提供共享的信息技术基础设施和服务。

JIE是美军下一代加密云计算平台的关键

美国防信息系统局（DISA）在《2013～2018年战略计划》中提出，将打造国防部安全、云计算和企业服务标准，创建统一协作安全的JIE。JIE是美军目前进行的规模最大的联合信息技术工作，几乎集中了国防部在信息技术方面的所有努力，通过集成和整合信息系统，JIE将把美军以网络为中心的环境转变成以数据为中心。其主要特点包括：

（1）统一美国陆海空三军安全体系结构。JIE将替代各军种现存的体系结构于一身，其单一安全架构能够解决美军在实施任务保障服务时存在的机构重叠、职责不清等问题，消除以往各军种之间的网络安全边界问题，减少外部攻击面，节省军费，提高各军种之间的信息互通性和实现快速、安全的数据共享。

（2）实现“边缘分散执行”。DISA在《企业存储解决方案（ESS）II》中指出，在以平台为中心的应用向独立平台的转变时，需要不同的存储环境来支持网络的服务功能，JIE将实现从集中的思考和规划方式转向以边缘为中心，使美军信息系统从当前以平台为中心的“任务，处理，利用，分发”模式转变为以边缘为中心的“任务，张贴，处理，使用”模式，这样既能够避免资源浪费，又能充分发挥战士的积极性。JIE将使军队能够在网络边缘使用任何移动设备作战，实现网络指挥与控制节点扁平化，并减少国防部的网络管理开销。

（3）实现“分析云”。DISA要求JIE加入新的“分析云”网电作战能力，如使用大数据技术深入挖掘网电攻击和内部威胁，以便提供更好的战术指导、提高整体系统的信息技术集成能力和对安全破坏的响应能力。

国防部正积极开展JIE第一阶段的实施工作

温尼菲尔德称，第一阶段的目标是实现基于云计算平台的互操作网络和服务，能够在需要的时间和地点提供安全的语音、数据和情报服务。在刚刚过去几个月中，国防部正加速JIE项目的实施工作。

7月，美国欧洲司令部启动了一个企业运营中心，作为实现JIE的初始行动能力，该中心将联合几十个指挥控制节点。预计国防部将在未来1年内建成太平洋和美国JIE运行中心。8月，美国空军、陆军与DISA达成合作协议，共同参与JIE项目。目前，美国陆军信息技术能力有所富余，而空军需要增加新的架构以满足JIE的需求。通过合作，空军可以利用陆军升级快速多协议标签交换（MPLS）路由器，并从陆军接收15个联合区域安全栈（JRSS），以此可为空军节约12亿美元成本，而陆军也可在2015～2019财年节约开支7.85亿美元开销。升级后的大容量MPLS路由器将大幅度提高空军和陆军的网络带宽和速度，陆军网络将从目前的650MB/s跃升至10GB/s比特，提高15倍。9月份，国防部《JIE项目备忘录》，并要求各军种在120天时间内将目前的电子邮件基础设施整合至JIE的企业电子邮件系统中，该系统能够为450万用户提供服务。此前，国防部已将97%电子邮件转移到企业系统中，陆军已于8月完成了1.5万用户的转移，但海军与海军陆战队表示了抵触情绪，称目前海军陆战队的内部网络成本低廉、功能完善。

未来将解散数十个网电司令部

温尼菲尔德表示，信息技术转型将从电子邮件的标准化开始，今后JIE将在更多领域（如火灾、军事演习）开展更加深入和广泛的同步合作行动。温尼菲尔德称，随着JIE的完善，国防部将在未来解散数十个网电司令部，以避免高层在网电管理中的混乱局面，并克服制度性阻力，在“结果、方式和手段”间寻求平衡，用最有效的方式，保持美军的网电优势。